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開封鼓樓夜市

    近年來，開封市經(jīng)濟社會取得了顯著成效，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，“十三五”開局良好，全市主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)位居全省前列，旅游業(yè)同樣實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

    今年上半年，全市生產(chǎn)總值增幅居全省第2位，生產(chǎn)總值（GDP）、服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等多項指標增幅居全省第一方陣。其中三產(chǎn)增加值387.6億元，增幅居全省第2位，貢獻率為56.6%，拉動生產(chǎn)總值增長5.2個百分點。

    目前開封文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近6%，文化旅游業(yè)成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟社會的發(fā)展為開封旅游的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。

    今年前7個月，全年累計旅游接待3250萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入254億元，同比分別增長12.6%和17.7%。這些成績的取得，主要做法是：

    一是突出頂層設(shè)計，加強整體統(tǒng)籌。開封市委、市政府高度重視旅游業(yè)，把文化旅游業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)、民心產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)著力培育，重點實施“十個一”工程：即一個戰(zhàn)略引領(lǐng)：開封在全國率先提出“文化+”戰(zhàn)略，強調(diào)文化和產(chǎn)業(yè)融合共進，實施了10個“文化+”專項行動計劃；一個發(fā)展定位：提出國際文化旅游名城發(fā)展定位，與新興工業(yè)化城市并列；一個機構(gòu)協(xié)調(diào)：市委書記召集、市長參加，每月召開一次建設(shè)國際文化旅游名城指揮部例會，專題研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題；一個專項資金：設(shè)立了文化旅游發(fā)展專項資金，每年投入5000萬元；一個園區(qū)運營：由中部六省唯一的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)——開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責運營；一個平臺融資：成立開封市文化旅游投資集團有限公司，作為市屬國資公司進行融資；一批項目支撐：每年安排、包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項目，市領(lǐng)導(dǎo)分包，強力推進；一個研究院培養(yǎng)人才：河南大學(xué)宋文化研究院，市委書記任院長，依托河南大學(xué)優(yōu)質(zhì)師資進行人才培養(yǎng)；一春一秋節(jié)會：春季的清明文化節(jié)、秋季的菊花文化節(jié)，兩個國家級節(jié)會拉動；一個旅游聯(lián)盟：依托絲綢之路東起點城市地位，2015年在全國率先發(fā)起成立“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟，吸引國內(nèi)外33個城市踴躍加入，推動旅游開放合作站在了新的歷史起點。

    二是突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造特色精品。高標準、高起點編制了《歷史文化名城保護規(guī)劃》《宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程規(guī)劃》、“一渠六河”景觀設(shè)計規(guī)劃、宋都水系工程規(guī)劃等水系工程規(guī)劃；編制完成了《開封市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，確定了未來五年“雙核”“雙帶”“雙廊”“四區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)總體布局，形成了銜接配套的規(guī)劃發(fā)展體系。

    依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)掘開封歷史文化底蘊，在突出“宋文化、北方水城、新宋風城市”三大特色的同時，著力彰顯飲食文化、菊花文化、書法文化等十大文化魅力。在提升清明上河園、龍亭公園等傳統(tǒng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，又打造了小宋城、上河城等一批文商旅綜合體；七盛角、書店街等一批歷史文化特色街區(qū)；大宋官瓷、木版年畫等一批民辦博物館；啟封故園等一批旅游特色小鎮(zhèn)；開封西湖、“一渠六河”環(huán)城水系等一批城市休閑游憩新空間。

    “一河兩街三秀”“一湖兩巷三園九館”等一大批文化旅游精品的成功推出，形成了“水、陸、空、地下”的立體化旅游產(chǎn)品體系，讓每一個來到開封的游客都能深度體驗“宋文化”獨特內(nèi)涵，游得放心舒心。

    三是突出項目牽動，探索融合發(fā)展。整體謀劃、協(xié)同推進“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”，形成疊加聚變效應(yīng)。在發(fā)展模式上不斷嘗試探索，以文化為魂、旅游為體、商業(yè)為力，著力推動文化旅游化、旅游文化化、文化旅游商業(yè)化，以文商旅項目為抓手，謀劃實施了鼓樓復(fù)建、雙龍巷歷史街區(qū)改造、東京夢華半畝園、城摞城新鄭門遺址、地下城墻展示館、小宋城二期、清明上河園三期、開封府二期、建業(yè)泰和府等一批重大“文商旅”結(jié)合項目，實現(xiàn)了旅游在文化當中找效益、文化在旅游當中找出路、商業(yè)在文化旅游當中尋求發(fā)展的良性互動。

    四是突出城旅聯(lián)動，推進全域共建。堅持以旅游業(yè)發(fā)展為拉動，以城市“雙提”“雙修”為載體，不斷完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國旅游標準化示范城市，大力創(chuàng)建全國文明城市、國家智慧城市。在創(chuàng)標工作中，重點實施了旅游集散、旅游咨詢、導(dǎo)向標識、旅游廁所、智慧旅游等五大工程；在智慧城市工作中，由騰訊公司為開封量身打造的“全民接力話汴京”智慧工程2015年全面上線，成為全國首個全程真人導(dǎo)游“O2O”平臺；開封市智慧城市展示體驗中心順利投用。城旅融合發(fā)展使城市路網(wǎng)、快捷酒店、旅游集散中心、停車場、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市承載力、舒適度顯著提升，城鄉(xiāng)更加整潔、亮麗，社會文明風尚盛行，全域旅游支撐更加有力。

    五是突出改革創(chuàng)新，強化制度保障。始終以改革創(chuàng)新為主線，進一步完善了開放招商、文化旅游項目建設(shè)、全域旅游發(fā)展的責任機制和督導(dǎo)考核機制，做到各項任務(wù)年初建賬、半年查賬、年底交賬，真正獎出動力、懲出壓力，為發(fā)展全域旅游提供有力保障。

    下一步，開封將進一步強化國際文化旅游名城定位，突出以全域旅游新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，站在大環(huán)境、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的角度，充分發(fā)揮歷史文化旅游資源優(yōu)勢，重塑文化旅游產(chǎn)業(yè)價值，努力走出一條適合開封特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，打造“實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封”。