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    根據(jù)《國家旅游局關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》實施情況，國家旅游局近日修訂形成了《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，并已經(jīng)國家旅游局局長辦公會審議通過。昨天，國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》發(fā)布后，去年開始施行的“游客黑名單”升級為“旅游黑名單”，國家旅游局于2015年4月發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》停止實施，但之前已建立的“游客不文明行為記錄”繼續(xù)有效。

    該《暫行辦法》指出，中國游客在境內(nèi)外旅游過程中發(fā)生的因違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。

    不文明行為主要有9項，旅游從業(yè)人員也會進“黑名單”

    《暫行辦法》稱，違反境內(nèi)外法律法規(guī)、公序良俗，造成嚴重社會不良影響的行為主要有9項：擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情、涉毒活動；不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財產(chǎn)安全的活動；破壞生態(tài)環(huán)境，違反野生動植物保護規(guī)定；違反旅游場所規(guī)定，嚴重擾亂旅游秩序；國務(wù)院旅游主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為。

    另外，因監(jiān)護人存在重大過錯導(dǎo)致被監(jiān)護人發(fā)生旅游不文明行為，將監(jiān)護人納入“旅游不文明行為記錄”。

    此次“旅游黑名單”的《暫行辦法》，與國家旅游局于2015年4月發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》相比，增加了涉及旅游從業(yè)人員的旅游不文明行為：旅游從業(yè)人員在從事旅游經(jīng)營管理和服務(wù)過程中因違反法律法規(guī)、工作規(guī)范、公序良俗、職業(yè)道德，造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。主要包括:價格欺詐、強迫交易、欺騙誘導(dǎo)游客消費；侮辱、毆打、脅迫游客；不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族習(xí)慣、風(fēng)俗禁忌；傳播低級趣味、宣傳迷信思想；國務(wù)院旅游主管部門認定的其他旅游不文明行為。

    “旅游不文明行為記錄”信息內(nèi)容包括：不文明行為當(dāng)事人的姓名、性別、戶籍省份；不文明行為的具體表現(xiàn)、不文明行為所造成的影響和后果；對不文明行為的記錄期限。

    “旅游不文明行為記錄”信息保存1年至5年

    《暫行辦法》明確：“旅游不文明行為記錄”信息保存期限為1年至5年，實行動態(tài)管理。其中，旅游不文明行為當(dāng)事人違反刑法的，信息保存期限為3年至5年；旅游不文明行為當(dāng)事人受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的，信息保存期限為2年至4年；旅游不文明行為未受到法律法規(guī)處罰，但造成嚴重社會影響的，信息保存期限為1年至3年。

    “旅游不文明行為記錄”形成后，國家旅游局可將“旅游不文明行為記錄”信息向社會公布。

    《暫行辦法》提到，鼓勵和支持社會公眾、新聞媒體以及旅游交通、餐飲、購物、娛樂休閑等經(jīng)營單位向旅游主管部門舉報旅游不文明行為。

    每一個“旅游不文明行為記錄”形成前，應(yīng)經(jīng)“旅游不文明行為記錄評審委員會”評審?fù)ㄟ^。《暫行辦法》規(guī)定，旅游不文明行為記錄評審委員會由政府部門、法律專家、旅游企業(yè)、旅游者代表組成。評審主要事項包括：不文明行為事件是否應(yīng)當(dāng)納入“旅游不文明行為記錄”；確定“旅游不文明行為記錄”的信息保存期限；“旅游不文明行為記錄”是否通報相關(guān)部門；對已經(jīng)形成的“旅游不文明行為記錄”的記錄期限進行動態(tài)調(diào)整。