《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王勇 ★李姍姍/河南報道
“我們計劃加大對河南旅游資源開發(fā)的投資力度，首批投資近700億元的36個招商項目目前已通過專家論證。”11月17日，河南省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露。
據(jù)悉，河南境內(nèi)的旅游單位目前正在洽談的合作項目有10余個，而中國港中旅集團(tuán)一期投資10億元的河南“魯山溫泉度假區(qū)”合作協(xié)議有望近期簽約。
業(yè)界“黑馬”
“河南旅游資源豐富，得天獨厚，屬于文化資源集中的區(qū)域，不僅有世界文化遺產(chǎn)龍門石窟、安陽殷墟；還有少林寺、白馬寺；并有世界地質(zhì)公園嵩山、云臺山等。”河南省政府發(fā)展研究中心研究員楊鄭生告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“近年來，河南的旅游演藝也是風(fēng)生水起，《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》等一批經(jīng)典節(jié)目的推出也使河南的夜晚旅游市場內(nèi)容變得十分豐富。”
“種種跡象”表明，河南的旅游發(fā)展已悄然提速。
“投資10億元的南陽國際玉城、投資2億元的洛陽神州唐三彩工藝城等大型旅游購物場所目前也正在建設(shè)之中。”11月12日，河南省旅游局辦公室主任張穩(wěn)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“另外，有關(guān)單位還擬投資13億元，以規(guī)劃建設(shè)龍門文化旅游園區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)帶為突破口，把龍門石窟打造成高品位的佛禪文化休閑勝地。”
2000年，河南啟動了鄭(州)、汴(開封)、洛(陽)“三點一線”旅游精品工程建設(shè)，并著力打造以云臺山為代表的南太行山水游線路。2006年，河南啟動了伏牛山生態(tài)旅游項目的總體開發(fā)
而“2008中國(鄭州)世界旅游城市市長論壇”、“2008中國國內(nèi)旅游交易會”、“2008國際旅游小姐冠軍總決賽及巡游活動”、“戊子年黃帝故里拜祖大典”等各種大型活動的成功舉辦，則使河南旅游文化的推廣又跨越了一個新的歷史高度。
“目前，河南已形成了以‘三點一線’文化旅游為主體，北有南太行山水游、南有伏牛山生態(tài)游的‘一體兩翼’的發(fā)展模式。”河南省旅游局辦公室翟傳鳴告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“現(xiàn)在，鄭、汴、洛沿黃‘三點一線’已成為享譽(yù)海內(nèi)外的黃金旅游線。少林寺、龍門石窟、云臺山已被命名為首批國家5A級旅游區(qū)。”
河南省旅游局提供的數(shù)據(jù)表明，2007年，河南旅游業(yè)全年接待海內(nèi)外游客1.7億人次，實現(xiàn)旅游總收入1352億元，同比增長30.04%，主要指標(biāo)在全國排名第六、中部首位，河南旅游大省的地位基本確立，成為旅游界的“黑馬”。
不過，與國內(nèi)其他城市相比，河南的旅游業(yè)還存在明顯的差距。
“大而不強(qiáng)”
“河南是旅游大省，但還不是旅游強(qiáng)省。”九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，河南旅游業(yè)尚存產(chǎn)業(yè)單一、文化創(chuàng)意不足、軟件服務(wù)存在明顯差距、龍頭景區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面比較薄弱等諸多問題。
而河南洛陽萬山湖旅游有限公司董事長兼總經(jīng)理陳建林在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時則表示，河南旅游經(jīng)濟(jì)目前還停留在 “門票經(jīng)濟(jì)”階段，即旅游收入主要依靠景點，而景點經(jīng)濟(jì)則依靠門票支撐，在商務(wù)會展、休閑度假、文化體育旅游等方面還欠缺成功的操作經(jīng)驗。
談及河南旅游業(yè)發(fā)展的困窘，翟傳鳴亦不諱言：“河南有近千家旅行社，散、弱、亂是河南旅行社的特點，其利潤率僅為0.58%，企業(yè)做大做強(qiáng)很難，也容易形成無序的惡性競爭。另外，河南的景區(qū)也是相對比較弱小，至今還沒有一家景區(qū)上市公司。”
2005年，云臺山醞釀上市的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。2007年8月，少林寺上市傳聞持續(xù)升溫。2007年底，開發(fā)鄭州世紀(jì)歡樂園的鄭州世紀(jì)公園發(fā)展有限公司也提出，擬整合河南優(yōu)勢旅游資源，投資20億元籌建的國家4A級景區(qū)——周口淮陽太昊陵旅游風(fēng)景名勝區(qū)，打造河南首家上市集團(tuán)公司不過，這些事件終就都是“雷聲大雨點小”——無一家成功上市。
“河南旅游區(qū)域間的合作也相對較弱，沒有區(qū)域性協(xié)作，僅靠個別景區(qū)和個別城市的單打獨斗很難做大做強(qiáng)，也難以形成規(guī)模效應(yīng)。”談及旅游區(qū)域間的“合作之痛”，河南洛陽萬山湖旅游有限公司董事長兼總經(jīng)理陳建林坦言。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中了解到，近年來，河南各地政府和景區(qū)也意識到了旅游協(xié)作的重要意義。但遺憾的是，由于難以平衡各方利益，目前旅游協(xié)作尚停留在口號和呼吁層面，甚至遭遇挫折——比如“轟轟烈烈”的河南旅游“一卡游”，最終卻是“壯志未酬”。
“河南旅游的產(chǎn)業(yè)化鏈條中，‘購物’方面也是一大薄弱環(huán)節(jié)。”張保盈認(rèn)為，現(xiàn)在不少地市的景區(qū)只重視門票收入，對旅游商品的開發(fā)不夠重視，所以河南現(xiàn)在尚未形成具有特色的、在國內(nèi)外能叫得響的“品牌旅游商品”。
河南省旅游局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1999年至2007年，河南旅游商品銷售收入占該省旅游總收入的15%左右，遠(yuǎn)低于全國25%的平均水平，較旅游發(fā)達(dá)省份的40%更低。
“河南并不缺少旅游商品。如開封汴繡、洛陽唐三彩、南陽玉石、許昌鈞瓷等，都是具有地方特色的產(chǎn)品。”陳建林指出，“河南缺少的是旅游商品的營銷推廣、品牌塑造和渠道建設(shè)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持一批集旅游商品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的重點企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，這樣才能破解現(xiàn)有旅游商品的發(fā)展瓶頸。”
“旅游立省”的強(qiáng)大動力
“河南在旅游方面加大投資力度是一個明智之選，此次論證的36個項目就是針對河南旅游業(yè)發(fā)展做出的比較全面規(guī)劃，也是實現(xiàn)‘旅游立省’由大到強(qiáng)過渡的強(qiáng)大動力。對河南未來旅游產(chǎn)品的開發(fā)，提升河南的旅游形象也將起到?jīng)Q定性的作用。”張保盈坦言。
河南的這番動作，事實上也是深思熟慮的結(jié)果。
11月16日，在成都召開的“旅游振興與危機(jī)應(yīng)對”國際會議上，國家旅游局局長邵琪偉對全球金融危機(jī)為旅游業(yè)帶來的嚴(yán)重影響亦毫不諱言，認(rèn)為這場危機(jī)對中國旅游市場的影響正在逐次顯現(xiàn)，對國內(nèi)旅游業(yè)的沖擊更加猛烈，影響范圍更大，持續(xù)時間更長。
為應(yīng)對金融危機(jī)、拉動內(nèi)需，今年第四季度到2010年底，中央擬安排投資1.18萬億元，帶動社會總投資規(guī)模達(dá)到4萬億元。而據(jù)邵琪偉透露，中國旅游業(yè)擬采取加大投資等措施應(yīng)對金融危機(jī)。
同樣，河南省10月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明，受國際國內(nèi)形勢變化影響，河南經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)，財政收入增幅大幅回落，經(jīng)濟(jì)下行勢頭明顯。深度開發(fā)鄭、汴、洛沿黃“三點一線”和南太行旅游線路，建設(shè)云臺山、魯山大佛等一批精品景區(qū)的戰(zhàn)略確立，正是值此背景。
據(jù)上述河南省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，河南省財政廳已于近日相繼安排支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金16.1億元，其中，該省水利風(fēng)景區(qū)燕山水庫工程資金2.5億元，伏牛山生態(tài)旅游公路建設(shè)等項目資金2.3億元。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中還獲悉，投資上億元的嵩山少林寺下院——河南新密市超化寺已于10月7日恢復(fù)重建，少林寺擬投資2.5億元重建的河南省滎陽市新洞林寺目前也在緊張施工
“為了推進(jìn)伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)，目前省財政已投入引導(dǎo)資金2.32億元，吸引社會資金13.6億元，大力實施伏牛山旅游環(huán)線、旅游服務(wù)中心、旅游標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”翟傳鳴告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
此外，河南省旅游局目前也初步規(guī)劃了涵蓋10個省轄市的40個旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并將給予優(yōu)惠政策和資金扶持。鄭州紅棗、洛陽唐三彩、開封汴繡、�？h泥陶、固始柳編等大批名優(yōu)旅游商品名列其中。
“如何在‘危’中抓到‘機(jī)’，考驗的不僅僅是政府的智慧”陳建林坦陳。
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