1．堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求
對(duì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求的認(rèn)識(shí)，是我們黨根據(jù)馬克思主義基本原理探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，在實(shí)踐中逐步形成并不斷深化的。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，未來(lái)理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì)，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會(huì)。馬克思指出：“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求既強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面相聯(lián)系、相協(xié)調(diào)，也強(qiáng)調(diào)了人與人、人與社會(huì)、人與自然相聯(lián)系、相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持了馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的基本觀點(diǎn)。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求具有豐富的內(nèi)涵。全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且各個(gè)方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，城市與農(nóng)村發(fā)展，東中西部發(fā)展，人與自然界發(fā)展，國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，改革發(fā)展穩(wěn)定等現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系；就要統(tǒng)籌安排和處理好消費(fèi)與投資、供給與需求，發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，科技進(jìn)步與人力資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題；就要堅(jiān)持把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和人的全面發(fā)展，看成彼此相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割的過(guò)程。
黨的十七大把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求來(lái)強(qiáng)調(diào)，反映了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求：一方面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我們積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為；另一方面，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境不適應(yīng)等問(wèn)題更加突出地?cái)[在了我們面前。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，提出了解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題的新思路，指明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。只有更加自覺地推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能更好化解對(duì)我國(guó)發(fā)展的各種制約因素，更好推動(dòng)我國(guó)發(fā)展進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2．按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)
堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局，是深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的。早在新中國(guó)成立前，毛澤東同志就提出，我們不但要建設(shè)一個(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó)，而且要建設(shè)一個(gè)文明先進(jìn)的中國(guó)。新中國(guó)成立以后，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出我國(guó)工業(yè)布局的思想，后來(lái)又提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化。改革開放新時(shí)期，我們黨在探索中形成了關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)布局的一系列新認(rèn)識(shí)。黨的十二屆六中全會(huì)明確提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)。黨的十三大確立了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨的十五大提出社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和方針政策的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
按照四位一體總體布局，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，要正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他方面的建設(shè)就缺乏物質(zhì)條件。必須堅(jiān)持緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定不移地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供政治保障，沒有政治建設(shè)，就不可能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，就沒有一個(gè)以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境，其他建設(shè)就不可能順利進(jìn)行。必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，深化政治體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力、文化環(huán)境和智力支持，沒有文化建設(shè)，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的主流精神，其他建設(shè)就沒有必不可少的精神支撐。必須鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會(huì)條件，沒有社會(huì)建設(shè)，就不能形成促進(jìn)其他建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。必須加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。要按照總體布局的要求，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作為統(tǒng)一的任務(wù)來(lái)把握，作為統(tǒng)一的工作來(lái)部署，作為統(tǒng)一的目標(biāo)來(lái)落實(shí)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。
3．堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路
堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展要求，關(guān)系中華民族的生存發(fā)展，是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。
要正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好是緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)發(fā)展，是走文明發(fā)展道路的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。離開生產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步就失去前提，生活富裕也不可能實(shí)現(xiàn)。生活富裕，是走文明發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。不斷提高整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)和精神生活水平，使社會(huì)財(cái)富得到合理分配，使全體社會(huì)成員共享發(fā)展成果，人類文明才能不斷進(jìn)步。生態(tài)良好，是走文明發(fā)展道路的應(yīng)有之義。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，合理利用自然資源，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，人類文明才能得到持久永續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持文明發(fā)展道路，就要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，把推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以生活富裕為目的，以生態(tài)良好為條件，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，使社會(huì)生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人們生活質(zhì)量和富裕程度持續(xù)提高，享有的民主權(quán)利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加豐富高尚，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定和充滿活力，人們?cè)诹己蒙鷳B(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
堅(jiān)持文明發(fā)展道路，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情作出的正確抉擇。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量少，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的二分之一，礦產(chǎn)資源人均占有量只有世界平均水平的二分之一，總體上資源緊缺是我國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展模式，一些地區(qū)的發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)。特別是隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。堅(jiān)持文明發(fā)展道路，是應(yīng)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是關(guān)系中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。
建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大首次提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持文明發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思形成的認(rèn)識(shí)成果，也是在建設(shè)物質(zhì)文明過(guò)程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果。建設(shè)生態(tài)文明不是否定工業(yè)文明，而是強(qiáng)調(diào)先進(jìn)的工業(yè)文明必須實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，使人們?cè)谙碛鞋F(xiàn)代物質(zhì)文明成果的同時(shí)，又能保持和享有良好的生態(tài)文明成果。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
要推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保投入，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。努力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好水污染防治、城鄉(xiāng)飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。進(jìn)一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。增強(qiáng)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺意識(shí)，在全社會(huì)形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
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