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  本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)規(guī)定編制的。報告內(nèi)容包括全文內(nèi)容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及下一步工作六個部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止。

   一、概述

   2018年，省文化和旅游廳認真貫徹落實國務院辦公廳《2018年政務公開工作要點》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，不斷提升政府信息公開的質(zhì)量和實效。主要開展了以下工作：

   （一）提高重視程度。認真做好《河南省文化廳政府信息公開制度》《河南省文化廳政府信息公開指南》等制度的落實工作，制定《河南省文化廳政務微博管理辦法》《河南省文化廳政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》，在年度工作要點中對信息公開工作進行明確安排，在機構(gòu)改革期間注意動態(tài)調(diào)整政府信息公開的內(nèi)容、范圍、程序、時限、責任部門、申請渠道等，并在門戶網(wǎng)站發(fā)布，構(gòu)建平臺完善、運轉(zhuǎn)有效、責任清晰、保障有力的工作格局。

   （二）主動做好政策解讀。2018年，針對中辦國辦印發(fā)《關于加強文物保護利用改革的若干意見》《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》《關于在文化領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》《河南省文化廳業(yè)務主管社會組織管理辦法(試行)》《河南省傳統(tǒng)工藝振興計劃》等多項涉及面廣、具有重要指導意義的文化法律法規(guī)政策，我廳通過結(jié)合社會關注點，通過組織媒體集中采訪，舉辦宣傳啟動儀式，組織召開專題座談會研討，邀請專家授課等多種方式，認真做好政策解讀工作。　

   （三）加強社會關切回應。完善新聞發(fā)布制度，通過召開季度例行發(fā)布會，專題發(fā)布會、吹風會，組織媒體集中采訪等形式，多渠道、多平臺宣傳介紹“歡樂春節(jié)”對外交流活動、“春滿中原·老家河南”春節(jié)系列活動、“慶祝改革開放四十周年河南省優(yōu)秀現(xiàn)實題材劇目展演”等社會關注度較高的文化和旅游活動。積極推進旅游統(tǒng)計創(chuàng)新，利用運營商和OTA大數(shù)據(jù)，發(fā)布了春節(jié)、五一假期和十一假期大數(shù)據(jù)報告和文明提示短信，方便游客出行。加強輿情收集，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，了解社會公眾對文化建設和旅游發(fā)展的意見建議，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，認真研判處置，借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施和處置結(jié)果。

   （四）強化重點領域信息公開。省文化和旅游廳按照《河南省人民政府辦公廳關于推進重點領域政府信息公開工作的通知》（豫政辦〔2015〕101號）《河南省人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準實施等領域政府信息公開的實施意見》（豫政辦〔2018〕48號）要求，不斷加強重點領域信息公開工作，在門戶網(wǎng)站上開設了重點領域政府信息公開專欄，對我廳承擔的重點領域政府信息進行集中公開，公開內(nèi)容包括公共文化服務保障政策法規(guī)、政策執(zhí)行和落實情況信息；財政資金在文化領域投入和使用情況信息；文化服務設施建設、政府購買文化服務工作、文化扶貧工作等經(jīng)費使用情況信息；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)政策、代表性項目保護名錄和代表性傳承人名單信息；公共文化服務績效考核辦法等。同時，進一步督促重要政策法規(guī)，部門預算、決算，重大項目審批信息，惠民舉措進展完成情況以及“人大建議、政協(xié)提案答復”等重點信息及時公開，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以廳門戶網(wǎng)站為依托，全面梳理編制了行政許可和行政處罰事項目錄，按照要求在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內(nèi)，及時在“信用河南雙公示”平臺上公布相關信息。

   （五）加強平臺建設。設立文化和旅游廳政務微博、微信公眾號、今日頭條號等政務新媒體平臺，及時發(fā)布解讀文化和旅游領域重要政策，介紹重要工作進展和活動資訊，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，進一步建立和完善信息審查審核機制，對發(fā)布的信息要嚴格經(jīng)過安全審核及保密審核，簽署審核人姓名并簽訂信息安全責任書，對審核通過的信息留檔備查。

   二、政府信息主動公開情況
 
   結(jié)合文化和旅游工作實際，制定年度政務公開工作要點，突出抓好權(quán)責清單公開、行政許可行政處罰信息公開、服務信息公開、政策法規(guī)公開、財政信息公開、“三重一大”事項信息公開、評選評優(yōu)公開、計劃規(guī)劃公開等重點事項公開。

   （一）公開的主要內(nèi)容

   1.政務概況信息。包括機構(gòu)職能、領導介紹、內(nèi)設機構(gòu)和職責等。

   2.政策法規(guī)信息。包括文化和旅游領域法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃。

  3.人事信息。包括公務員考試錄用以及其他人事人才工作信息。

   4.財務信息。包括2018年預算和2017年決算信息等。

   5.文化和旅游業(yè)務信息。包括文化和旅游領域重要政策及解讀、重要項目進展情況、重點工作開展情況。

   6.人大代表建議、政協(xié)委員提案答復情況。

   7.重點領域信息。

   8.行政許可。

   9.其他。

   （二）公開的形式 　

   1.新聞發(fā)布和媒體采訪。2018年，文化和旅游部共舉辦新聞發(fā)布會3場，開展宣傳報道30余次，受理媒體各類采訪、約稿申請40余件。

   2.政府網(wǎng)站。2018年，通過廳門戶網(wǎng)站主動公開各類信息6460條，回應公眾關注熱點78次，做到了對重點事項“應公開、盡公開，應上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。

   3.政務新媒體。2018年，官方微博發(fā)布信息3499條，微信公眾號發(fā)布信息1389條。

   4.紙質(zhì)刊物。2018年，發(fā)布《河南文化年鑒》等刊物，及時反映文化建設和旅游發(fā)展各項工作進展情況和數(shù)據(jù)分析。

   三、依申請公開政府信息情況

   按照要求，省文化和旅游廳廳設置了信息申請公開受理機構(gòu)，對只涉及特定主體權(quán)利義務，且不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，采取依申請公開的方式。

   2018年，文化和旅游廳收到公民個人依申請公開信息申請18件，已按時回復。

   四、政府信息公開收費及減免情況

   2018年，無因政府信息公開工作收取或減免費用情況。

   五、復議、訴訟和申訴情況

   2018年文化和旅游廳收到有關政府信息公開事務的行政復議申請2件，已經(jīng)按照文化和旅游部行政復議決定書進行了重新答復。

   六、存在的問題和下一步打算

   2018年，文化和旅游廳的信息公開工作取得了一些新進展，但還存在對需要公開的重點、難點、熱點問題把握不準，公開不及時、不全面等問題。2019年將重點做好以下方面工作：

   （一）加強制度建設和行業(yè)指導。結(jié)合機構(gòu)改革，明確專人負責政府信息公開工作，建立完善主動公開、重點領域信息公開依申請公開、新媒體管理等方面的規(guī)定，加強對文化和旅游系統(tǒng)政府信息公開的指導，推動政府信息公開工作規(guī)劃化。

   （二）推動辦事服務網(wǎng)上辦。加快推進政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)政務服務事項在線咨詢、辦理、查詢等“一網(wǎng)通辦”。加強公眾留言辦理的督辦工作，確保公眾反映的意見建議有回音有落實。

   （三）加強新聞宣傳，主動開展政策解讀。加強與主要媒體及時溝通，完善重大活動新聞宣傳工作領導小組機制，主動邀請新聞媒體參與重要會議、重大活動，積極爭取新聞媒體對文化建設和旅游發(fā)展的關注。圍繞重要文化政策的出臺，組織相關負責同志、行業(yè)專家和評論員進行權(quán)威解讀，介紹政策出臺的背景、重要性和必要性、主要內(nèi)容和措施；重大政策出臺后，結(jié)合落實情況，解讀政策帶來的變化和影響，積極主動引導社會輿論。