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    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中提出“建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶”的河南旅游“一區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步擴大我省旅游知名度和影響力。7月20日上午，河南省旅游局與南陽市政府在南陽共同主辦了南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟會議。省政府副省長張廣智、國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)、省政府副秘書長萬旭，南水北調(diào)中線湖北、河南、河北、天津、北京旅游局及十堰、南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、邯鄲、邢臺、石家莊、保定等13個省轄市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長，部分沿線省市主要旅游社企業(yè)負責(zé)人參加了會議。會議期間，中央媒體、沿線省市各大媒體爭相報道，百度、谷歌等搜索引擎共顯示相關(guān)報道60余萬條，影響廣泛、效果顯著。

    一、聯(lián)盟成立開辟了區(qū)域旅游合作新模式

    當(dāng)前區(qū)域一體化發(fā)展進程日益加快，突破區(qū)劃界限、開展區(qū)域合作、實現(xiàn)互利共贏，已成為旅游業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。南水北調(diào)中線城市旅游產(chǎn)品既各具特色，又相互補充，中線工程干渠像一條黃金線貫穿其中，這為開展區(qū)域旅游合作提供了得天獨厚的條件。省旅游局與南陽市政府抓住這一項利國利民國家工程建設(shè)的機遇，充分利用南水北調(diào)中線工程的品牌效應(yīng)，培育區(qū)域旅游市場，率先發(fā)起了開展區(qū)域旅游合作的倡議，并得到了沿線省市的積極響應(yīng)。去年，在南陽舉辦了南水北調(diào)中線城市旅游合作聯(lián)誼會，今年又舉辦了南水北調(diào)中線區(qū)域旅游合作聯(lián)盟會議，明年將舉辦聯(lián)動活動，進一步深化區(qū)域旅游合作成果。近年來，南水北調(diào)中線城市在發(fā)展旅游方面都取得了很大成績，打造出了一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品。開展南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作，可以通過中線工程干渠這一紐帶，有效整合沿線旅游產(chǎn)品，打造區(qū)域旅游精品線路，提高沿線省市旅游知名度和影響力，促進區(qū)域旅游合作與交流，實現(xiàn)旅游業(yè)共同繁榮和發(fā)展。

    二、聯(lián)盟成立必將充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用

    旅游是一項富民產(chǎn)業(yè)，能夠成為率先逾越行政區(qū)劃障礙、促進中原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，能夠成為率先跨越部門界限、凝聚各方力量的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠成為率先打破行業(yè)壁壘、促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)。開展南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作，可以有效吸引沿線群眾特別是移民群眾更多地參與旅游服務(wù)業(yè)，從而增加致富門路和就業(yè)機會，使移民群眾從旅游業(yè)發(fā)展中得到實惠。旅游業(yè)具有促進一產(chǎn)、帶動二產(chǎn)、融合三產(chǎn)的特殊作用，開展南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作，可以帶動鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)沿線城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。有專家認為，工程竣工后本身就是一道壯觀風(fēng)景，加之沿線城市旅游景區(qū)星羅棋布，將形成以干渠為軸心的南水北調(diào)生態(tài)文化旅游帶，吸引國內(nèi)外廣大游客前來觀光旅游，形成巨大的品牌效應(yīng)。旅游聯(lián)盟提前成立，必將發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用，帶動沿線城市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

    三、聯(lián)盟成立必將促進南水北調(diào)中線區(qū)域合作共贏

    本次聯(lián)盟會議主題是“同飲一江水、聯(lián)盟促共贏”，通過深入交流和討論，與會各省市一致認為，開展5+13區(qū)域旅游合作很有必要，符合沿線城市的共同利益。同時，表示今后將加強合作，聯(lián)手打造區(qū)域精品旅游線路，認真研究制訂和落實相關(guān)優(yōu)惠政策和獎勵措施，開辟無障礙綠色旅游通道，建立互惠共贏的旅游合作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品互推、客源互送、市場互動，促進共同發(fā)展。與會代表簽訂了《合作協(xié)議書》，會議通過了《南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟章程》�！秴f(xié)議書》明確了組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動、產(chǎn)品互推、宣傳捆綁、項目合作、綠色通道、人才交流和質(zhì)量保障等八個方面的合作機制。《章程》確立了聯(lián)盟理事會，明確了成員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定每年舉辦一次聯(lián)盟年會，要求各成員之間圍繞工作互訪交流、開展旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息服務(wù)共享、精品線路整合、客源市場互送等方面開展合作，不斷擴大區(qū)域旅游聯(lián)盟影響力，努力把區(qū)域旅游合作推向縱深。河南著名旅游專家鄭泰森發(fā)布了5條旅游精品線路并進行點評，參會代表和旅游企業(yè)紛紛表示要盡快落實聯(lián)盟會議精神，積極開展合作，共同把南水北調(diào)中線工程沿線打造成為旅游觀光的風(fēng)景帶、區(qū)域合作的示范區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長胡書仁說，國家南水北調(diào)辦、國家旅游局正組織編寫《南水北調(diào)生態(tài)文化旅游帶發(fā)展規(guī)劃》，將梳理、整合南水北調(diào)沿線資源，打造培育出一批新的旅游產(chǎn)品。聯(lián)盟成立將有助于推動沿線區(qū)域經(jīng)濟、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，真正實現(xiàn)“合作、發(fā)展、互惠、共贏”。