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范修芳局長在全國旅游人教處長工作座談會上的致辭

2011年3月31日

尊敬的王志發(fā)副局長，各位領(lǐng)導、同志們：
    在全國上下加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、啟動實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的新形勢下，我們高興地迎來了全國旅游人教處長工作座談會。在此，我代表河南省旅游局和全省旅游系統(tǒng)，向出席會議的各位領(lǐng)導和來賓表示熱烈的歡迎！向國家旅游局長期以來對河南旅游業(yè)發(fā)展的大力支持表示衷心的感謝！
    河南歷史悠久、文化燦爛，是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地之一，在華夏5000年文明史中，有3000多年處于全國政治、經(jīng)濟、文化中心。中國八大古都河南有四個：九朝古都洛陽、七朝古都開封、殷商古都安陽、商代都城鄭州。河南文化遺產(chǎn)豐富，地上、地下文物均居全國前列，館藏文物占全國的八分之一。洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封“天地之中”建筑群被列為世界文化遺產(chǎn)，曹操高陵入選中國考古六大新發(fā)現(xiàn)。河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域，自然景觀兼具北雄南秀之美，嵩山、云臺山、白云山、雞公山、堯山、王屋山等景區(qū)久負盛名。洛陽牡丹花會和開封菊花花會等旅游節(jié)會在國內(nèi)外享有盛譽。河南是中國功夫的故鄉(xiāng)，少林武術(shù)和陳氏太極拳聞名世界。
    河南旅游資源豐富，旅游基礎設施完善，航空、鐵路、公路四通八達，發(fā)展旅游業(yè)條件良好、空間巨大。近年來，河南省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極推進旅游體制機制創(chuàng)新，加快旅游基礎設施建設，強力開拓國內(nèi)外客源市場，旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全省現(xiàn)有中國優(yōu)秀旅游城市27個、A級景區(qū)185家、星級酒店512家、旅行社1158家，其中5A級景區(qū)7家，五星級酒店11家。2010年全省接待海內(nèi)外游客2.58億人次，實現(xiàn)旅游總收入2294億元，同比分別增長13.1%和15.5%，旅游收入相當于全省GDP的10%。旅游業(yè)已成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量和擴大對外開放的重要平臺。
    隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才教育培訓工作越來越得到各級各部門和社會各界的重視。今年2月20日，王歧山副總理在全國導游工作座談會充分肯定了導游隊伍建設的成績，專門對導游水平提升、人才隊伍建設、進一步發(fā)揮旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支撐作用都提出了明確要求。國家旅游局把2010年確定為“旅游服務質(zhì)量提升年”，并開展了“名導進課堂”等系列活動，修訂發(fā)布《導游服務規(guī)范》國家標準，完善導游職業(yè)技術(shù)等級標準，極大地推動了導游隊伍素質(zhì)的整體提升。省委、省政府領(lǐng)導也十分重視旅游人才隊伍建設，人大、政協(xié)也從不同角度對旅游人才隊伍建設提出意見和建議。省政協(xié)主要領(lǐng)導還專門就我省導游培訓問題做出批示。
    在各級的關(guān)心、重視和支持下，我省旅游人才教育培訓工作也取得了一定成績。一是教育培訓網(wǎng)絡初步形成。在國家旅游局的支持下，去年國家中部旅游人才培訓基地在我省旅游服務中心掛牌成立。利用這一基地，我們又在欒川等縣設立旅游人才培訓分基地。利用河南旅游資訊網(wǎng)，開辦了河南風網(wǎng)絡培訓學院，搭建了旅游人才教育培訓的快捷平臺。與旅游院系加強合作，利用他們雄厚的師資力量培訓旅游從業(yè)人員。目前，我省旅游教育培訓的平臺逐步鞏固，初步形成了政府、院校、企業(yè)三位一體，基地培訓與網(wǎng)絡培訓相結(jié)合的培訓網(wǎng)絡。二是教育培訓范圍更加廣泛。在培訓景區(qū)、旅行社、酒店從業(yè)人員的基礎上，加大培訓范圍。去年，我局實施的“百村萬戶”旅游富民工程列入省委、省政府“十大民生工程”，旅游教育培訓工作及時跟進，全年共開辦201批（次）培訓班，培訓有關(guān)旅游從業(yè)人員24062人，得到了省委省政府和廣大群眾的好評。三是教育培訓質(zhì)量明顯提高。堅持分層分批，聘請名人、名家、名導對旅游從業(yè)人員進行培訓。省旅游局及各省轄市邀請王立群等國學大家、魏曉安等知名專家、宋睿等豫劇名家對我省旅游從業(yè)人員進行培訓，開闊了大家的視野，提高了培訓的檔次和質(zhì)量。
    但客觀全面地看，我省旅游人才教育工作與國家旅游局的期望相比，與兄弟省市相比，還有一定差距，當前仍存在三個方面的問題：一是起步較晚。我省成立旅游學校比上海市晚了20年。二是總量偏少。按照通常標準，導游人員應占旅游從業(yè)人員的10%以上，然而在我省，旅游從業(yè)人員120萬，而擁有導游證的人員只有2.2萬，在崗人數(shù)不過1.7萬，專職導游員不到4000人，差距比較明顯。三是結(jié)構(gòu)失衡。高端的旅游管理、策劃、營銷人才比例低，一般旅游服務人員比例高；復合型、專業(yè)型人才比例低，單一型、大眾化人員比例高，等等。
    這次全國旅游人教處長工作座談會在河南召開，充分體現(xiàn)了國家旅游局對我省旅游業(yè)發(fā)展的重視和支持，給我們提供了一次難得的學習提高機會。特別是通過交流，我們將更加全面地了解兄市省市的經(jīng)驗，在國家旅游局和兄弟省市的指導下，探索解決存在問題，改進我省旅游教育工作的方法和路子。以此次會議為契機，我們將進一步加強旅游教育培訓工作，加強與各旅游院校的聯(lián)系和合作，并搭建平臺，積極組織旅游人才交流，不斷提高旅游專業(yè)學生的就業(yè)率，同時做好各個層次的在職培訓，不斷提高從業(yè)人員的水平。另外，我局還準備建立旅游專家委員會，吸收教學科研、策劃規(guī)劃和實踐運作的專家學者充實到專家隊伍，為我省旅游業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。
    我們真誠的希望各位領(lǐng)導和來賓會后到河南多走一走、看一看，親身感受中原文化的獨特魅力和現(xiàn)代河南的勃勃生機。同時，為旅游業(yè)發(fā)展特別是旅游教育培訓工作傳經(jīng)送寶、出謀劃策，多提寶貴意見和建議。
    最后，預祝會議取得圓滿成功！并衷心祝愿大家在豫期間工作順利、身體健康、心情愉快！
    謝謝大家！