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       中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌指出，作為一種社會(huì)現(xiàn)象的旅游消費(fèi)，主要取決于三個(gè)前提條件：可自由支配收入，可自由支配時(shí)間和社會(huì)認(rèn)可旅游意愿，也就是所謂的有閑錢、有閑暇和有閑心。旅游在上個(gè)世紀(jì)80年代初期進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略視野。在大力發(fā)展入境旅游，為國(guó)家創(chuàng)造更多外匯的同時(shí)，國(guó)民旅游意識(shí)的覺(jué)醒和旅游權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也很快成為了戰(zhàn)略決策議題。從近年來(lái)的法律法規(guī)和政策文件來(lái)看，旅游在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中的戰(zhàn)略地位是不斷提升的。

　　在過(guò)去十二年間，旅游業(yè)的發(fā)展越來(lái)越進(jìn)入到了老百姓的日常消費(fèi)體系中，越來(lái)越進(jìn)入到了人民群眾的日常生活里，并成為國(guó)民權(quán)利的重要組成部分。從國(guó)家層面來(lái)看，發(fā)展旅游業(yè)越來(lái)越進(jìn)入國(guó)家的戰(zhàn)略體系，并成為國(guó)家意志。從世界范圍來(lái)看，中國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始改變世界，成為推動(dòng)世界旅游業(yè)發(fā)展的重要一極。

　　新京報(bào)：回顧過(guò)去的12年，在旅游消費(fèi)領(lǐng)域，有哪些顯著的、有趣的現(xiàn)象和變化讓您印象深刻？

　　戴斌：穿越回到12年以前的2003年，我們對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該說(shuō)處于大眾旅游發(fā)展的一個(gè)初級(jí)階段。

　　如今，我們看到這樣的現(xiàn)象，游客到了目的地以后，開(kāi)始進(jìn)入到當(dāng)?shù)厥忻竦男蓍e和生活的空間。比如今年十一黃金周期間，盡管仍然有景區(qū)出現(xiàn)人山人海的情況，但從全國(guó)127個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的反饋數(shù)據(jù)來(lái)看，其接納人數(shù)總體是在下降的，增長(zhǎng)的幅度也是在下降的，那么人們都去哪里了呢？他們到了北京的后海、798、三里屯，上海的外灘，杭州的西湖……這些地方，外地的游客去得越來(lái)越多。一個(gè)城市成了一個(gè)開(kāi)放的空間，成了一個(gè)由本地市民和外來(lái)游客共享的生活空間。

　　旅游越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)目的地生活的體驗(yàn)，不僅僅是看山看水看文物，旅游的方式越來(lái)越自主化，越來(lái)越多元化，在目的地的消費(fèi)，也越來(lái)越進(jìn)入到本地市民的日常生活和休閑空間。

　　2014年，旅行社組織和接待的游客數(shù)只占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?%不到，即使是對(duì)旅行社依賴程度較大的出境市場(chǎng)，旅行社包價(jià)團(tuán)隊(duì)的市場(chǎng)份額也是在下降的。這意味著中國(guó)旅游市場(chǎng)的散客化時(shí)代提前到來(lái)了。

　　從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，散客化意味著旅游消費(fèi)和資源利用的邊界從封閉變得開(kāi)放了，游客廣泛進(jìn)入目的地公共生活和休閑空間的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合的空間得以拓展了，旅游已經(jīng)超越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，開(kāi)始在更大的范圍發(fā)揮作用。

　　隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)和政策環(huán)境的優(yōu)化，國(guó)民權(quán)利的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)越來(lái)越緊實(shí)�？梢哉f(shuō)，國(guó)民消費(fèi)已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)市場(chǎng)。正是基于旅游消費(fèi)基本面的判斷，我們說(shuō)“旅游+”是“需求拉動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)的+”，是“以人為本、全民參與的+”。

　　新京報(bào)：12年來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)面上有哪些變化值得特別關(guān)注？

　　戴斌：整個(gè)旅游的業(yè)態(tài)也發(fā)生了一個(gè)巨大的變化。比如說(shuō)，攜程、去哪兒、螞蜂窩、我趣旅行、在路上等企業(yè)慢慢崛起了，圍繞人們出行目的地信息的收集、圍繞出行的票務(wù)購(gòu)買等等，開(kāi)始衍生出大量的新業(yè)態(tài)。

　　到了目的地以后，過(guò)去人們想到的住宿地一般只有旅館和星級(jí)飯店。如今，年輕人則會(huì)選擇住如家、漢庭、七天，或者一些主題特色酒店，比如在北京住胡同酒店、住四合院酒店，也有的人到外地選擇“途家”——這種分享經(jīng)濟(jì)模式下成長(zhǎng)起來(lái)的住宿業(yè)。

　　過(guò)去游客一般只能跟著大巴出游，今天游客出行的時(shí)候，可以使用滴滴、快的、神州專車，易到用車，乘坐高鐵、出租車、公交車等等，而提供這些交通服務(wù)的企業(yè)算是旅游企業(yè)，還是非旅游企業(yè)呢？這個(gè)邊界是模糊的。

　　新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，同時(shí)在資本的推動(dòng)下，大集團(tuán)也開(kāi)始成長(zhǎng)起來(lái)，比如說(shuō)，剛剛發(fā)生的攜程和去哪兒的合并，市值超過(guò)一千億人民幣，再比如說(shuō)，錦江和鉑濤的合并，市值也是超過(guò)一千億的。這種公司在過(guò)去是不可以想象的。

　　從產(chǎn)業(yè)面來(lái)看，旅游業(yè)的市場(chǎng)主體在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，越來(lái)越多元化，旅游已經(jīng)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”最為活躍的領(lǐng)域之一。

　　而旅游領(lǐng)域中的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和投資并購(gòu)事件呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。無(wú)論是與國(guó)際同行相比，還是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)相比，旅游市場(chǎng)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力都是極其引人注目的亮點(diǎn)。

　　新京報(bào)：您怎樣看在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，旅游業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用？

　　戴斌：旅游在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮著巨大作用。旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大體上可以分為三個(gè)階段，分別是20世紀(jì)80年代的發(fā)展入境旅游、換取經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的外匯；90年代中后期發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，擴(kuò)大居民消費(fèi)。近年來(lái)，國(guó)家也要求旅游業(yè)為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。旅游行業(yè)看到了、理解了這個(gè)需求，經(jīng)過(guò)30多年的積累，也是有能力主動(dòng)滿足這個(gè)需求的。

　　在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，關(guān)于旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，我們主要是從消費(fèi)的視角入手。今年年初“2015全國(guó)旅游工作會(huì)議”提出的“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái)，旅游行業(yè)和社會(huì)各界逐漸認(rèn)識(shí)到，旅游不僅可以擴(kuò)大消費(fèi)，還可以拉動(dòng)投資和出口。2014年，旅游業(yè)直接帶動(dòng)了7053億元的直接投資，同比增長(zhǎng)32%，高于同期全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅15個(gè)百分點(diǎn)，還創(chuàng)造了569億美元的外匯收入。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的初步測(cè)算，旅游業(yè)直接、間接創(chuàng)造的GDP占全國(guó)總量10%左右。這意味著旅游應(yīng)當(dāng)也可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演更加重要的角色。

　　旅游在擴(kuò)大就業(yè)、消除貧困等方面也發(fā)揮著更大的作用。旅行服務(wù)、旅游住宿、民航、郵輪等旅游及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生一大批批量雇傭員工的企業(yè)，鄉(xiāng)村旅游、都市旅游又吸納了更多靈活就業(yè)，而旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)又進(jìn)一步拉動(dòng)了裝備制造、信息服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)。據(jù)中國(guó)旅游研究院的初步測(cè)算，2014年全國(guó)旅游直接就業(yè)人數(shù)為2765.23萬(wàn)，其中服務(wù)業(yè)涉旅就業(yè)人口2383萬(wàn)人次，約占當(dāng)年服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?4%。

　　對(duì)于地方發(fā)展特別是鄉(xiāng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)，通過(guò)滿足來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的游客需求，旅游業(yè)為廣大鄉(xiāng)村，特別是“老少邊窮”地區(qū)的現(xiàn)代化提供新的路徑和可能。