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        內(nèi)容提要：不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，要進一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，把學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責的要求，學(xué)習相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力�？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實踐特性，只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　不久前舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出:“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的知識水平和工作能力。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的必然要求。

　　不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識

　　思想是行動的先導(dǎo)。實踐上的自覺性與堅定性，來自思想認識上的自覺性與堅定性。對科學(xué)發(fā)展觀的認識愈深刻，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就會愈自覺愈堅定。

　　首先，要進一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義�？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用馬克思主義的立場觀點方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗得出的對我國經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果,是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針，是馬克思主義中國化的最新成果。

　　其次，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系�？茖W(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。這一理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是黨帶領(lǐng)人民進行社會主義建設(shè)經(jīng)驗的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,再到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“又好又快”發(fā)展,我們黨堅持發(fā)展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。

　　再次，要把學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來�？茖W(xué)發(fā)展觀是運用馬克思主義的立場觀點方法認識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方

　　法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認識和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點。它堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。只有把學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來，才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點方法，掌握其精神實質(zhì)，從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。

　　在加強學(xué)習中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

　　科學(xué)發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。面對新情況新問題，學(xué)習的任務(wù)更加繁重，掌握新知識、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習、更新知識、增長才干，才能適應(yīng)新的形勢和新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責的要求，本著缺什么補什么的原則，學(xué)習相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　第一，面對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，必須努力學(xué)習現(xiàn)代經(jīng)濟知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。我國已經(jīng)初步建立了市場經(jīng)濟體制，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，我們加深了對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識。但較之西方發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展市場經(jīng)濟的歷史進程和成功經(jīng)驗，我們對市場經(jīng)濟運行機制的掌握還是遠遠不夠的。這些年來，在經(jīng)濟總量不斷增大，經(jīng)濟發(fā)展保持較快增長速度的同時，經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素也大量存在，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟效益低下，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題越來越突出。我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的種種矛盾和問題，反映出經(jīng)濟工作的不少方面還不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。無論消除當前經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因素，還是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們努力學(xué)習現(xiàn)代經(jīng)濟知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。要努力學(xué)習宏觀經(jīng)濟知識，把握綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段進行宏觀調(diào)控的基本原理，正確認識社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的必要性和重要性；努力學(xué)習微觀經(jīng)濟知識，更好地發(fā)揮市場機制的積極作用，自覺避免市場的盲目性；努力學(xué)習國際金融和貿(mào)易知識，全面認識和把握經(jīng)濟全球化趨勢下我國對外開放的環(huán)境，自覺利用好兩個市場、兩種資源；努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快地發(fā)展。

　　第二，面對經(jīng)濟增長方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的新要求，必須努力學(xué)習科技知識，不斷提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。近年來，在經(jīng)濟快速增長的同時，我們在許多領(lǐng)域因沒有掌握核心技術(shù)而在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置。我們的生產(chǎn)力與國際先進水平的差距仍然較大，尤其是自主創(chuàng)新能力不強。走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解能源資源和環(huán)境壓力，保障人民健康和公共安全，維護國家戰(zhàn)略利益，都必須克服技術(shù)瓶頸的制約，都迫切要求加快推進科技進步，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要通過加強科技知識學(xué)習拓寬視野、增進學(xué)識，掌握現(xiàn)代科技加速發(fā)展的趨勢和規(guī)律，了解最新科技成果及其產(chǎn)業(yè)化前景，科學(xué)確定自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，從而更有力地推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　第三，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須努力學(xué)習社會管理知識，不斷提高管理社會的能力。社會管理是一個全新的課題。在市場經(jīng)濟條件下，社會利益分化、價值多元、矛盾復(fù)雜、風險加大，社會整合和社會調(diào)控的任務(wù)非常繁重。改革計劃經(jīng)濟體制下形成的社會管理體制，創(chuàng)新適合社會主義和諧社會需要的新體制的要求已經(jīng)十分迫切。要學(xué)習社會結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的知識，了解我國社會階層結(jié)構(gòu)和利益格局的新變化，深入研究當前我國的突出社會矛盾及其規(guī)律，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，更有效地化解各種社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。要學(xué)習當代社會組織和管理知識，借鑒國外社會管理的有益經(jīng)驗，創(chuàng)新社會管理理念，整合社會資源。要學(xué)習社會心理學(xué)知識，了解現(xiàn)代社會條件下社會心態(tài)的變化，合理引導(dǎo)社會行為預(yù)期。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，履行好各級政府的公共服務(wù)和社會管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

　　第四，面對貫徹依法治國基本方略的新要求，必須努力學(xué)習法律知識，不斷提高依法辦事的能力。依法行政是人民當家作主的題中應(yīng)有之意，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。在我國，依法行政尚處在初級階段，行政法治還面臨十分艱巨的任務(wù)，無論是觀念上還是制度上都面臨著挑戰(zhàn)，依法行政這一深刻的觀念更新和制度變革還任重道遠。要學(xué)習憲法，樹立牢固的憲法意識，依法治國首先是依憲治國，依法行政首先要依憲行政。要了解與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的主要法律制度，提高依法推動工作、解決矛盾的能力。要深入學(xué)習和全面落實行政許可法，切實轉(zhuǎn)變行政管理職能，自覺規(guī)范行政行為，依法提高行政效能。

　　在實踐中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要組織者和實踐者。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力不是憑空產(chǎn)生的，要靠學(xué)習，更要靠實踐。要在實踐中學(xué)習，在實踐中檢驗學(xué)習的效果�？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實踐特性，只有在實踐中才能不斷深化認識，也只有在實踐中才能增長才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

　　第一，要在工作實踐中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。學(xué)習的目的全在于運用。再好的理論，如果不與實際相結(jié)合，不落實到實踐中，也不能發(fā)揮其指導(dǎo)作用。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認識的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。要提高廣大干部的實際運用能力，使廣大干部學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗自己的工作。只有在深入實踐和認真落實的過程中，我們的認識才能跟上實踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解。

　　第二，要在基層鍛煉中提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要有計劃地組織和安排干部在實踐中經(jīng)受鍛煉、接受考驗，特別是要組織和安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線去，到問題最多、矛盾最突出、發(fā)展最落后的地方去，在實踐中克服困難，解決問題，積累經(jīng)驗，增長才干。事實證明，通過多崗位、多渠道的實踐鍛煉，許多領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和維護群眾利益的能力，都得到了明顯提高。

　　第三，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立健全干部選拔任用機制。把具有貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標準，努力在廣大干部中營造不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的良好氛圍，形成正確的用人導(dǎo)向。考核標準要體現(xiàn)科學(xué)性，既看經(jīng)濟增長的數(shù)量指標，又看經(jīng)濟增長的質(zhì)量指標；既看經(jīng)濟發(fā)展情況，又看社會進步情況；既看當前取得的“顯績”，又看對長遠發(fā)展有利的“潛績”。政績觀決定工作思路和方向，有什么樣的政績觀最終決定有什么樣的發(fā)展觀。要以制度建設(shè)規(guī)范政績，努力形成促使廣大干部想干事、會干事、干成事的導(dǎo)向，促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

　　第四，要把學(xué)習和實踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一起來，既要看通過學(xué)習，理論水平是否提高了，思想認識是否統(tǒng)一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學(xué)發(fā)展觀在實際工作中運用得如何，看本地區(qū)本部門同不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題解決得如何。我們追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展，不是只為少數(shù)人的發(fā)展，不是畸輕畸重不協(xié)調(diào)的發(fā)展，不是竭澤而漁難以持續(xù)的發(fā)展，不是造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的發(fā)展，而是科學(xué)的發(fā)展，一句話，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下又好又快的發(fā)展。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀、能夠推動科學(xué)發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發(fā)展的各項工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

　　總之，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，一靠學(xué)習，二靠實踐。當前，學(xué)習首先要學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，實踐首先是要參加全面落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐。只要我們毫不松懈地堅持努力學(xué)習和刻苦實踐，并能成為全黨的一種自覺和習慣，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力就會大大提高，我國經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展就會有根本保證。