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    “通過廁所窗戶，居然能觀山、看海；放空了身體，還愉悅了心情。”近日，北京游客張先生在青島嶗山景區(qū)如廁后發(fā)出感嘆。以前廁所臟亂差，現(xiàn)在廁所“景點化”，還能購物、休憩，游客張先生使用的廁所是這里剛剛投資建設完成的生態(tài)廁所。張先生的體會，正是當下我國推進廁所革命的建設成果之一。

    2015年初，國家旅游局提出“旅游要發(fā)展，廁所要革命”；7月，習近平總書記在延邊州視察時指出，新農(nóng)村建設要來個廁所革命，全國掀起廁所革命建設高潮。截至今年8月，全國共完成新改建旅游廁所29512座，各省份在以廁所革命為代表的旅游公共服務供給側改革方面也有所突破。光大置業(yè)、江蘇華虹新能源、北京藍潔士等企業(yè)以廁所革命為契機，快速投資，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小廁所促進了旅游行業(yè)的萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    小廁所引來“金鳳凰” 企業(yè)投資速度加快

    “我們已經(jīng)和河北簽訂了協(xié)議，計劃投資不低于100億人民幣，主要用于旅游廁所、旅游基礎設施和公共服務設施、全域旅游開發(fā)等方面建設。”光大置業(yè)有限公司總經(jīng)理顏建國在河北省旅游投資大會上表示。此前，光大置業(yè)已經(jīng)在四川啟動旅游投資，金額同樣不低于100億，其中用在廁所建設的資金不少于30億。

    顏建國介紹，去年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出大力推進旅游廁所建設。光大置業(yè)隨即啟動“大央企,小廁所”戰(zhàn)略，并在青島嶗山試點。人民網(wǎng)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，嶗山生態(tài)廁所是融入了驛站、餐飲、零售、親子娛樂、遠程診療的一座綜合體，廁所內(nèi)部雖然科技感十足，但不豪華，建設注重實用性，且實現(xiàn)了如廁高峰期“男女側位自由切換”功能。

    嶗山風景區(qū)管理局負責人表示，通過PPP模式，引進社會資本和技術，參與旅游配套設施投資和運營，改變了過去完全由政府包辦公益基礎設施投資、建設、管理等傳統(tǒng)做法，極大地節(jié)約了政府的人力物力投入，有效降低行政運行成本，提高了旅游公共服務質(zhì)量。小廁所引來的是“金鳳凰”，打造的是公共服務平臺，“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”也新模式逐步形成。

    “廁所的第一大市場是環(huán)衛(wèi)，其次才是旅游，但廁所革命的提出有力提升了我們的產(chǎn)銷量，比例提高30%—50%。”北京藍潔士科技發(fā)展有限公司是一家生產(chǎn)環(huán)�？萍紟狡螅偨�(jīng)理吳昊表示，小廁所市場撬動力非常強勁，景區(qū)百億級的廁所市場帶動了城市建設、道路交通、新農(nóng)村廁所領域千億級產(chǎn)業(yè)，更是促進了萬億級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    “廁所更新?lián)Q代、提檔升級，文明如廁宣傳有力，標準上去了，習慣跟上了，企業(yè)的生產(chǎn)力自然就有了，構成了良性循環(huán)。” 吳昊表示：“‘小廁所’帶動的不僅是經(jīng)濟，對于科技創(chuàng)新型企業(yè)有非常大拉動作用，因為環(huán)保、科技廁所基本都是小私企在做，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。”

    “廁所革命讓公司真正實現(xiàn)從高山到湖泊，高原到平原，城市到家庭廁所各個系列的全覆蓋。”江蘇華虹新能源有限公司總經(jīng)理張岳清表示：“廁所革命激發(fā)了我們的投資熱情和研發(fā)激情，企業(yè)在原先生態(tài)廁所的基礎上，研發(fā)出源分離資源型生物廁所，不僅為旅游景區(qū)、農(nóng)村廁所改造、餐館娛樂場所、城市公共地區(qū)提供環(huán)保、綠色、經(jīng)濟的新型廁所，還提供新型的資源型廁所來解決高原地區(qū)、缺水地區(qū)、基礎設施滯后地區(qū)的冰廁、旱廁、孤廁等問題”。

    此外，鄂旅投、首旅集團、中青旅等一批企業(yè)也紛紛加入廁所革命行列，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

    小廁所帶來大革命 各地引導社會投資提升公共服務

    發(fā)展大旅游，省長先抓小廁所。在今年5月份山東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，山東省省長郭樹清表示，廁所是滿足人民日常需要的生活設施，是旅游必不可少的要素，也是一個地區(qū)文明的重要體現(xiàn)，所以廁所建設還是旅游建設的重點。山東將進一步擴大旅游廁所的覆蓋面，在國家確認建設5000個的基礎上再提高。郭樹清說，“公共廁所建設維護需要大量的人力物力財力，僅靠政府買單遠遠不夠，必須開拓思路，走市場化的路子。”

    旅游廁所建設，從供給側改革角度發(fā)力。去年，內(nèi)蒙古投入資金近0.9億元，帶動社會資本1.6億元，完成廁所建設總投資2.5億元。自治區(qū)旅游局局長魏國楠表示，今年投資4.2億元，旅游廁所建設工作要創(chuàng)新思路和方法，從供給側改革發(fā)力，建立健全旅游與發(fā)改、財政等各職能部門的溝通聯(lián)絡機制，加大專項資金投入力度，統(tǒng)籌利用好農(nóng)林水牧等各類資金，鼓勵和吸引社會資金參與廁所建設管理。

    貴州旅游廁所開工率超100%。貴州省旅游發(fā)展委員會主任李三旗稱，今年1至9月，全省完工旅游廁所763座，在建旅游廁所333座，累計完成投資4.5億元。貴州省高管局黨委書記朱永獻表示，廁所革命還推動了貴州“最美高速”的打造。曾經(jīng)某些服務區(qū)和加油站里臭氣熏天的衛(wèi)生間,因強力推進的廁所革命而大變樣。有的服務區(qū)還配備了母嬰室、第三方衛(wèi)生間和殘疾人衛(wèi)生間等設施,衛(wèi)生間的服務和管理也越來越人性化、標準化。

    廁所建設，保障用地。去年12月，國土資源部、住建部以及國家旅游局共同印發(fā)的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》發(fā)布實施，提出對于新建、改建旅游廁所及相關糞便無害化處理設施將給予新增建設用地計劃指標支持�！兑庖姟访鞔_，2015年至2017年，全國新建和改建的5.7萬座廁所用地，將得到保障。

    小廁所促進大經(jīng)濟 推動公共服務設施市場化改革

    “旅游消費是高端消費，而中國的公共廁所供給體系已經(jīng)不能滿足旅游的發(fā)展，廁所革命客觀推進了中國公共服務設施市場化改革，社會企業(yè)以此為契機，將更多參與公共服務設施的建設，經(jīng)濟價值的延展性更加深遠，這也是經(jīng)濟改革的趨勢。” 北京第二外國語學院旅游管理學院副院長、經(jīng)濟學教授谷慧敏認為，通過廁所革命，引入市場化模式，過去由政府承擔的公共服務職能，現(xiàn)在由社會、企業(yè)去承擔，這是改革新方向。

    北京聯(lián)合大學旅游發(fā)展研究院院長張凌云表示，小廁所可以做大文章，不管是旅游設施的建設，還是新型城鎮(zhèn)化建設，又或者新農(nóng)村建設，公共廁所是基本的投入。“吃飯可以任意選擇餐館，但上廁所肯定是就近原則，所以廁所是剛需中的剛需。” 張凌云說：“資本是逐利的，企業(yè)已經(jīng)看到了商機，投資步伐加快，廁所革命的帶動作用非常強。

    中國旅游智庫秘書長、南開大學博士生導師石培華認為，要加快推進“以商養(yǎng)廁”，政府需要發(fā)揮引導作用，做好廁所規(guī)劃統(tǒng)籌、用地支持，研究出臺水電優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等一系列有效的扶持措施，在保持廁所公益性導向的前提下，要通過扶持措施，使得廁所建設者和管護者有商可經(jīng)、有利可獲。