12月16至17日，國(guó)家旅游局在廣東省珠海市召開全國(guó)休閑工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)休閑發(fā)展的方針政策，研討《國(guó)民旅游休閑綱要》（草稿），交流各地推動(dòng)休閑發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究部署引導(dǎo)休閑發(fā)展的工作任務(wù)。會(huì)議指出，“十一五”是我國(guó)休閑實(shí)質(zhì)性進(jìn)入快速起步的重要時(shí)期，要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，把握大局，明確目標(biāo)，力爭(zhēng)“十二五”我國(guó)休閑發(fā)展跨上一個(gè)新臺(tái)階。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠出席會(huì)議并講話。他指出，在“十二五”即將開局之時(shí)，舉行首次全國(guó)休閑工作會(huì)議，具有多方面的標(biāo)志意義。祝善忠指出，“十一五”時(shí)期，發(fā)展休閑已進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展休閑與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，休閑發(fā)展進(jìn)入快速起步階段，引導(dǎo)休閑發(fā)展已刻不容緩。積極引導(dǎo)休閑發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展“大休閑”是時(shí)代進(jìn)步的要求，休閑發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力勢(shì)不可擋，引導(dǎo)休閑發(fā)展是旅游部門義不容辭之責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo)是促進(jìn)休閑發(fā)展的關(guān)鍵。各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)41號(hào)文件精神，抓緊貫徹落實(shí)好與休閑相關(guān)的工作部署。
祝善忠強(qiáng)調(diào)，各地要抓住“十二五”規(guī)劃編制的大好時(shí)機(jī)，摸清當(dāng)?shù)匦蓍e發(fā)展現(xiàn)狀，提出未來五年休閑發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施等，納入當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間，各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)休閑專項(xiàng)規(guī)劃的編制，深入宣傳貫徹國(guó)民休閑綱要，推動(dòng)休閑公共服務(wù)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑水平，重點(diǎn)引導(dǎo)溫泉滑雪、高爾夫、郵輪游艇、海上運(yùn)動(dòng)、康體保健、體育休閑、文化娛樂、森林生態(tài)、露營(yíng)房車等休閑新業(yè)態(tài)，打造一批特色休閑城鎮(zhèn)，培育一批休閑精品，壯大一批創(chuàng)新型的休閑企業(yè)，探索建立行之有效的引領(lǐng)休閑發(fā)展的工作體系。
祝善忠強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”休閑發(fā)展目標(biāo)，旅游部門要切實(shí)履行好引導(dǎo)休閑發(fā)展的職能，積極確定引導(dǎo)休閑發(fā)展的工作目標(biāo)，在加強(qiáng)協(xié)作與服務(wù)中發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)休閑經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)。
會(huì)上，廣東省、海南省、山東省、杭州市、成都市、長(zhǎng)沙市代表分別介紹了發(fā)展休閑工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。國(guó)家旅游局綜合司副司長(zhǎng)高舜禮作《國(guó)民旅游休閑綱要》起草說明。與會(huì)代表結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)“十二五”期間休閑工作發(fā)展及《綱要》草稿進(jìn)行了分組討論。
國(guó)家旅游局綜合司司長(zhǎng)張堅(jiān)鐘主持會(huì)議。廣東省旅游局局長(zhǎng)楊榮森、珠海市副市長(zhǎng)金展揚(yáng)分別致辭。來自全國(guó)各省（市、區(qū)）及重點(diǎn)旅游城市旅游部門代表70多人出席會(huì)議。
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