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       新京報(bào)：提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),意義何在?
　　魏小安：2009年國務(wù)院提出“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，毫無疑問提升了旅游的地位，對旅游發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。
　　記得2001年在起草國務(wù)院9號文件的時(shí)候，我們曾和國家發(fā)改委有一個(gè)很大的爭議，當(dāng)時(shí)他們就說，“不能提旅游是支柱產(chǎn)業(yè)。”經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的定奪，當(dāng)時(shí)在國家層面，沒有提“旅游是支柱產(chǎn)業(yè)”。但是到了2009年，這個(gè)說法直接轉(zhuǎn)換為國務(wù)院使用的語言了，這說明了有關(guān)部門認(rèn)識的進(jìn)步，當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這一步，大家也自然而然會這么看了。
　　早在1986年到1990年，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)做了一個(gè)關(guān)于“中國旅游發(fā)展戰(zhàn)略”的課題，形成了三個(gè)主要成果，在當(dāng)時(shí)具有突破性。第一，提出了旅游屬于“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，明確了旅游發(fā)展的性質(zhì)，叫經(jīng)濟(jì)性;第二叫做“適度超前”，提出旅游在國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)里面一定要適度超前;第三叫“全面拉動”，指出了旅游可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)很多人不贊成，覺得把“旅游”捧得太高。但今天，這些說法一點(diǎn)也不用爭議。當(dāng)年的“中國旅游發(fā)展戰(zhàn)略”還預(yù)測，21世紀(jì)前三十年，必有十年叫做“世界中國旅游十年”，如今已成真——2014年，世界旅游的增長率百分之三十是靠中國拉動的，中國已經(jīng)變?yōu)槭澜缏糜蔚幕疖嚵恕Ｖ袊糜未驀娞�，世界旅游就要感冒�?
　　新京報(bào)：怎么看中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題?
　　魏小安：結(jié)構(gòu)的問題，永遠(yuǎn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問題，在旅游產(chǎn)業(yè)中也是一樣。旅游發(fā)展的深層次問題，就是結(jié)構(gòu)性問題，解決不好，是中國旅游之憂。
　　目前中國的旅游經(jīng)濟(jì)中，結(jié)構(gòu)性的短缺和結(jié)構(gòu)性的過剩同時(shí)存在。現(xiàn)在有人說“景區(qū)太火爆了”，我不這么看，全國兩萬個(gè)景區(qū)，火爆的只有兩百家，只有1%火爆，能說行業(yè)火爆嗎?但因?yàn)檫@1%影響很大，所以有的人只看到了這1%，而忽視了99%，這樣的判斷本身就是錯(cuò)誤的。
　　此外，現(xiàn)在中國人的度假需求越來越強(qiáng)了，可是我們的度假產(chǎn)品嚴(yán)重不足，所以就逼著度假旅游者也不得不跑到景區(qū)里，這就加劇了景區(qū)供求關(guān)系的緊張。如果國內(nèi)有更多好的度假產(chǎn)品，大家都去度假了，為什么還要去景區(qū)呀?所以現(xiàn)在中國游客度假都跑到了東南亞海島。這都是結(jié)構(gòu)性問題。
　　再比如，城市酒店現(xiàn)在嚴(yán)重供過于求，去年城市星級酒店，1萬3千家虧損59億;但同時(shí)仍有很多酒店賺錢。這說明，新一代的酒店產(chǎn)品，要向主題酒店、度假酒店、文化酒店、精品酒店等方面轉(zhuǎn)型。這是目前酒店行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性過剩和結(jié)構(gòu)性短缺。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，新型產(chǎn)業(yè)跟不上來，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都存在這樣的深層次問題，這也就是最大的問題，對于旅游業(yè)來說，也是如此。
　　新京報(bào)：在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，旅游經(jīng)濟(jì)未來趨勢是什么?
　　魏小安：也許再過三十年，所有重復(fù)性勞動都不需要了。那時(shí)候的人干什么呢?第一是從事創(chuàng)造性的勞動，第二就是玩兒，就是去旅游休閑度假。那么旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還用說嗎?這是社會發(fā)展的一種必然。三十年前，我們想象不到今天的景象，比如現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”。
　　我想說的是，互聯(lián)網(wǎng)加到某一個(gè)行業(yè)，這個(gè)行業(yè)傳統(tǒng)的那一塊“一定要減”，同時(shí)會有新的東西興起。我將之叫做“一加一減一興起”。從旅游角度來說，互聯(lián)網(wǎng)加到旅行社行業(yè)，傳統(tǒng)的旅行社業(yè)態(tài)基本淘汰，只不過現(xiàn)在還叫這個(gè)名字而已。十五年前旅行社業(yè)態(tài)現(xiàn)在還能維持嗎?現(xiàn)在興起的是旅游電子商務(wù)。
　　再比如，互聯(lián)網(wǎng)加到酒店行業(yè)，產(chǎn)生了兩個(gè)大的影響，一是傳統(tǒng)酒店銷售一大部分轉(zhuǎn)到OTA，二是興起了“途家模式”，把閑散房屋形成一個(gè)共享，這就意味著我們傳統(tǒng)的酒店行業(yè)必然萎縮。互聯(lián)網(wǎng)加到出租汽車行業(yè)，滴滴、專車都出來了，所以有一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象“一加一減一興起”�；ヂ�(lián)網(wǎng)加來加去，最終興起的必然是旅游休閑度假。
　　大事件
　　1995年
　　國家正式實(shí)施工作五天，休息兩天的作息制度。
　　1995年
　　1999年國慶節(jié)，國人首次享受了七天的長假期，直接推動了我國進(jìn)入大眾旅游發(fā)展的初級階段。
　　1995年
　　2009年，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更多滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
　　1995年
　　2013年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國民旅游休閑綱要》，要求到2020年“基本落實(shí)職工帶薪休假”。同年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國旅游法》，把發(fā)展旅游業(yè)，保障國民旅游權(quán)利上升為國家意志。
　　1995年
　　2014年，國務(wù)院以31號文件的形式頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，把擴(kuò)大旅游消費(fèi)作為階段性的工作重點(diǎn)。