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    河南為什么要提出“旅游立省”？會(huì)議披露，目前，我省三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，低于全國(guó)近12個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)結(jié)構(gòu)中能源原材料產(chǎn)業(yè)比重偏高，增加值占工業(yè)增加值的60%左右；資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，后續(xù)供給保障能力不足。我省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、緩解資源環(huán)境壓力任務(wù)緊迫而艱巨。
    會(huì)議指出，大力發(fā)展旅游業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。從旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，2008年，我國(guó)人均GDP已超過(guò)3000美元，我省人均GDP接近3000美元，預(yù)示著我省旅游業(yè)正進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。因此，必須從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和緊迫性。
    關(guān)鍵詞二：規(guī)劃
    如何編制“旅游立省”戰(zhàn)略規(guī)劃，確保“一張藍(lán)圖繪到底”？我省將采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，聘請(qǐng)高水平規(guī)劃單位，盡快編制體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有鮮明地域特色的“旅游立省”戰(zhàn)略規(guī)劃。
    我省還將建立嚴(yán)格的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度，維護(hù)“旅游立省”戰(zhàn)略規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不得隨意更改和變通。與旅游業(yè)相關(guān)的各類專項(xiàng)規(guī)劃也要進(jìn)行修編完善，使其符合“旅游立省”戰(zhàn)略的要求。
    關(guān)鍵詞三：改制
    按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，我省將積極探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制。在規(guī)模較大的旅游景區(qū)，將按照精簡(jiǎn)效能的原則，設(shè)立綜合管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使管理職能。對(duì)跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，抓緊研究制定集中管理的具體辦法和利益分配的合理機(jī)制。
    此外，我省還將設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
    關(guān)鍵詞四：扶持
    我省醞釀建立一系列旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持激勵(lì)機(jī)制。計(jì)劃設(shè)立省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)投資，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
    實(shí)行土地優(yōu)惠政策。新辦旅游企業(yè)用地可享受省政府出臺(tái)的支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
    落實(shí)費(fèi)稅價(jià)格政策。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣、用熱基本同價(jià)。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的符合稅法規(guī)定條件的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)政策規(guī)定予以優(yōu)惠。旅游企業(yè)污水排放達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的，繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)推向市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托旅行社代理有關(guān)會(huì)議、交通、食宿、考察等事項(xiàng)。
    關(guān)鍵詞五：產(chǎn)業(yè)集群
    我省將著力打造嵩少旅游產(chǎn)業(yè)集群、龍門文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、開(kāi)封城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、云臺(tái)山—焦作旅游產(chǎn)業(yè)集群、安陽(yáng)殷墟文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、堯山大佛旅游產(chǎn)業(yè)集群、黃河小浪底產(chǎn)業(yè)集群、雞公山—南灣湖旅游產(chǎn)業(yè)集群、欒川老君山旅游產(chǎn)業(yè)集群、商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)集群等十大旅游產(chǎn)業(yè)集群。
    關(guān)鍵詞六：精品線路
    我省將著力打造七條精品國(guó)際旅游線路和十條國(guó)內(nèi)旅游線路。七條國(guó)際線路是：絲綢之路起點(diǎn)游、少林太極功夫游、中華皇城古都游、華人尋根祭祖游、黃河文明生態(tài)游、佛教文化探源游、中國(guó)名瓷探蹤游。十條國(guó)內(nèi)線路為：黃帝故里文化游、黃河文明生態(tài)游、南太行山水觀光游、伏牛山休閑度假游、四大古都朝覲游、少林—太極功夫游、華人尋根祭祖游、宗教文化探源游、中原紅色圣地游、名人尋蹤拜祭游。
    關(guān)鍵詞七：關(guān)注
    昨日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉表示，該局將高度關(guān)注和一如既往支持河南省旅游業(yè)發(fā)展，并當(dāng)場(chǎng)表態(tài)將全方位支持河南旅游業(yè)發(fā)展。一是協(xié)助河南省做好“旅游立省”戰(zhàn)略規(guī)劃；二是對(duì)河南旅游企業(yè)體制機(jī)制改革方面的嘗試給予指導(dǎo)；三是支持河南旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放；四是支持河南建設(shè)一批具有一流水準(zhǔn)的精品景區(qū)；五是積極推薦更多河南旅游線路納入國(guó)家線路；六是幫助支持河南開(kāi)拓境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)；七是支持河南提高旅游購(gòu)物在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中的比重。