構(gòu)建旅游環(huán)境“新生態(tài)” 引領(lǐng)旅游經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”
河南省旅游局黨組書記、局長 寇武江
http://www.zfkbjt.com 2015/1/13 10:14:32 來源：河南旅游資訊網(wǎng) 點擊：次
六、從信息到智慧將成為科技運用新常態(tài)。信息是一種零碎的等待人們來挑撿的倉庫，而智慧則是針對游客或受眾進(jìn)行私人定制的信息服務(wù)。旅游營銷已經(jīng)從被動等待到主動出擊，主要是靠單純的信息累積到精確的智慧傳送。云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運用，使我國旅游信息化進(jìn)入智慧化階段，呈現(xiàn)工具化、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化、社會化、智慧化的特征。智慧化技術(shù)運用，利于通過信息流整合輔助完成產(chǎn)業(yè)鏈整合與再重組，推動碎片化的信息堆積走向智能化的信息推送，提高合作層次、營銷水平和產(chǎn)業(yè)組織水平，增強旅游業(yè)吸納相關(guān)服務(wù)業(yè)的能力，起到擴(kuò)充旅游服務(wù)體系的效果。
七、從消耗到循環(huán)將成為發(fā)展方式新常態(tài)。良好生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，對生態(tài)美的欣賞貫穿旅游活動全過程，對旅游業(yè)來說，生態(tài)環(huán)境與服務(wù)環(huán)境具有同等重要的作用。同時，旅游活動也因帶動大量人口流動而對生態(tài)環(huán)境造成壓力。為順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，旅游業(yè)須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，采用先進(jìn)技術(shù)降低能耗、提高效能，宣傳和提倡文明旅游、低碳旅游、平安旅游，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
八、從人力到人才將成為服務(wù)層次提升新常態(tài)。旅游業(yè)是勞動密集型、人際交往密切型行業(yè)，從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、親和能力對保證旅游服務(wù)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。然而，“新常態(tài)”下，人口老齡化日趨發(fā)展、農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，我國低成本勞動力優(yōu)勢逐漸消失，旅游業(yè)不再是吸收就業(yè)、脫貧致富的功臣，相反，還要與其他行業(yè)競爭人力，對于人才的需要大于對人力的需求。這就要求我們構(gòu)建旅游人才市場、完善薪酬制度、加強教育培訓(xùn)，把“人力”轉(zhuǎn)化成“人才”，并留住人才。
九、從弱散到聯(lián)盟將成為產(chǎn)業(yè)組織方式新常態(tài)。“多元+散客”使客戶群化整為零，帶薪休假落實使旅游時間從集中走向分散，旅游消費變得更個性、多樣、私密、零星、不可預(yù)測，對服務(wù)和生態(tài)環(huán)境要求更高。這使大中型旅游企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢有所削弱，而小微型旅游企業(yè)在提供個性化、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)方面優(yōu)勢突顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。這將使大中型企業(yè)和小微型企業(yè)依存程度加深，政府管理不能再走“抓大放小”的老路，而要幫助企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使其優(yōu)勢互補，既發(fā)揮大中企業(yè)的規(guī)模和品牌優(yōu)勢，又釋放小微企業(yè)的活力。
十、從管理到服務(wù)將成為政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)。“新常態(tài)”下，旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段:宏觀上要充分發(fā)揮拉動消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)、為民惠民的作用；中觀上要創(chuàng)新重組產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建適合散客需求的產(chǎn)業(yè)體系；微觀上，要解決旅游公共服務(wù)體系、市場監(jiān)督管理、人才吸納培養(yǎng)等問題。這些都離不開政府的主導(dǎo)，但“新常態(tài)”下政府對旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)作用，不能表現(xiàn)在直接插手產(chǎn)業(yè)操作，而要放開市場這只“看不見的手”，使其在資源配置中發(fā)揮決定性作用。政府必須以管理為主向以服務(wù)為主、從行政化管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，以“美化環(huán)境、凈化市場、優(yōu)化服務(wù)”為核心，為游客、企業(yè)、市場服務(wù)，推動旅游發(fā)展。
七、從消耗到循環(huán)將成為發(fā)展方式新常態(tài)。良好生態(tài)環(huán)境是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，對生態(tài)美的欣賞貫穿旅游活動全過程，對旅游業(yè)來說，生態(tài)環(huán)境與服務(wù)環(huán)境具有同等重要的作用。同時，旅游活動也因帶動大量人口流動而對生態(tài)環(huán)境造成壓力。為順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，旅游業(yè)須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，采用先進(jìn)技術(shù)降低能耗、提高效能，宣傳和提倡文明旅游、低碳旅游、平安旅游，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
八、從人力到人才將成為服務(wù)層次提升新常態(tài)。旅游業(yè)是勞動密集型、人際交往密切型行業(yè)，從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、親和能力對保證旅游服務(wù)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。然而，“新常態(tài)”下，人口老齡化日趨發(fā)展、農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，我國低成本勞動力優(yōu)勢逐漸消失，旅游業(yè)不再是吸收就業(yè)、脫貧致富的功臣，相反，還要與其他行業(yè)競爭人力，對于人才的需要大于對人力的需求。這就要求我們構(gòu)建旅游人才市場、完善薪酬制度、加強教育培訓(xùn)，把“人力”轉(zhuǎn)化成“人才”，并留住人才。
九、從弱散到聯(lián)盟將成為產(chǎn)業(yè)組織方式新常態(tài)。“多元+散客”使客戶群化整為零，帶薪休假落實使旅游時間從集中走向分散，旅游消費變得更個性、多樣、私密、零星、不可預(yù)測，對服務(wù)和生態(tài)環(huán)境要求更高。這使大中型旅游企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢有所削弱，而小微型旅游企業(yè)在提供個性化、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)方面優(yōu)勢突顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。這將使大中型企業(yè)和小微型企業(yè)依存程度加深，政府管理不能再走“抓大放小”的老路，而要幫助企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使其優(yōu)勢互補，既發(fā)揮大中企業(yè)的規(guī)模和品牌優(yōu)勢，又釋放小微企業(yè)的活力。
十、從管理到服務(wù)將成為政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)。“新常態(tài)”下，旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段:宏觀上要充分發(fā)揮拉動消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)、為民惠民的作用；中觀上要創(chuàng)新重組產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建適合散客需求的產(chǎn)業(yè)體系；微觀上，要解決旅游公共服務(wù)體系、市場監(jiān)督管理、人才吸納培養(yǎng)等問題。這些都離不開政府的主導(dǎo)，但“新常態(tài)”下政府對旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)作用，不能表現(xiàn)在直接插手產(chǎn)業(yè)操作，而要放開市場這只“看不見的手”，使其在資源配置中發(fā)揮決定性作用。政府必須以管理為主向以服務(wù)為主、從行政化管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，以“美化環(huán)境、凈化市場、優(yōu)化服務(wù)”為核心，為游客、企業(yè)、市場服務(wù)，推動旅游發(fā)展。
作者：寇武江 通訊員：
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