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       “人民群眾不僅要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，預(yù)防保健和健康促進(jìn)等需求快速增長(zhǎng)，對(duì)健康產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)要求也越來(lái)越高。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在9月13日“推進(jìn)健康旅游示范基地建設(shè)工作座談會(huì)上”上表示。
　　正是因?yàn)檫@樣的需求存在，健康旅游應(yīng)運(yùn)而生。
　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥局制定印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了國(guó)家層面促進(jìn)健康旅游發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。
　　目前，國(guó)家明確了天津健康產(chǎn)業(yè)園等13家單位開(kāi)展首批健康旅游示范基地建設(shè)工作，進(jìn)行先行先試的政策措施，支持基地積極探索總結(jié)多類(lèi)型、可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)健康旅游發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。
　　以旅游相融合的健康需求已然形成。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，慢性非傳染性疾病成為危及人民健康的第一“殺手”，越來(lái)越多的人處于亞健康狀態(tài)。
　　健康旅游是以健康需求為導(dǎo)向，以維護(hù)和促進(jìn)身心健康為目的，以旅游為載體，以健康與旅游深度融合為核心，面向健康人群、亞健康人群、患病人群等全人群，提供預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、健康促進(jìn)等一體化、全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)游客在快樂(lè)的旅游中增進(jìn)健康的新型服務(wù)模式。契合人民群眾健康需求的新特點(diǎn)，適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的新要求，踐行大健康、大衛(wèi)生的新理念。
　　這種健康的需求一方面表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)診療次數(shù)的增加，另一方面則表現(xiàn)在涌向海外就醫(yī)的人群在增加。王培安介紹，2004-2016年，居民人均就診次數(shù)由3.1次增加到5.8次，增長(zhǎng)了87%，住院率由5.1%增加到16.5%，增長(zhǎng)了224%。而在國(guó)際上，根據(jù)美國(guó)斯坦福研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)，最近5年來(lái)，醫(yī)療旅游以平均9.9%的速度增長(zhǎng)，是全球旅游業(yè)增長(zhǎng)速度的兩倍，預(yù)計(jì)到2017年將帶來(lái)將近7000億美元的市場(chǎng)收入。
　　王培安表示，“我國(guó)旅游資源豐富，醫(yī)療技術(shù)水平較高，費(fèi)用水平相對(duì)較低，并且具有中醫(yī)藥等特色以及廣闊的市場(chǎng)，發(fā)展健康旅游具有獨(dú)特的條件和優(yōu)勢(shì)。”
　　“有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)出國(guó)看病人的人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人，人均消費(fèi)30萬(wàn)。如果把這批人留下，再吸引其他人來(lái)中國(guó)醫(yī)療旅游，會(huì)形成一個(gè)很大的健康醫(yī)療服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。”清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院創(chuàng)始人之一劉庭芳教授表示。
　　同時(shí)，對(duì)于健康旅游示范基地，上述會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各示范基地要著力在促進(jìn)健康和旅游融合上下功夫，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷放寬準(zhǔn)入，消除政策障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要結(jié)合自身資源稟賦和內(nèi)在條件，因地制宜，突出特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，精準(zhǔn)定位目標(biāo)人群，不求“大而全”和千篇一律，堅(jiān)決避免一哄而上、盲目重復(fù)建設(shè)，杜絕圈地或變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
　　“根據(jù)國(guó)外健康旅游發(fā)展的歷程看，我們應(yīng)該建立一個(gè)機(jī)制，需要各個(gè)部門(mén)都是為了醫(yī)療旅游建設(shè)，既有宏觀的也有微觀的�；蛘叱闪⒁粋�(gè)具有半官方的機(jī)構(gòu)，能夠把各個(gè)部門(mén)的政策進(jìn)行聚集融合，這一點(diǎn)很重要。政策依然需要松綁，如果完全按照過(guò)去的模式，是很難突破的。”劉庭芳表示。
　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任傅衛(wèi)則認(rèn)為，健康產(chǎn)業(yè)提供了健康產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，其他衍生的服務(wù)也難以發(fā)展。健康產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，成本高，時(shí)間長(zhǎng)，要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策優(yōu)勢(shì)等。