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    “城鎮(zhèn)化”并不等同于“工業(yè)化”，以旅游業(yè)為導(dǎo)向的“非工業(yè)化”城鎮(zhèn)化模式，是一條非常重要和值得推廣的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路 

    黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出開創(chuàng)“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展道路的指導(dǎo)思想。深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，通過發(fā)展模式創(chuàng)新，探索多元化的新型城鎮(zhèn)化道路，是踐行十八大精神的重要課題。筆者認(rèn)為，旅游業(yè)作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和與人民群眾日常生活密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)主動(dòng)參與國家實(shí)施的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極開創(chuàng)以發(fā)展旅游業(yè)為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

    黨的十八大報(bào)告明確提出，黨要帶領(lǐng)全國人民如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。在發(fā)展戰(zhàn)略選擇上則提出要以“推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)”，以“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”為手段，“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”

    去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，又將十八大確定的目標(biāo)進(jìn)一步具體化，其中將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”作為2013年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之一。會(huì)議明確指出：城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好；要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

    城市是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是人類聚落發(fā)展的高級階段，因此，城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化是人類社會(huì)向高級階段發(fā)展的必然過程。由于歷史的原因，我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展水平長期以來存在著較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)發(fā)展格局存在了很長時(shí)間而沒有得到根本改善，使廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平和精神文化生活水平與城市存在很大距離。

    城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化是社會(huì)發(fā)展的大方向。但長期以來，人們在城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)途徑或發(fā)展模式上卻存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，即把“城鎮(zhèn)化”等同于“工業(yè)化”，甚至認(rèn)為“工業(yè)化”是實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”的唯一途徑。

    城鎮(zhèn)化或城鄉(xiāng)一體化本身是歷史發(fā)展的必然過程，但如果將“工業(yè)化模式”成為“城鎮(zhèn)化”的唯一路徑就會(huì)帶來很大的問題：一是大工廠進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)占用大量的農(nóng)地，改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)的空間格局和形態(tài)；二是現(xiàn)代工業(yè)文明是一種“強(qiáng)勢文化”，對地方傳統(tǒng)文化往往會(huì)形成強(qiáng)勁影響，從而隔斷了地方傳統(tǒng)文化的發(fā)展進(jìn)程，使延續(xù)了幾百年、甚至上千年的地方性、民俗性的傳統(tǒng)文化走向消失，最終弱化地方個(gè)性，使所有的地方都走向趨同化。

    眾所周知，旅游業(yè)是國家確定的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代新型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率大、綠色特征顯著、兼具經(jīng)濟(jì)性與文化性等特點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)體系中最重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，具有支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。