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    一、以更寬的視野謀劃發(fā)展。在當今世界經(jīng)濟一體化進程日益加劇的大背景下，旅游業(yè)發(fā)展的空間很大，舞臺很廣，前景很好，要走出一條符合當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展實際的特色之路，就必須立足現(xiàn)實，放眼全球，發(fā)揮優(yōu)勢，找準定位，科學(xué)謀劃。一是要看得更寬一點，跟上全球、全國旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢。據(jù)專家分析，今后相當長一段時期，國際旅游區(qū)域的重心將向東轉(zhuǎn)移，中國將成為世界旅游經(jīng)濟新的增長點；國際旅游交流將更加深入，中國與歐盟的旅游合作持續(xù)升溫，中國與東盟的合作進入新階段，將與東盟10國實現(xiàn)區(qū)內(nèi)免簽證旅游，特別是胡錦濤總書記去年訪問加拿大，與加拿大簽署了旅游合作備忘錄，開啟了中國與北美旅游合作的新空間。國際旅游產(chǎn)品趨向多樣化，休閑度假產(chǎn)品以及運動、探險等特種旅游不斷涌現(xiàn)。國際中遠程旅游漸趨興旺，國際旅游安全更為突出，等等。這些既給我們旅游業(yè)發(fā)展帶來了外部機遇，也提出了一系列嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須充分了解形勢、正確把握趨勢、積極順應(yīng)大勢。從全國范圍來看，旅游業(yè)發(fā)展迎來了大好機遇。2009年底，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出：要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國家“十二五”規(guī)劃提出，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年3月溫家寶總理在政府工作報告中提出，要大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費。旅游消費是輻射面廣、帶動力強的綜合性消費，在擴大內(nèi)需的過程中必然擔當重要角色。二是要站得更高一點，跟上全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大思路。今年，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這是我省今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略、大思路。這為我省旅游包括焦作旅游帶來了難得的發(fā)展機遇，為我們提供了一個加快區(qū)域合作、提高區(qū)域旅游競爭力的大好時機。我們要在這個大戰(zhàn)略、大思路中推動旅游業(yè)發(fā)展。為積極融入、主動服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，全省旅游工作會提出旅游業(yè)要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中有更大擔當，明確了“五個六”的基本思路。按照這個思路，我們首先是全力推動形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、社會支持”的大旅游發(fā)展格局。今年省政府辦公廳連續(xù)下發(fā)3個文件，明確了48個省直部門貫徹落實國務(wù)院41號文件的責任，調(diào)整了我省“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會”，轉(zhuǎn)發(fā)了“2011年加快旅游業(yè)發(fā)展的工作方案”。下一步，我們還將與部分相關(guān)省直部門、重點旅游市、有關(guān)旅游院校和重點旅游企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。今天，省旅游局與焦作簽訂了局、市旅游合作備忘錄，讓我們共同落實好協(xié)議內(nèi)容，加快旅游業(yè)發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出積極貢獻。協(xié)議的簽訂只是一個開始，重要的是抓好落實。三是要想得更遠一點，跟上旅游消費多元化、高端化發(fā)展的大潮流。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游方式將逐步從“趕場式”的走馬觀花向“體驗式”的休閑度假轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變將使集觀光與休閑于一體的旅游業(yè)態(tài)得到迅猛發(fā)展。因此，旅游業(yè)發(fā)展不能滿足于現(xiàn)階段旅游消費市場的需求，要考慮得長遠一些，適度超前謀劃，留足提升空間。特別是在產(chǎn)品打造上，要防止急功近利和短期行為，有條件開發(fā)的要提高標準、注重質(zhì)量，建成精品；暫時沒有條件開發(fā)的要加強保護，防止盲目上馬，造成資源浪費和破壞。

    二、以更大的決心推動轉(zhuǎn)型。去年4月18日，盧展工書記在會見國家旅游局邵琪偉局長時提出，河南旅游業(yè)發(fā)展要做到“兩個加快”，即加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變，這是推動河南旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線的指導(dǎo)下，努力推動旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級是包括焦作在內(nèi)的全省旅游行業(yè)當前和今后所要認真研究后付諸實施的重大戰(zhàn)略決策。一是要做亮點，打造世界精品。要通過“點”的閃光，把資源的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把自身的特色體現(xiàn)出來。焦作旅游之所以取得飛速發(fā)展，“焦作現(xiàn)象”之所以聞名全國，其最根本、最直接的原因就是云臺山景區(qū)的異軍突起。繼云臺山之后，神農(nóng)山也成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。我感到焦作有這兩個點是不夠的，還要把青天河、陳家溝這個點做亮。河南的兩拳世界知名，少林拳做起來了，但太極拳沒有做起來，甚至有被河北太極和武當太極超過的危險。因此，把太極拳做大做強、做成產(chǎn)業(yè)，使焦作成為全世界太極拳練習(xí)者向往的“麥加”，是焦作旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要目標。二是要拉長線，完善旅游要素。就是要拉長吃住行游購娛這條產(chǎn)業(yè)鏈條。從實際情況看，焦作旅游“娛”的環(huán)節(jié)還需要進一步加強。焦作有以太極為代表的文化資源，有內(nèi)容可挖，有以云臺山為代表的山水資源，有舞臺可搭。焦作完全可以利用這兩種優(yōu)勢資源，打造出一臺與《禪宗少林•音樂大典》和《大宋•東京夢華》相媲美的實景演出節(jié)目，真正做到讓歷史活起來，讓文化動起來，讓山水雅起來。三是要拓寬面，強化綜合功能。全省旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出，要培育10大旅游集聚區(qū)。旅游集聚區(qū)絕不僅僅是打造幾個景點、擁有幾臺節(jié)目、建設(shè)幾個高檔賓館就可以自然形成，必須連點成線，連線成面，發(fā)揮集群功能和規(guī)模效應(yīng)。旅游集聚區(qū)在旅游發(fā)展中扮演著集散地和目的地的雙重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點和大本營。目前，云臺山旅游集聚區(qū)已被列入全省10大旅游集聚區(qū)，希望焦作市高標準編制好集聚區(qū)規(guī)劃，合理開發(fā)旅游住宿、旅游餐飲、旅游娛樂、旅游購物等產(chǎn)品體系，擴大產(chǎn)業(yè)聚集面，增強產(chǎn)業(yè)帶動力，為全省旅游集聚區(qū)發(fā)展提供好的路子和經(jīng)驗。