范修芳局長(zhǎng)在2013年全省旅游工作會(huì)議上的講話
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（四）深入研究現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，探索推動(dòng)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新。以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)即將出臺(tái)的《旅游法》為契機(jī)，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出的“先行先試”要求，研究梳理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律和相關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，探索推動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是推動(dòng)管理體制創(chuàng)新。鼓勵(lì)各地突破地域限制、打破行業(yè)壁壘，采取資源整合等手段，形成一批管理順暢、關(guān)系協(xié)調(diào)的大旅游功能區(qū)。支持焦作等有條件的市、縣開展旅游管理體制改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動(dòng)小浪底景區(qū)管理體制改革。支持新鄉(xiāng)等市、縣整合轄區(qū)內(nèi)旅游資源。推動(dòng)云臺(tái)山、清明上河園加快上市步伐，推廣洛陽(yáng)龍門、信陽(yáng)雞公山管理體制改革經(jīng)驗(yàn)，深化旅游體制綜合改革和專項(xiàng)改革創(chuàng)新。二是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)著名旅游企業(yè)集團(tuán)參與河南旅游開發(fā)建設(shè)，借鑒其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，推動(dòng)企業(yè)走出傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的困境。引導(dǎo)旅游企業(yè)細(xì)分市場(chǎng)、準(zhǔn)確定位、差異發(fā)展。發(fā)揮河南旅游投資公司和河南旅游資源開發(fā)公司的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)重點(diǎn)休閑度假區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)少林寺武術(shù)館經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。三是推動(dòng)旅游人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。整合旅游部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)等教育培訓(xùn)資源。依托國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地，分層次抓好旅游行政管理人員、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、導(dǎo)游服務(wù)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)河南旅游人才網(wǎng)建設(shè)，探索集中培訓(xùn)與在線培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。與教育部門聯(lián)合，辦好第三屆河南省旅游人才交流大會(huì)。與簽約院校和旅游研究機(jī)構(gòu)等合作，加強(qiáng)旅游理論研究。進(jìn)一步健全和完善旅游專家?guī)�，充分發(fā)揮旅游專家委員會(huì)的智囊作用。
（五）牢牢把握關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，用旅游業(yè)的務(wù)實(shí)發(fā)展樹立河南旅游的務(wù)實(shí)形象，不斷提升指導(dǎo)、駕馭旅游業(yè)發(fā)展的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。強(qiáng)化省旅游發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室的職能作用，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成指導(dǎo)合力。通過(guò)各種方式，定期通報(bào)各相關(guān)單位支持旅游業(yè)發(fā)展情況。強(qiáng)化各級(jí)假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室的協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真組織好黃金周市場(chǎng)秩序和安全工作，切實(shí)保障假日工作協(xié)調(diào)有序。二是推動(dòng)旅游行政管理部門職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，在旅游系統(tǒng)樹立務(wù)實(shí)、切實(shí)、求實(shí)、落實(shí)的良好風(fēng)氣。貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《關(guān)于推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化旅游協(xié)會(huì)的改革，把能夠下放的行政事務(wù)和權(quán)力下放給旅游協(xié)會(huì)。重點(diǎn)做好協(xié)會(huì)換屆工作。三是深化與相關(guān)部門的合作。進(jìn)一步落實(shí)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、工信、文化、交通、民航、國(guó)土、氣象、金融等單位簽定的合作協(xié)議內(nèi)容，切實(shí)為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目解決旅游交通、土地、資金、服務(wù)等要素保障。與住建、水利、環(huán)保、體育、鐵路、郵政等部門建立合作關(guān)系，聯(lián)合提升旅游產(chǎn)品品位，借力推動(dòng)河南旅游品牌打造。四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型高效廉潔機(jī)關(guān)，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以十八大精神為主要內(nèi)容，以河南旅游周末大講堂為主要平臺(tái)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入一線研究解決問(wèn)題。落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，壓縮文件、減少會(huì)議、厲行節(jié)約。
同志們，河南旅游正迎來(lái)一個(gè)千載難逢的黃金機(jī)遇期，同時(shí)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家旅游局的指導(dǎo)支持下，只要我們解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，我省旅游業(yè)就一定夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
最后，向大家并通過(guò)大家向全省旅游系統(tǒng)的同志們拜個(gè)早年，祝大家蛇年快樂(lè)、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意！
作者：省局辦公室
(責(zé)任編輯：周燕) 【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】
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