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    11月9日下午，張廣智副省長帶領(lǐng)省政府副秘書長萬旭、省文化廳廳長楊麗萍、省旅游局局長寇武江赴商丘調(diào)研古城保護建設(shè)工作。商丘市委書記王戰(zhàn)營，市長張建慧，市領(lǐng)導(dǎo)吳祖明、劉沛、王仲田、朱明倫等陪同調(diào)研。

    張廣智副省長一行先后到南城門、陳家大院、宋家大院修復(fù)工程現(xiàn)場等處，實地察看工程進展、遺址修復(fù)保護情況，認(rèn)真聽取介紹，詳細了解情況，對一些具體問題提出了指導(dǎo)意見。

    在隨后召開的座談會上，張廣智副省長一行聽取了同濟大學(xué)規(guī)劃院匯報古城規(guī)劃情況、睢陽區(qū)委書記曹月坤匯報古城開發(fā)保護利用情況和省市有關(guān)專家學(xué)者的發(fā)言，就下一步古城保護開發(fā)利用工作，張廣智副省長指出，一是規(guī)劃要盡快完善。目前，古城整體規(guī)劃還不成熟，只能說從指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、遵循的原則和要考慮的問題上比較明確，但離實施距離還比較大，特別是這樣一個大的工程，保護、建設(shè)、利用這幾個方面的關(guān)系要搞好。城市規(guī)劃應(yīng)該說是城市建設(shè)的憲法，只有一個高水平的規(guī)劃才能建設(shè)一個高水平的城市，而一個高水平的規(guī)劃不認(rèn)真執(zhí)行也建不出一個高水平的城市，何況商丘古城既需要保護，又需要建設(shè)，又要考慮利用，方方面面都需要處理好，比一個新城區(qū)建設(shè)所面臨的問題不知道要復(fù)雜多少倍。所以說要讓文化方面的專家、文物方面的專家參與進來，搞一個高水平的規(guī)劃吸收多方面的專家參與。二是建設(shè)要依法依規(guī)。商丘古城拆遷、建設(shè)一定要依法依規(guī)，要遵循古城保護、文物保護的有關(guān)法律，要吸收全國古城保護和建設(shè)的成功經(jīng)驗。商丘古城保護利用起步較晚，但可以充分吸收借鑒別的古城保護建設(shè)經(jīng)驗，借鑒平遙、麗江等古城是怎么激活起來的，怎么讓文物活起來，動起來的。把全國古城保護利用經(jīng)驗借鑒過來，讓商丘古城活起來，必須要依法依規(guī)。商丘古城保護建設(shè)要依法依規(guī)，一定要按照文物法有關(guān)要求去做，否則欲速則不達，城墻修復(fù)一定也要符合有關(guān)要求。三是整改要盡快完成。睢陽區(qū)要抓緊時間按4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行整改，尤其是古城內(nèi)的廁所要抓緊改造，還有出店經(jīng)營和三輪車治理，這都要抓緊整改。
　
    就如何建設(shè)古城，張廣智副省長強調(diào)：一是要抓住機遇。目前，商丘交通的優(yōu)勢在河南僅次于鄭州，加上鄭徐高鐵的開通和商合杭高鐵的開建，可以說商丘迎來了前所未有的發(fā)展機遇。二是要抓好產(chǎn)業(yè)。在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的基礎(chǔ)上，抓好第三產(chǎn)業(yè)，其中第三產(chǎn)業(yè)，文化旅游業(yè)是重點。面對豐富的文化資源，要分清主次，商丘盯住古城，只做商文化，黃河故道做自然景觀，永城做漢梁文化景觀，民權(quán)做莊子文化景觀，虞城做木蘭文化景觀。三是要處理好幾個關(guān)系。要處理好古城與城湖、城郭的關(guān)系，與現(xiàn)在商丘市的關(guān)系，與大運河遺址南關(guān)碼頭的關(guān)系。城郭如何布局，城郭外面如何布局，城湖與城郭之間如何布局，一定要做到心中有數(shù)。處理好與商丘什么關(guān)系，就是到了商丘，就想看古城。處理好與大運河的關(guān)系，就是讓大運河遺址南關(guān)碼頭與古城遙相呼應(yīng)。處理好居民走與留的關(guān)系，古城改造以后，有一部分居民要安置，一部分居民要留下。至于說另外一個兼顧到5座城的關(guān)系，最上面的這個明清古城，保護好是個基礎(chǔ)，其它的古城還在地下，把這些都展示出來是一個長遠的工程，可以考慮，但要怎么做，還要好好研究。同時，要搞清政府的工作要干什么，市場的功能是什么，政府的功能要發(fā)揮充分，努力上項目。四是要加強宣傳推介。有效的推介，不只是打廣告，也不僅是編幾本書，要大手筆的推介，找著名編劇、著名導(dǎo)演，拍大片、做大電視劇，一部著名的電影或者電視劇就把古城宣傳出去，少林寺景區(qū)就是成功利用《少林寺》這部電影被游客所認(rèn)知，《桃花扇》《李香君》若是編、演出來以后，會有更多的游客來商丘旅游，會達到拍一部電視劇火一個景區(qū)的目的。要集中精力去做，抓住千載難逢的發(fā)展機遇，齊心協(xié)力，把商丘旅游經(jīng)濟做大做強。

    寇武江局長在座談會上指出，做好商丘古城旅游開發(fā)，要注意做到“八個高”，一是高質(zhì)量編制規(guī)劃。把高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計作為生命線，把明晰定位作為規(guī)劃的龍頭，聘請最優(yōu)秀的規(guī)劃團隊參與古城規(guī)劃。二是高起點改造提升。從建筑規(guī)格、用料等方面嚴(yán)格把關(guān)，精益求精，堅決杜絕粗制濫造、不倫不類。三是高標(biāo)準(zhǔn)整治環(huán)境。提升管理的智能化和專業(yè)化，統(tǒng)一形象，整體包裝，提升服務(wù)，主要區(qū)域和街道盡快形成旅游產(chǎn)品，吸引游客，實現(xiàn)滾動式發(fā)展。四是高人氣項目布置。選擇人氣高的娛樂、購物項目入駐景區(qū)。五是高水平講好故事。把桃花扇的故事、月下老人的故事、沈閣老的故事等挖掘透、整理好、包裝好、開發(fā)好，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊，甚至電影等形式把這些故事講出去，也可以通過開展與之有關(guān)的微電影腳本編寫大賽等活動，提升古城故事的知名度，把古城的形象樹起來。六是高標(biāo)準(zhǔn)推介營銷。要抓住高鐵開通帶來市場機遇，依托國家級知名媒體進行品牌推介，優(yōu)先注重長三角、山東半島城市群、京津唐城市群、中原城市群等四大市場的推介工作，切實增強對外吸引力，迅速拓展市場。七是高滿意度協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)之初就要充分考慮到政府利益、企業(yè)利益、居民利益如何協(xié)調(diào)好。八是高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)體制。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機制，做到市級層面領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級層面負(fù)責(zé)、市直部門配合、堅持市場運作。

    王戰(zhàn)營書記表示，一要把商丘古城發(fā)展作為新的起點。近年來，在市委、市政府的高度重視下，商丘古城已經(jīng)有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。今天，張廣智副省長帶領(lǐng)省文化、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)專題幫助我們梳理商丘古城保護開發(fā)、商丘文化旅游發(fā)展的思路，為我們提供了寶貴機遇。我們要以此作為商丘古城發(fā)展的新起點，按照張廣智副省長的講話要求，對商丘古城建設(shè)再謀劃，推動古城保護開發(fā)再發(fā)展。二要成立專項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。明確專人，明確任務(wù)，確立古城保護建設(shè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心地位，依托商丘交通優(yōu)勢，抓好商丘古城保護建設(shè)開發(fā)工作，推動第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三要科學(xué)制訂實施方案。把商丘古城放在中國歷史文化長河，放在世界歷史文化旅游目的地的視角下，吸取全國各地古城發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，邀請文化、旅游專家學(xué)者進行謀劃，齊心協(xié)力，克難攻堅，把商丘古城傳承好、保護好、利用好、發(fā)展好。四要科學(xué)組織工作推進。堅持統(tǒng)籌兼顧，把古城修復(fù)性保護與展示同增加古城居民收入、改善古城居民生活條件等結(jié)合起來，拆遷與建設(shè)同步進行。同時，對古城規(guī)劃進行梳理，列出清單，實現(xiàn)古城保護建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。