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       新京報(bào)：提出把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),意義何在?
　　魏小安：2009年國(guó)務(wù)院提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，毫無(wú)疑問(wèn)提升了旅游的地位，對(duì)旅游發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。
　　記得2001年在起草國(guó)務(wù)院9號(hào)文件的時(shí)候，我們?cè)蛧?guó)家發(fā)改委有一個(gè)很大的爭(zhēng)議，當(dāng)時(shí)他們就說(shuō)，“不能提旅游是支柱產(chǎn)業(yè)。”經(jīng)過(guò)上層領(lǐng)導(dǎo)的定奪，當(dāng)時(shí)在國(guó)家層面，沒(méi)有提“旅游是支柱產(chǎn)業(yè)”。但是到了2009年，這個(gè)說(shuō)法直接轉(zhuǎn)換為國(guó)務(wù)院使用的語(yǔ)言了，這說(shuō)明了有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)的進(jìn)步，當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這一步，大家也自然而然會(huì)這么看了。
　　早在1986年到1990年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)做了一個(gè)關(guān)于“中國(guó)旅游發(fā)展戰(zhàn)略”的課題，形成了三個(gè)主要成果，在當(dāng)時(shí)具有突破性。第一，提出了旅游屬于“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，明確了旅游發(fā)展的性質(zhì)，叫經(jīng)濟(jì)性;第二叫做“適度超前”，提出旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)里面一定要適度超前;第三叫“全面拉動(dòng)”，指出了旅游可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)很多人不贊成，覺(jué)得把“旅游”捧得太高。但今天，這些說(shuō)法一點(diǎn)也不用爭(zhēng)議。當(dāng)年的“中國(guó)旅游發(fā)展戰(zhàn)略”還預(yù)測(cè)，21世紀(jì)前三十年，必有十年叫做“世界中國(guó)旅游十年”，如今已成真——2014年，世界旅游的增長(zhǎng)率百分之三十是靠中國(guó)拉動(dòng)的，中國(guó)已經(jīng)變?yōu)槭澜缏糜蔚幕疖?chē)了。中國(guó)旅游打噴嚏，世界旅游就要感冒。
　　新京報(bào)：怎么看中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題?
　　魏小安：結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，永遠(yuǎn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題，在旅游產(chǎn)業(yè)中也是一樣。旅游發(fā)展的深層次問(wèn)題，就是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，解決不好，是中國(guó)旅游之憂(yōu)。
　　目前中國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)中，結(jié)構(gòu)性的短缺和結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩同時(shí)存在�，F(xiàn)在有人說(shuō)“景區(qū)太火爆了”，我不這么看，全國(guó)兩萬(wàn)個(gè)景區(qū)，火爆的只有兩百家，只有1%火爆，能說(shuō)行業(yè)火爆嗎?但因?yàn)檫@1%影響很大，所以有的人只看到了這1%，而忽視了99%，這樣的判斷本身就是錯(cuò)誤的。
　　此外，現(xiàn)在中國(guó)人的度假需求越來(lái)越強(qiáng)了，可是我們的度假產(chǎn)品嚴(yán)重不足，所以就逼著度假旅游者也不得不跑到景區(qū)里，這就加劇了景區(qū)供求關(guān)系的緊張。如果國(guó)內(nèi)有更多好的度假產(chǎn)品，大家都去度假了，為什么還要去景區(qū)呀?所以現(xiàn)在中國(guó)游客度假都跑到了東南亞海島。這都是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
　　再比如，城市酒店現(xiàn)在嚴(yán)重供過(guò)于求，去年城市星級(jí)酒店，1萬(wàn)3千家虧損59億;但同時(shí)仍有很多酒店賺錢(qián)。這說(shuō)明，新一代的酒店產(chǎn)品，要向主題酒店、度假酒店、文化酒店、精品酒店等方面轉(zhuǎn)型。這是目前酒店行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，新型產(chǎn)業(yè)跟不上來(lái)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都存在這樣的深層次問(wèn)題，這也就是最大的問(wèn)題，對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，也是如此。
　　新京報(bào)：在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，旅游經(jīng)濟(jì)未來(lái)趨勢(shì)是什么?
　　魏小安：也許再過(guò)三十年，所有重復(fù)性勞動(dòng)都不需要了。那時(shí)候的人干什么呢?第一是從事創(chuàng)造性的勞動(dòng)，第二就是玩兒，就是去旅游休閑度假。那么旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還用說(shuō)嗎?這是社會(huì)發(fā)展的一種必然。三十年前，我們想象不到今天的景象，比如現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”。
　　我想說(shuō)的是，互聯(lián)網(wǎng)加到某一個(gè)行業(yè)，這個(gè)行業(yè)傳統(tǒng)的那一塊“一定要減”，同時(shí)會(huì)有新的東西興起。我將之叫做“一加一減一興起”。從旅游角度來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)加到旅行社行業(yè)，傳統(tǒng)的旅行社業(yè)態(tài)基本淘汰，只不過(guò)現(xiàn)在還叫這個(gè)名字而已。十五年前旅行社業(yè)態(tài)現(xiàn)在還能維持嗎?現(xiàn)在興起的是旅游電子商務(wù)。
　　再比如，互聯(lián)網(wǎng)加到酒店行業(yè)，產(chǎn)生了兩個(gè)大的影響，一是傳統(tǒng)酒店銷(xiāo)售一大部分轉(zhuǎn)到OTA，二是興起了“途家模式”，把閑散房屋形成一個(gè)共享，這就意味著我們傳統(tǒng)的酒店行業(yè)必然萎縮�；ヂ�(lián)網(wǎng)加到出租汽車(chē)行業(yè)，滴滴、專(zhuān)車(chē)都出來(lái)了，所以有一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象“一加一減一興起”�；ヂ�(lián)網(wǎng)加來(lái)加去，最終興起的必然是旅游休閑度假。
　　大事件
　　1995年
　　國(guó)家正式實(shí)施工作五天，休息兩天的作息制度。
　　1995年
　　1999年國(guó)慶節(jié)，國(guó)人首次享受了七天的長(zhǎng)假期，直接推動(dòng)了我國(guó)進(jìn)入大眾旅游發(fā)展的初級(jí)階段。
　　1995年
　　2009年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更多滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
　　1995年
　　2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要》，要求到2020年“基本落實(shí)職工帶薪休假”。同年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)旅游法》，把發(fā)展旅游業(yè)，保障國(guó)民旅游權(quán)利上升為國(guó)家意志。
　　1995年
　　2014年，國(guó)務(wù)院以31號(hào)文件的形式頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，把擴(kuò)大旅游消費(fèi)作為階段性的工作重點(diǎn)。