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    沿街單位廁所對(duì)外開(kāi)放，不僅緩解市民如廁難、政府公共服務(wù)不足的矛盾，而且可以提升行政事業(yè)單位公共服務(wù)形象，提高公共管理效能，拉近與廣大市民的距離，贏(yíng)得市民的口碑與尊重。
    據(jù)報(bào)道，近日，68歲的李女士經(jīng)過(guò)云南省工商行政管理干部學(xué)校門(mén)口時(shí)，因內(nèi)急，想進(jìn)校方便，卻遭到保安的阻攔。無(wú)奈之下，她蹲在學(xué)校門(mén)口一角落解決。這一事件引發(fā)市民熱議。
    事實(shí)上，去年初，昆明市就下發(fā)《公廁建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》，其中明確提出，沿街黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、餐廳、超市、加油站、賓館飯店等非涉密單位內(nèi)部廁所原則上對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。但由于各種原因，不少沿街單位并未對(duì)外開(kāi)放公廁。
    公廁服務(wù)是現(xiàn)代城市服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)城市親和力與人文精神的重要指標(biāo)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展、道路不斷延伸，人口不斷增加，公廁不足的矛盾日益突出。如廁問(wèn)題，看起來(lái)登不了大雅之堂，但是考驗(yàn)著政府的城市形象觀(guān)與以人為本的深度。
    客觀(guān)地講，單位廁所對(duì)外開(kāi)放以后，由于外來(lái)上廁所的人數(shù)增加，會(huì)給這些單位增加管理難度，帶來(lái)環(huán)境壓力，甚至?xí)黾臃⻊?wù)成本。但作為行政事業(yè)單位理應(yīng)更多履行公共服務(wù)職能，盡到社會(huì)責(zé)任。沿街單位廁所對(duì)外開(kāi)放，不僅緩解市民如廁難、政府公共服務(wù)不足的矛盾，而且可以提升行政事業(yè)單位公共服務(wù)形象，提高公共管理效能，拉近與廣大市民的距離，贏(yíng)得市民的口碑與尊重。
    其實(shí)，多少人群需要一座公廁，多長(zhǎng)的路段需要一座多大規(guī)模的公廁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研。在公廁建設(shè)跟不上，公廁服務(wù)不足的情況下，讓沿街單位廁所先行補(bǔ)位，值得肯定。
    眼下，有的地方在城市建設(shè)中仍然存在看重城市景觀(guān)形象、忽視公廁服務(wù)的傾向。據(jù)大河報(bào)報(bào)道，鄭州火車(chē)站曾拆除建成不久的58座公廁。對(duì)此，該市綜合整治指揮部解釋說(shuō)，拆除公廁是為維護(hù)窗口形象。而對(duì)于目前公廁偏少、可能出現(xiàn)的如廁難問(wèn)題，有關(guān)方面并沒(méi)有建設(shè)規(guī)劃。另?yè)?jù)《楚天都市報(bào)》報(bào)道，襄陽(yáng)市濱江大道被譽(yù)為該市“最美的馬路”，但這條長(zhǎng)6公里的江灘邊竟無(wú)一座公廁，游人深感不便。現(xiàn)場(chǎng)的情況是，臺(tái)階角落，散發(fā)出陣陣難聞的氣味。而環(huán)衛(wèi)部門(mén)正在修建的一座公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，被規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)為違法建筑。
    上述兩例所講的公廁問(wèn)題不盡相同，但兩地在處理城市形象與公廁服務(wù)的問(wèn)題上可能都存在偏差。在城市管理者看來(lái)，公廁服務(wù)或許應(yīng)該讓位于城市形象。但如果百姓提著褲子四處急尋公廁，再美的城市形象也會(huì)索然無(wú)味。因此，如何兼顧公廁服務(wù)與城市形象的關(guān)系，十分重要。
    事實(shí)上，公廁服務(wù)與城市形象并不矛盾。如果把城市的面子與百姓的如廁需求放在民意的天平上衡量，孰輕孰重，并不是一個(gè)難以回答的問(wèn)題。小公廁背后對(duì)應(yīng)著大民生，如果公廁干凈、衛(wèi)生，布局合理，市民普遍感覺(jué)方便，城市形象也會(huì)無(wú)形樹(shù)立。
    當(dāng)然，從根本上講，要化解市民如廁難題，不能依賴(lài)沿街單位廁所扛大梁，關(guān)鍵要靠政府完善公廁服務(wù)。政府要改變重城市景觀(guān)形象、忽視公廁建設(shè)的傾向。城市公廁數(shù)量充足、布局合理、服務(wù)優(yōu)良，才能真正解決好“方便”問(wèn)題。
    筆者認(rèn)為，政府除了引導(dǎo)、督促沿街單位開(kāi)放廁所化解如廁南問(wèn)題，對(duì)城市公廁建設(shè)、管理應(yīng)該給高度重視。比如，公示公廁具體選址方案，并征求民眾意見(jiàn)；再比如，對(duì)公廁建設(shè)與管理不給力者制定罰則，避免某些部門(mén)以城市形象、資金緊張等為由回避建設(shè)、管理公廁的責(zé)任。