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       2015年韓國“中國旅游年”落下帷幕，2016年中國“韓國旅游年”即將揭幕。1992年中韓建交之初，兩國人員交流規(guī)模不到20萬人次。去年兩國人員交流總規(guī)模超過1000萬人次。今年盡管面臨中東呼吸綜合征疫情的干擾，中韓雙向旅游交流仍繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全年雙向交流人數(shù)預(yù)計增長10%，兩國繼續(xù)互為最大旅游客源國。筆者認為，中韓兩國應(yīng)在保持互訪規(guī)模繼續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上，多方位、多層面擴展旅游交流合作的廣度和深度，推動雙邊旅游合作更上一層樓。
　　目前，兩國人員交流以觀光休閑為主、商務(wù)會議為次。今后，雙方應(yīng)加大開發(fā)文化體驗、藝術(shù)鑒賞、研習修學(xué)、冬夏令營、女性健美、養(yǎng)老康療、會議獎勵、冰雪溫泉、海洋郵輪、探險考察等產(chǎn)品的開發(fā)力度，拓展觀光度假領(lǐng)域，豐富專項特種旅游業(yè)態(tài)，為兩國民眾提供更加豐富多彩和精致典雅的旅游產(chǎn)品，讓兩國游客更加深入地體驗、享受彼此的自然文化和社會人文瑰寶。
　　目前，兩國人員交流合作以互送游客為主。今后要著力擴大雙方在旅游投資、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營策劃、服務(wù)交流、人才培訓(xùn)、教育科研等方面的交流合作。據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《世界旅行旅游競爭力2015》排名，中國(大陸)名列第17位，韓國名列第29位，均位于世界中上水平。兩國旅游各有所長，業(yè)界應(yīng)開展廣泛交流、深入切磋，揚長補短、共謀大業(yè)。
　　韓國在旅游發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制方面的經(jīng)驗值得我們借鑒。如上世紀80年代提出“旅游立國”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“整個國土旅游資源化、全體國民旅游員工化、旅游設(shè)施國際標準化”。2008年韓國整合文化觀光部與國政宣傳處職能，成立文化體育觀光部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、擴大旅游市場規(guī)模等任務(wù)，并負責文化、藝術(shù)、體育、宗教、媒體、國政宣傳等事務(wù)。由政府授權(quán)設(shè)立的半官方組織韓國旅游發(fā)展局，主要從事旅游調(diào)研、宣傳促銷、協(xié)調(diào)旅游行業(yè)內(nèi)部關(guān)系、為旅游者提供旅游咨詢服務(wù)以及指導(dǎo)20個駐外旅游辦事處等工作。
　　此外，今年6月兩國簽署協(xié)議建立中韓自由貿(mào)易區(qū)，也為兩國更加順暢地開展旅游服務(wù)自由貿(mào)易奠定了更寬實的基礎(chǔ)。建議兩國在中韓自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)，多層面探索旅游交流合作領(lǐng)域，如雙方互免對方國民入境旅游簽證或?qū)嵭幸缓灦嘈�、定期免簽等政策，互相開放旅游投資項目，設(shè)立獨資或合資旅游經(jīng)營企業(yè)、旅游培訓(xùn)和咨詢機構(gòu)，合作培養(yǎng)和審批兩國互認的導(dǎo)游、領(lǐng)隊人員，聯(lián)合在國際上開展旅游宣傳推廣等，共同創(chuàng)建中韓自由旅游合作體，海南島和濟州島可率先開展試點。
　　海南島以建設(shè)國際旅游島為目標，以發(fā)展海島海洋旅游度假為導(dǎo)向，并享有經(jīng)濟特區(qū)政策。濟州島以建設(shè)“國際自由都市”為目標，在《濟州國際自由都市特別法》框架下，最大限度地保障勞動力、商品、資本的國際性流動與企業(yè)活動的便利性，實行放松控制及國家支援的特區(qū)政策，對直飛濟州島的外國旅客實行免簽證政策。當今海南和濟州已成為東亞地區(qū)著名的國際旅游島，是中韓兩國政府各自重點培育的國際旅游地區(qū)。建議兩地結(jié)成國際旅游“姐妹島”，深入交流發(fā)展國際旅游度假的政策、舉措與經(jīng)驗，開展“東亞雙島”國際旅游聯(lián)合宣傳推廣，并在各自現(xiàn)有免簽入境政策基礎(chǔ)上，對到訪對方的第三國游客實行免簽(落地簽證)，互設(shè)旅游免稅品商店，共同打造“東亞雙島”旅游品牌。
　　李克強總理指出，“中韓兩國地理相近、人文相親、心靈相通，自然和人文景觀豐富獨特”。鄭義和議長表示，“韓中人緣相親，文脈相通，雙邊關(guān)系已從‘水到渠成’發(fā)展成奔流入海的滾滾洪流”。天時、地利、人和兼?zhèn)�，中韓兩國旅游交流合作東風更盛，期待旅游交流讓“韓流”在中國更熱，讓“漢風”在韓國更猛!