一、發(fā)展目標(biāo)與階段任務(wù)
（一）規(guī)劃近期（2010-2015）
2010年到2015年為周口市旅游發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)期，將打出周口旅游的品牌，建設(shè)特色精品的旅游產(chǎn)品，使得周口旅游業(yè)形成規(guī)模。主要有以下一個(gè)目標(biāo)：
1.建成省內(nèi)、全國(guó)知名景區(qū)，促使旅游品牌初具影響；
2.打造省內(nèi)精品旅游產(chǎn)品與線路；
3.形成旅游接待與服務(wù)功能，旅游業(yè)成為周口國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。
（二）規(guī)劃中期（2016-2020）
2016年到2020年為周口市旅游發(fā)展的功能完善期，經(jīng)過一期的品牌策略和規(guī)模策略之后，周口市需要不斷完善自身的旅游服務(wù)和配套設(shè)施，并將旅游業(yè)推向一個(gè)產(chǎn)業(yè)核心的新高潮。主要有以下兩個(gè)目標(biāo)：
1.重視旅游中心地周口市城的打造，充分發(fā)揮其對(duì)周邊旅游客流的組織功能；
2.通過旅游業(yè)全面帶動(dòng)全市交通、服務(wù)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展，旅游業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)。
（三）規(guī)劃遠(yuǎn)期（2021-2025）
2021年到2025年是周口旅游業(yè)的功能提升期，在有了自己的品牌和日漸完善的配套設(shè)施之后，周口市需要進(jìn)一步提升自身的軟能力，并進(jìn)一步成為河南的旅游重要節(jié)點(diǎn)目的地。主要有以下兩個(gè)目標(biāo)：
1.注重周口市作為市域旅游服務(wù)中心建設(shè)，將周口打造為河南東部地區(qū)重要的旅游目的地和旅游重要節(jié)點(diǎn)；
2.提升各景區(qū)旅游功能，加強(qiáng)旅游軟環(huán)境，旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。
二、推進(jìn)戰(zhàn)略
（一）文化先行戰(zhàn)略
（二）四位一體戰(zhàn)略
（三）營(yíng)銷突破戰(zhàn)略
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略
三、推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的抓手——“3349”工程
（一）打造三座休閑旅游名城
1、“伏羲都城”淮陽(yáng)（談伏羲言易經(jīng)，提淮陽(yáng)）
2、“荷花仙城”周口（龍湖、沙河、潁河景觀為主）
3、“老子故城”鹿邑（“老子故里，道家之源”）
（二）推出三大知名旅游品牌
1、“易經(jīng)源宗”品牌——全國(guó)層面
2、“老子故里，道家之源”品牌——全國(guó)層面
3“荷花仙城”品牌——省內(nèi)及周邊區(qū)域?qū)用?/p>
（三）推進(jìn)四大旅游建設(shè)工程
1、城市景觀風(fēng)貌建設(shè)與服務(wù)功能完善
（1）景觀風(fēng)貌建設(shè)
（2）產(chǎn)業(yè)要素完善
①旅游交通
a開辟旅游專項(xiàng)公路將鹿邑——淮陽(yáng)——周口——商水打造旅游專項(xiàng)公路，沿G311——S206——S208改造為專項(xiàng)公路，增加服務(wù)功能和景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，美化沿途景觀。
b開辟水上旅游航線包括川匯——沙河——葉氏莊園——壽圣寺塔生態(tài)游線——項(xiàng)城——沈丘、汾河生態(tài)游線、淮陽(yáng)環(huán)城游線。
c 改造現(xiàn)有公路對(duì)現(xiàn)有公路升級(jí)、改造、美化，重點(diǎn)改造景區(qū)到高速公路和旅游公路的通道。
②旅游飯店
③旅游餐飲
④旅游商品
⑥娛樂
（3）三大重點(diǎn)項(xiàng)目
①建設(shè)城市綜合服務(wù)游憩中心
②打造豫東自駕風(fēng)情觀光走廊
③建設(shè)周口環(huán)城游憩帶
2、景區(qū)旅游品牌整合與推廣
3、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與提升
4、鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)
（1）以川匯生態(tài)游樂園為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)中原鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范園。
（2）有效整合扶溝縣初具規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，打造中原休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光帶。
（四）建設(shè)9大引擎項(xiàng)目
1、中國(guó)周口國(guó)際易經(jīng)文化主題旅游區(qū)
2、龍湖荷園仙境
3、金海濱水風(fēng)情帶
4、中華道家文化城
5、中原休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光帶
6、商水生態(tài)游憩帶
7、中華姓氏文化園
8、中華關(guān)帝財(cái)智文化產(chǎn)業(yè)園
9、清末民初風(fēng)云人物博覽苑
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