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    王村鄉(xiāng)小城村位于“中國長壽之鄉(xiāng)”——封丘縣城北6公里處，省道219穿境而過，交通便利，區(qū)域總面積0.66平方千米，全村4個村民小組、 316戶，1365人，其中，貧困人口95戶、320人，耕地1650畝。一百年以前，縣城本來坐落在本村，因黃河改道只剩下一個小村，故而稱“小城”。小城村是國家級扶貧開發(fā)重點貧困村， 封丘縣長壽養(yǎng)生村。
    近年來，小城村以發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，以田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，以農(nóng)民充分參與和受益為核心，以村容美、產(chǎn)業(yè)興、村民富為目標，以養(yǎng)生、觀光休閑為主題，大力發(fā)展中藥材、花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)，加快特色小鎮(zhèn)建設，積極探索推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，努力打造“三生同步”“三產(chǎn)融合”“三位一體”的田園綜合體。2016年12月26日，《人民日報》頭版頭條刊發(fā)了《老郭脫貧記》，報道了王村鄉(xiāng)小城村貧困戶郭祖彬通過自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)，種植中藥材實現(xiàn)精準脫貧的經(jīng)驗以及該村打造特色小鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的做法，在社會上引起巨大反響。2017年9月，該村成功申報了河南省田園綜合體試點項目，成為了目前新鄉(xiāng)市唯一實施田園綜合體。其主要做法有以下幾點。
    一、以綠色、生態(tài)為核心，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，
    2016年，為了帶動貧困戶脫貧致富，由村黨支部牽頭成立封丘縣小康種植專業(yè)合作社，發(fā)展中藥材種植扶貧產(chǎn)業(yè)，入社社員265戶，其中，貧困戶 83戶、276人。目前合作社流轉(zhuǎn)土地1300多畝(其中，2016年流轉(zhuǎn)900畝，2017年秋流轉(zhuǎn)400)，占全村耕地的80%；種植地黃、蒲公英、沙參、柴胡、黃芩、甘遂等中藥材，小城村的土地承包經(jīng)營權(quán)是新鄉(xiāng)市首宗在產(chǎn)權(quán)交易中心成功流轉(zhuǎn)的土地。2016年小城村種植中藥材900余畝，其中種植地黃350畝，預計畝產(chǎn)在9000斤左右，預計產(chǎn)值350萬元；種植柴胡、黃芩100多畝，預計收入50萬元；玉米套種地丁300多畝，收入10余萬元；育地黃苗50畝，目前已經(jīng)訂購一空，預計產(chǎn)值100萬元；試種蒲公英30畝，畝收入6000多元，收入18萬元；種植沙參20畝，預計收入8萬元。合作社年底收入將達到500多萬元。
    二、以突出鄉(xiāng)村文化為重點，開展舊村改造。
    在省財政廳田園綜合體試點項目實施之前，王村鄉(xiāng)小城村不等不靠，鄉(xiāng)、村兩級共自籌資金，由河北鄉(xiāng)墅文化傳播有限公司負責指導落地，開始啟動特色小鎮(zhèn)示范街。舊村改造按照設計團隊二維及三維變化的模式進行外墻設計和門樓改造，允分尊重當?shù)氐倪@些文化，用不同元素展示鄉(xiāng)村文化，讓村莊更為樸質(zhì)，更接近自然、更接近生命，打造一個真實、自然、休閑、放松的環(huán)境是小城品質(zhì)，給客人一個更樸質(zhì)、更簡單，也更接近生命的旅途棲息地。目前，開始改造墻面3100平方米，涉及農(nóng)戶40余戶；村內(nèi)安裝仿古路燈200盞，鋪設排水管網(wǎng)5400米；盡管一些項目還沒有實施，但被改造街道面貌已經(jīng)煥然一新。在改造過程中，小城村注重發(fā)揮群眾主體作用，動員群眾積極參與建設，用最少的錢，辦最多的事；目前群眾參與建設積極性非常高漲，自覺籌資籌勞加入到小城村熱火朝天的建設之中。  
    三、以清潔庭院活動為載體，建設生態(tài)家園
    為改變貧困群眾生活方式，為村民創(chuàng)造一個溫馨衛(wèi)生的生活環(huán)境，小城村將扶貧開發(fā)與生態(tài)文明村莊建設有機結(jié)合起來，圍繞“生態(tài)式家園，田園式村莊”目標，認真實施以“四改”（改房、改廚、改廁、改院）為重點的“萬戶安居”工程建設；開展“清潔家庭”評選活動，激發(fā)廣大群眾綠化、美化、凈化家園的熱情 ，努力打造“村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，民居美化，生活文明，人與自然和諧共處”的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游農(nóng)莊，為加快貧困區(qū)域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時，村民實施旅游扶貧的愿望強烈，村里成立了旅游開發(fā)有限公司，積極引導村民，學說“旅游文明用語”，制定鄉(xiāng)村旅游村民公約，還開展了以“清潔家庭”為主要內(nèi)容的生活方式轉(zhuǎn)變的精神文明建設。
    四、下步實施項目及內(nèi)容
    目前，小城村田園綜合體項目施工工方案和評審過后預算已報省財政廳；待省財政廳批準后，將進入項目招投標。小城村將充分利用項目扶持資金，發(fā)揮內(nèi)生動力，搞好扶貧開發(fā)，建設融農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體。
    1、對舊村進行改造。充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調(diào)一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。該項建設投入資金5075327.49元。
   2、藥膳美食街建設。小城藥膳美食街位于小城村西部，設計長度約180米，占地面積約9000平方米（13.5畝），新建建筑面積約1600平方米，保留建筑面積約800平方米。規(guī)劃建筑采用明清北方民居風格，主要商鋪采用3.6*5米和7.2*5米兩種規(guī)格組合形式，建筑沿主街錯落排開，在道路拐角處形成一處較大的集散空間；改造原有水系并局部放大，形成小橋流水，增加街區(qū)的休閑氛圍。對南面保留建筑進行改造，立面與新建建筑形式相協(xié)調(diào)，其功能改造為庭院民宿，為游客提供民宿體驗。整體建筑形式前后錯落，高低有別，形成不同的景觀視角。小吃街主要功能是以展示中原中醫(yī)中藥美食為主，設置有美食坊，小城食府等等，增加小城商業(yè)文化氣氛，同時藥膳美食更加切合中醫(yī)養(yǎng)生的原理，突出了小城的特色。該項建設投入資金4652451.82元。
    3、中醫(yī)養(yǎng)生園建設。小城中醫(yī)文化園位于小城村西部，占地面積約2.96萬平方米（44.5畝），計劃新建建筑面積約4100平方米，包括文化長廊（700㎡）、中醫(yī)坐診堂（1300㎡）、多功能廳（320㎡）、中醫(yī)標本館（150㎡）中醫(yī)文化館（150㎡）、中醫(yī)養(yǎng)生館（800㎡）、藥房（600㎡）以及相關配套設施等。規(guī)劃建筑采用明清時期園林風格，建筑環(huán)水而建，規(guī)劃水面面積約800㎡，建筑間穿插小游園，體現(xiàn)古典園林的風格。在園區(qū)東部及北部規(guī)劃為藥田（約18畝），種植具有觀賞價值的藥。規(guī)劃以水面為中心，總體分為對外展示區(qū)、中醫(yī)理療區(qū)、中醫(yī)坐診區(qū)和中藥種植區(qū)四個功能區(qū)，通過文化長廊相連。其中對外展示區(qū)包括多功能廳、中醫(yī)文化館和中醫(yī)標本館，集中展示中醫(yī)藥文化知識，是小城村對外的一個中藥窗口。中醫(yī)理療區(qū)位于園區(qū)北側(cè)，主要包括經(jīng)絡養(yǎng)生館、固精養(yǎng)生館、順時養(yǎng)生館、減毒養(yǎng)生館、靜養(yǎng)養(yǎng)生館、調(diào)氣養(yǎng)生館等。中醫(yī)坐診區(qū)位于園區(qū)西側(cè)，區(qū)內(nèi)分為兩個小組團，總建筑面積約2000㎡，園區(qū)可為8-10位中醫(yī)名家設立專門坐診區(qū)，同時配有藥房，藥膳房等。中藥種植區(qū)位于園區(qū)東面的北面，主要種植具有觀賞價值 的藥材，如芍藥、牡丹、草姜（射干）、金銀花等。該項建設投入資金9956096.59元。
    4、花園博覽園建設。小城花卉博覽園項目位于王村鄉(xiāng)小城村北，臨近219省道，總占地面積137800㎡（約206畝），分近期遠期建設，其中近期建設占地85400㎡（約128畝）�；ɑ軋@區(qū)的建設，不僅可以為小城村的花卉藥材產(chǎn)業(yè)提供一個行業(yè)內(nèi)交流合作宣傳的平臺，而且可以促進小城村的城鎮(zhèn)建設發(fā)展，為旅游服務業(yè)提供新的增長點，為城鎮(zhèn)發(fā)展帶來契機。更重要的是為小城留下一片濃重的綠色，從而改善小城的空間環(huán)境。小城花卉博覽園規(guī)劃設計在遵循土地利用規(guī)劃的基礎上，重點體現(xiàn)以人為本的設計原則。園區(qū)主要建設內(nèi)容包括：花卉溫室5座，冷庫1座，配套服務設施兩處，公共廁所3處，大型景觀雕塑1處，入口大門2處，節(jié)點廣場2處。園區(qū)綠化遵循適地適樹，適景適樹，整體統(tǒng)一，個性鮮明，盡量選擇本地樹種植物的原則。種植設計突出春季，秋季效果。兼顧夏季，冬季。適當選用春花植物和秋果植物，創(chuàng)造富于季相變化的植物群落。在植物群落空間形態(tài)上，注重人在不同空間場所中的心理體驗與感受的變換。從密林小徑、疏林草地到緩坡草坪。形成疏密、明暗、動靜的對比，在富有生命的自然中創(chuàng)造出具有生命力的多元感悟空間。 該項建設投入資金4515869.41元。以上建設內(nèi)容2018年底以前全部竣工。
    五、保障措施
    田園綜合體項目建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保小城村項目的順利實施，封丘縣采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
    1加強領導、落實責任。成立由封丘縣政府縣長王獻臣為組長、分管農(nóng)業(yè)、城建、旅游的副縣長為副組長，由王村鄉(xiāng)和縣直有關部門主要領導為成員的小城田園綜合體試點項目建設工作領導小組（封政〔2017〕214號）。王村鄉(xiāng)也成立相應的領導機構(gòu)，同時聘請河北鄉(xiāng)墅設計院的范步忠 常景艷 魏東作為項目落地技術指導和顧問。結(jié)合建設目標和內(nèi)容，明確村兩委在小城田園綜合體建設中承擔的工作任務。落實村干部包組責任制。鄉(xiāng)、村兩級要把田園綜合體建設作為王村鄉(xiāng)和小城當前的要事來辦，領導小組對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。
    2廣泛宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾的主體作用 。利用廣播、動員會和群眾大會廣泛宣傳田園綜合體建設的意義和好處，走家串戶宣講政策，使小城村村民對旅游發(fā)展家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾理解、支持、參與田園綜合體建設項目，為項目實施地營造良好的氛圍。
    3典型帶動。小城村多次組織村民到袁家村、壽東糧畫小鎮(zhèn)等地學習參觀外地的成功經(jīng)驗，使村民們開闊了視野，更新了觀念。村民代表看到鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來的巨大經(jīng)濟效益，思想觸動很大，認識逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變，思想得到了初步解放，堅定了部分村民代表跟隨兩委致富的信心。