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不能讓老人和孩子
成為旅行社附加費“潛規(guī)則”的受害者
案例：退休教師王先生和老伴參加某出境游組團旅行社組織的澳新七日游，該團一行28人，其中60歲以上老人7人，18歲以下4人。旅行社的宣傳單上寫的是團費每人13000元，但在簽訂合同時，旅行社又要求60歲以上老人和18歲以下青少年每人多交3000元至3300元不等的附加費。王老師和老伴對附加費用提出質(zhì)疑，旅行社工作人員的答復(fù)是：因60歲以上老年人和18歲以下青少年消費水平不高，所以向他們征收團費之外的附加費用，并表示這是眾多旅行社普遍存在的“潛規(guī)則”。王老師是個細心人，據(jù)他觀察，在整個行程中，60歲以上老人吃住行游和大家一樣，旅行社并沒有提供任何附加的服務(wù)，他們在旅游中的消費能力有時超過60歲以下的旅游者。以該團為例，7位老人平均購物消費在8000元人民幣以上。王老師回國后，向有關(guān)旅游行政管理部門提出投訴。在旅游行政管理部門的干預(yù)下，該出境游組團旅行社將多收的費用退還給了王老師，并受到了相應(yīng)的行政處罰。王老師覺得這種“潛規(guī)則”是對老年人和孩子的歧視和勒索，應(yīng)堅決予以制止。
就此，在“端午節(jié)”假期即將到來之際，國家旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理所特向廣大游客提出如下警示：
第一，旅游者在與旅行社簽訂旅游合同時，應(yīng)要求旅行社在合同中明確交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標準；旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間；旅游者應(yīng)當交納的旅游費用及交納方式；旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所名稱；需要旅游者另行付費的游覽項目及價格等。
第二，《旅行社條例實施細則》規(guī)定，同一旅游團隊中，旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異，提出與其他旅游者不同的合同事項，如附加費用等，除非旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)或旅游者主動要求，違者要受到處罰。
第三，如果旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員僅因旅游者年齡或者職業(yè)上的差異，對旅游者提出附加費用要求，或者拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅，旅游者可以向旅游目的地的旅游行政管理部門投訴，要求立即制止旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊的行為，也可在旅游活動結(jié)束后，向組團社所在地的旅游行政管理部門提出投訴，要求賠償。
第四，旅游行政管理部門對僅因旅游者年齡或者職業(yè)上的差異，對旅游者提出附加費用要求，或以欺騙、脅迫等形式要求旅游者繳納附加費用的旅行社和導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，將依照有關(guān)法規(guī)予以處罰。