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    自從取消了五一黃金周，春節(jié)黃金周的旅游功能就異軍突起地凸顯出來。如今，越來越多的人由以往的回家過年轉變成了“春游”一族，而三亞則是他們的上上之選。

    地理氣候的獨特、冬季度假產品的短缺、國內假期的集中化、出境旅游在便捷程度上的不盡如人意，必然導致三亞在春節(jié)期間旅游產品、旅游服務嚴重供不應求，旅游價格水漲船高，更重要的是不少商家趁機宰客，游客體驗嚴重惡化。這些年每到春節(jié)之后，社會輿論對于三亞的討伐就會此起彼伏、不絕于耳，市長、書記公開道歉，幾近成為常態(tài)。三亞這種狀態(tài)無異于一種“慢性自殺”，長此以往，三亞乃至海南的旅游市場必將被旅游軟硬件服務更好的東南亞海島所取代。

    對此，政府應大力提高立法質量，完善旅游法治環(huán)境，同時加大執(zhí)法的力度。其實，受市場經(jīng)濟的洗禮，供求關系導致的價格上漲，游客是可以接受的，消費不起可以不去。但商家必須明碼標價、童叟無欺，更不能強賣，政府必須嚴格執(zhí)法，同時城市的公共服務特別是旅游公共服務必須完善，而不能讓旅游區(qū)和城市脫節(jié)。政府在提高公共服務水平的基礎上，要積極發(fā)揮輿論的作用，通過媒體來教育民眾、引導經(jīng)營者。

    然而，對于三亞目前存在的問題，“受傷”的游客和當?shù)鼐用穸加胁簧倏嗨�。這種尷尬局面從何而來？根源在于，過快的失衡發(fā)展已經(jīng)使三亞的度假區(qū)成為脫離周邊環(huán)境的“城堡”。游客不可能一直呆在旅游區(qū)這種“城堡”里面，必然會跟城市的各個部分、各種功能發(fā)生聯(lián)系。“城堡現(xiàn)象”使三亞本地居民被邊緣化，又反過來影響了游客們的體驗。

    以亞龍灣為例，這是通過數(shù)以百億計的外部資本和管理技術堆積出的一個世界級度假區(qū)，但這個度假區(qū)與它的外部環(huán)境是割裂的，形似“城堡”。三亞當?shù)鼐用癖晃�收進這座“城堡”的很少，從資方、高管到普通的服務員，大部分都是外省甚至外國的。

    當?shù)厝鄙儋Y金，就不得不大量借助外部投資進行發(fā)展，外部力量的進入不可避免；但在發(fā)展的過程中，對本地資源比如人力資源，沒有進行很好的整合。這種“城堡現(xiàn)象”使本地居民被邊緣化，而因旅游激增的人流又干擾了他們原有的生活節(jié)奏、抬升了當?shù)鼐用竦纳�活成本，對他們而言，負面效益比較明顯。出現(xiàn)宰客、黑車等現(xiàn)象，一部分原因正是由于人們無法從正常渠道分享旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的利益。

    反過來，這個問題也會影響到旅游業(yè)。任何一個景點、一個度假村都無法拋開周邊的環(huán)境，獨善其身。無論“城堡”里面的設施和服務如何國際一流，游客們總還是要到“城堡”外面來的。“城堡”外的各環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，那他們對三亞整體的旅游體驗就會變差，以后就不再來了。三亞打的是“度假牌”，而度假通常是重復性消費，沒有回頭客，就會事倍功半。

    三亞灣、大東海更是開發(fā)了大量的房地產，這些房子的買家是外地人，開發(fā)商也是外地人，很多人獲利之后就離開三亞了，或者是買了房子等待獲利。

    這種脫節(jié)無法通過發(fā)展自然解決，需要當?shù)卣�府部門有所作為，借助外部力量時要考慮長遠利益，不能是掠奪者的姿態(tài)，而要和當?shù)貐f(xié)同發(fā)展。舉個例子，三亞的離島免稅店很火爆，但一開始只有國旅集團的免稅店，也就是說這個利益是歸屬于央企的。去年年底，成立了海南省免稅品公司，很多人不解，我卻特別支持，因為這打破了央企的壟斷，既有利于通過競爭提升服務質量；同時，也可將部分利益分給當?shù)�，實現(xiàn)利益均沾、利益平衡，很有必要。當?shù)鼐用竦墨@利，也應該遵循這樣的邏輯。只有這樣，才能消除“城堡現(xiàn)象”，三亞旅游才可能有光明的未來，“國際旅游島”也才可能不會停留在“海市蜃樓”的虛幻中。