南陽人口全省第一,貧困人口相對較多,旅游扶貧任務(wù)更顯得緊迫而繁重。近年來,南陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要決策和部署,充分發(fā)揮南陽各類旅游資源豐富的巨大優(yōu)勢和旅游發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要作用,以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為契機(jī),以助推貧困群眾脫貧為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行廣度對接、深度融合,使旅游扶貧工作取得了顯著成效。目前,全市已打造出西峽縣東坪村、南召縣鐵佛寺石頭村、鎮(zhèn)平縣中原荷花博覽園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),并培育壯大了一批精品景區(qū),使14346戶、38817人貧困人口通過旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧。我們的主要做法是:
一、真情牽動。習(xí)總書記說過,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這就要求我們要帶著感情抓扶貧,對貧困群眾給予更多的關(guān)注,帶領(lǐng)貧困群眾盡快過上小康生活,讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖,共享改革發(fā)展的成果。在實(shí)際工作中,我們一是積極主動地搞好規(guī)劃,已對25個旅游資源好的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),通過多種途徑籌措資金,聘請權(quán)威專家,高起點(diǎn)制訂了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,為高標(biāo)準(zhǔn)打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)提供了頂層設(shè)計,確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平高、特色強(qiáng)、效果好。二是積極主動搞好培訓(xùn),通過采取與北京旅游委合作培訓(xùn)和自行培訓(xùn)等方式,已免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理干部和從業(yè)人員1.5萬多人次,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)培育了實(shí)用人才、提供了智力支撐。三是積極主動做好思想引導(dǎo)工作。扶貧先扶志,各級旅游部門從領(lǐng)導(dǎo)到同志,經(jīng)常跋山涉水,走村串戶,與貧困群眾談心交流,真心真意地鼓勵他們樹立生活信心,與扶貧干部一道擼起袖子加油干,為旅游扶貧工作注入了強(qiáng)大的精神動力。
二、資金撬動。目前,全市已有9個縣區(qū)成立了文化旅游投資公司,累計融金10.8億元,已到位8.1億元,搭建起了旅游投融資平臺,培育壯大了老界嶺、寶天曼、丹江湖、七峰山、七十二潭、淮源等一批精品景區(qū),增強(qiáng)了景區(qū)吸納就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)的能力,加快了景區(qū)周邊貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面,南召縣對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游者提供財政貼息貸款600萬元,打造了玉蘭生態(tài)園、紫金綠園等19個特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),帶動364戶人均年增收5500元以上。內(nèi)鄉(xiāng)縣除向貧困戶提供小額貸款外,還對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)和貧困戶進(jìn)行以獎代補(bǔ),最高獎勵現(xiàn)金5萬元,全縣發(fā)展赤眉油桃溝、吳埡石頭村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)35個。淅川縣投入政策性扶持資金6000多萬元,引導(dǎo)貧困群眾種植柑桔、石榴、茶葉、玫瑰等林木花卉25萬多畝,形成了一道道美麗的鄉(xiāng)村旅游景觀,把青山綠水真正變成了金山銀山。
三、多方聯(lián)動。成立了以主管市領(lǐng)導(dǎo)為組長的旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以此協(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持和參與旅游扶貧工作,形成了齊抓共管旅游扶貧工作的聯(lián)動機(jī)制和整體合力,做到了旅游扶貧工作推進(jìn)到哪里、相關(guān)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。一是整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改廁、土地整理、農(nóng)村環(huán)境治理、造林綠化、旅游廁所建設(shè)等多項涉農(nóng)涉旅資金,捆綁使用,發(fā)揮資金綜合效益,全面改善農(nóng)村面貌,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和實(shí)施旅游扶貧打好了基礎(chǔ)。二是交通、公路部門對通往鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路進(jìn)行改造提升,共拓寬和新建道路300多公里,實(shí)現(xiàn)了道路的景觀化、便捷化。三是電力部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的供電服務(wù),新架設(shè)電線3萬多米,做到了電力暢通。四是金融部門顧全大局,為旅游企業(yè)和貧困戶提供貸款2億多元,緩解了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資金瓶頸問題。五是通信部門務(wù)實(shí)高效,新建通信基站100多處,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)移動信號全覆蓋和光纖接入。
四、載體帶動。南陽土地廣袤,農(nóng)村自然風(fēng)光秀美,民俗文化厚重,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了豐富資源。因此,我們堅持大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使鄉(xiāng)村旅游成為旅游扶貧的一大重要載體。目前,全市已開發(fā)建設(shè)自然風(fēng)光型、觀光農(nóng)業(yè)型、民俗文化型、農(nóng)事體驗型、接待服務(wù)型、休閑度假型等各類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)150多處,帶動2萬多貧困群眾參與其中、從中受益。這些貧困群眾依托鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),有的打工就業(yè),有的從事旅游餐飲、住宿、土特產(chǎn)貿(mào)易等服務(wù)業(yè),有的從事特色種植養(yǎng)殖業(yè),使自己的錢袋子一天一天鼓了起來,過上了好日子。同時,我們還狠抓景區(qū)這個重要載體,通過做大做強(qiáng)景區(qū),為當(dāng)?shù)刎毨罕娞峁┚蜆I(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。例如,內(nèi)鄉(xiāng)縣堅持把景區(qū)提升與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,舉全縣之力,創(chuàng)建內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)國家5A級景區(qū),大大提升了景區(qū)的檔次和品位,也為貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)提供了巨大商機(jī)和廣闊舞臺。帶動256戶建設(shè)農(nóng)家賓館,2580人直接從事旅游業(yè),3350人因此實(shí)現(xiàn)脫貧。
五、創(chuàng)新驅(qū)動。針對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,我們開動腦筋,創(chuàng)新方法,取得了良好效果。方城縣針對投資風(fēng)險問題,整合8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1400多戶貧困戶,成立了扶貧互助合作社,由七峰山景區(qū)擔(dān)保,向銀行申請了7000多萬的扶貧小額貸款,由七峰山景區(qū)集中使用,用于景區(qū)開發(fā)建設(shè),貧困群眾除可在景區(qū)安排就業(yè)外,每戶每年還可從景區(qū)分到6000元紅利,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)發(fā)展和群眾脫貧的雙贏。鎮(zhèn)平縣巧妙運(yùn)用國家“三農(nóng)”政策,破解用地緊張問題,采取土地流轉(zhuǎn)的辦法,整合楊營鎮(zhèn)土地1萬多畝,引進(jìn)社會資金,建成了觀賞品位較高的中原荷花博覽園,通過集中連片種植蓮藕和蓮藕深加工,當(dāng)?shù)刎毨罕娂瓤擅磕戢@得土地租金,還可就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),園區(qū)提供就業(yè)崗位300余個,帶動6個合作社良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)200余戶有效脫貧。內(nèi)鄉(xiāng)縣針對貧困群眾思想顧慮多的實(shí)際,注重發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,讓村干部和黨員在旅游扶貧中一馬當(dāng)先、率先垂范、帶著群眾干、干給群眾看,創(chuàng)造了黨建+旅游+扶貧的好經(jīng)驗,旅游帶動就業(yè)人口3萬多人,實(shí)現(xiàn)5450貧困戶脫貧,年人均增收1.5萬元以上。
六、加壓推動。市旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開一次會議,堅持問題導(dǎo)向,對工作進(jìn)展不力的單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評或誡勉談話,并對下步工作訂措施、明責(zé)任,強(qiáng)化了各級各有關(guān)部門做好旅游扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。同時,把旅游扶貧納入了市對各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)管理體系,采取現(xiàn)場督查、季度通報、半年小結(jié)、年終考評等措施,以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)狠抓各項工作落實(shí),做到真扶貧、扶真貧。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游扶貧工作,經(jīng)常深入一線,坐鎮(zhèn)指揮,與基層干部一道,風(fēng)餐露宿,攻堅克難,做到了身體力行、以上率下,為基層干部樹立了榜樣和標(biāo)桿,增添了壓力和動能,有力地推動了鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作的深入開展。
回顧過去,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽,也積累一些經(jīng)驗,但與兄弟地市相比,還有很大差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,抓住國家實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,按照本次會議的安排部署,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,進(jìn)一步加大旅游扶貧工作力度,為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
- 南陽王府飯店2017年度扶貧工作總結(jié) 2018/2/2 11:31:22
- 旅游協(xié)會扶貧情況總結(jié) 2017/12/30 15:52:16
- 企業(yè)引領(lǐng)添活力 產(chǎn)業(yè)扶貧富鄉(xiāng)親 2017/12/30 15:14:22
- 南陽國際飯店脫貧幫扶工作開展情況報告 2017/12/30 11:24:49
- 南陽賓館扶貧工作年度總結(jié) 2017/12/30 11:23:17