去年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”，其后又在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，提出中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的特點(diǎn)、內(nèi)容和帶來的機(jī)遇。“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段，面對一系列趨勢性變化，我們必須準(zhǔn)確研判、正確把握旅游發(fā)展的趨勢和重點(diǎn)，提前謀劃、主動適應(yīng)，引領(lǐng)我省旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“新常態(tài)”之勢
旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”走勢一致，趨勢相聯(lián)，與經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”一道蓄勢待發(fā)、乘勢而起。
一、發(fā)展速度具有同步性。2012年以來我國第四次GDP增速連續(xù)2-3年低于8%，告別過去30多年平均10%左右的高速增長，這次增速換擋回落預(yù)示我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長時(shí)期。旅游業(yè)在發(fā)展節(jié)奏上表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”同步的特點(diǎn)：一是從國內(nèi)旅游接待人數(shù)看，除2008年以外，2006-2013年間增速普遍高于GDP增速，且與之發(fā)展趨勢基本同步，2007年GDP增速、國內(nèi)旅游人數(shù)增速同時(shí)達(dá)到最高點(diǎn)14.16%、15.5%，2010年后GDP一路下跌，國內(nèi)旅游人數(shù)增速略微滯后，但也從2011年的13.2%跌至2013年10.3%。其中，2008年GDP增速大幅回落時(shí)（下降4.53個(gè)百分點(diǎn)），國內(nèi)旅游人數(shù)下跌更多（9.2個(gè)百分點(diǎn)）。二是從旅游人均花費(fèi)看，2010-2013年分別為598.2元、731.0元、767.90元、805.5元，同比增長11.7%、22.2%、5.04%、4.9%， 2012年以后增速也呈快速放緩態(tài)勢。三是從旅游總收入看，其增速除2008年以外，2006-2013年間普遍高于GDP和國內(nèi)旅游人數(shù)的增速，但趨勢完全同步，也在2007、2010年達(dá)到兩個(gè)小高峰（22.6%、21.7%），其后快速下降至2013年的14%。2008年降幅甚至超過國內(nèi)旅游人數(shù)，下降了 16.8個(gè)百分點(diǎn)�？梢�，旅游經(jīng)濟(jì)對GDP增速的變化非常敏感，GDP增速下降時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)增速下滑更快（如2008年），反之，增長也更快，有進(jìn)一步放大的效果。這主要因?yàn)椋谶^去30多年的高速增長期，我國GDP年均增速（9.8%）超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（7.4%）和農(nóng)村居民人均純收入的年均增速（7.5%），居民收入受GDP影響大；而收入是影響旅游消費(fèi)的關(guān)鍵因素，GDP增速放緩影響居民收入提高，間接影響出游人數(shù)和人均花費(fèi)，兩種效用相疊加則導(dǎo)致對旅游總收入的影響出現(xiàn)放大效果。
二、發(fā)展趨勢具有一致性。我國經(jīng)濟(jì)高速增長長期依賴第二產(chǎn)業(yè)，直到2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例才首次超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.1%，2014年上半年為46.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾，是“新常態(tài)”的新特點(diǎn)。旅游業(yè)發(fā)展印證了這一趨勢：一是從我國旅游總收入占GDP的比例看，雖然2008年受GDP、旅游總收入增速大幅下降的影響，從2007年的4.44%下降到3.86%，但2009年止跌回升，其后保持持續(xù)增長態(tài)勢，2013年達(dá)到最高值5.19%。二是從出游率看，2010-2012年我國城鎮(zhèn)居民出游率分別為246.0%、253.5%、290.4%，農(nóng)村居民出游率為114.9%、141.5%、151.9%，均呈持續(xù)增長勢頭，居民出游動機(jī)仍然強(qiáng)勁。三是從城鄉(xiāng)居民旅游人均花費(fèi)的差距看，2010-2013年，城鎮(zhèn)居民出游人均花費(fèi)為883.0元、877.80元、914.50元、946.6元,農(nóng)村居民出游人均花費(fèi)為306.0元、471.40元、491.00元、518.9元，城鄉(xiāng)旅游人均花費(fèi)在增長中緩慢縮小差距�？梢姡覈用竦穆糜蜗M(fèi)需求在增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用在提升。這與同期國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游總收入增速放緩并不矛盾，主要因?yàn)榻?jīng)過30多年的高速增長，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是旅游發(fā)展都積累了相當(dāng)大的基數(shù)，“新常態(tài)”下，增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀。并且，隨著收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，居民收入將持續(xù)提升，據(jù)瑞士信貸2011年預(yù)測，未來5年中國工資收入年均增速將達(dá)19%，遠(yuǎn)超GDP增速。在收入和強(qiáng)勁動機(jī)的支撐下，我國旅游經(jīng)濟(jì)將最終擺脫對GDP增速變化的敏感性，而充分發(fā)揮拉動消費(fèi)、改善民生的作用。
三、發(fā)展動力具有共通性。投資、消費(fèi)和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，2012年我國消費(fèi)、投資對GDP的貢獻(xiàn)率分別為51.8%、50.4%，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率首次超過投資。今年上半年，消費(fèi)提升至54.4%、投資下降至48.5%，而出口則為負(fù)2.9%。中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。旅游發(fā)展也面臨同樣挑戰(zhàn)：一是從入境游看，受世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱的影響，2010- 2014年上半年，我國入境旅游人數(shù)同比分別增長5.8%、1.2%、-2.2%、-2.5%、-2.8%，2010-2013年旅游創(chuàng)匯分別增長15.5%、5.8%、3.2%、3.3%，增速從減緩到負(fù)增長，出口拉動減弱。二是從國內(nèi)游看，居民出游方式由以團(tuán)隊(duì)旅游為主轉(zhuǎn)向以散客旅游為主，受此影響，2010年全國旅行社共組織國內(nèi)過夜游客11953.31萬人次、32831.73萬人天，分別比上年增長18.1%和9.4%，2011年分別增長14.7%和9.2%，2012年為4.8%和21.1%，2013年為-10.5%和-5.9%，也由增速放緩發(fā)展到負(fù)增長。三是從出境游看，2010-2013年全國出境游人數(shù)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)游，2012年中國超過美國成為全世界最大的旅游客源國；同年，我國公民在海外的旅游消費(fèi)達(dá)1020億美元，比上年增長40%�？梢姡覈壳暗穆糜萎a(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對內(nèi)、對外的吸引力都在下降，如果不變革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，那么居民日益增長的收入和越來越多的閑暇，就不能轉(zhuǎn)化為帶動國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)增長的動力。
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