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赴瓊海博鰲亞洲論壇考察

    大家普遍感到，近年來海南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有許多成功經(jīng)驗。一是各級高度重視，體制機(jī)制的改革力度大。國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，2010年7月海南及時成立了國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游規(guī)劃委員會。海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由省委書記任組長，省長任第一副組長，省委副書記和分管副省長任副組長。海南省旅游規(guī)劃委員會由省長任主任，分管副省長任副主任，負(fù)責(zé)對全省重點旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)、重大旅游建設(shè)項目、重要旅游資源開發(fā)的規(guī)劃進(jìn)行審核，此兩個機(jī)構(gòu)的辦公室均設(shè)在海南省旅游委。海南省各級成立了旅游發(fā)展委員會，旅游委已由政府直屬機(jī)構(gòu)成為25個組成部門之一，政府領(lǐng)導(dǎo)兼任旅游委主任，旅游委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)航權(quán)、口岸、交通、文化、工商等相關(guān)行業(yè)和部門的旅游管理職能，提高了旅游綜合服務(wù)和管理水平，為推動大旅游發(fā)展奠定了組織保障。二是勇于探索創(chuàng)新，文旅融合發(fā)展的合力強(qiáng)。海南省委、省政府高度重視文化與旅游的融合發(fā)展。2010年國際旅游島建設(shè)開局之年，海南省委省政府就印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》，明確提出文化是旅游的靈魂，文化建設(shè)是國際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。海南一批受到市場認(rèn)可的特色品牌景區(qū)，正是由于抓住了文化，讓景區(qū)擁有了可以持續(xù)發(fā)展的“魂”：南山文化旅游區(qū)在建設(shè)之初就提出了“大生態(tài)、大文化、大教育、大旅游”四大理念，圍繞休閑度假、佛教文化、海洋生態(tài)等為一體打造了三亞南山文化旅游區(qū)，成為全國罕見的超大型文化和生態(tài)旅游園區(qū)和中外游客向往的旅游目的地。保亭檳榔谷景區(qū)，利用原生態(tài)黎族苗族文化與生態(tài)旅游區(qū)相結(jié)合，每年吸引游客超過60萬人（其中外國游客5萬人以上）。博鰲作為海南瓊海市的海邊小鎮(zhèn)，于2001年2月27日博鰲亞洲論壇正式成立，是第一個常駐我國的非官方、定期、定址的國際會議組織。博鰲迅速轉(zhuǎn)化一個聞名世界國際旅游目的地，每年接待海內(nèi)外游客突破200萬人次，帶動了餐飲、娛樂、地產(chǎn)、金融、通信等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。海南跳出傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展模式，堅持文化旅游融合發(fā)展，提升了旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵，把旅游、會展、文化娛樂、體育等有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是貼近游客需求，轉(zhuǎn)型升級的步伐大。三亞依托“熱帶、濱海、生態(tài)”等特色資源，開發(fā)建設(shè)了亞龍灣國家旅游度假區(qū)和南山文化旅游區(qū)等多個休閑旅游度假區(qū)，引進(jìn)了洲際、萬豪、希爾頓、雅高、喜達(dá)屋等幾十家國際品牌酒店，為海內(nèi)外游客提供了多門類、多樣化的旅游產(chǎn)品。海口觀瀾湖旅游度假區(qū)，實際是一項在石漠地區(qū)再造土地和生態(tài)的工程，利用觀瀾湖世界第一大高爾夫休閑品牌，興建集旅游、運(yùn)動﹑保健﹑養(yǎng)生﹑文化﹑娛樂﹑美食﹑商務(wù)﹑會展﹑培訓(xùn)﹑居住為一體的綜合旅游休閑度假區(qū)，滿足了不同游客的需求。海南幾十個綜合旅游度假區(qū)建成開業(yè)，涵蓋了旅游六要素，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四是注重規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌項目建設(shè)的能力強(qiáng)�！逗Ｄ鲜÷糜螛I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》共籌劃了183個項目，“十二五”期間規(guī)劃投資2700多億元。2011年4月海南省政府出臺了《關(guān)于全省重點旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》，對全省重點旅游景區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出指導(dǎo)性意見，為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)和度假區(qū)、提升海南旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了堅實的保證。2010年以來，海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和海南省旅游規(guī)劃委員會審查和確定了海南航天主題公園、陵水海洋主題公園、三亞海棠灣夢幻不夜城、海南熱帶野生動植物園、長影海南世紀(jì)城和萬寧奧特萊斯大型購物中心項目等多個重點旅游項目，通過項目建設(shè)，有力促進(jìn)了海南旅游業(yè)的快速發(fā)展。