16日下午，洛陽市委書記連維良主持召開全市旅游業(yè)發(fā)展工作座談會，聽取旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，研究下一步全市旅游業(yè)加快發(fā)展工作。連維良強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動一切積極因素，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，努力使洛陽旅游業(yè)在現(xiàn)有良好基礎(chǔ)上再上新臺階，旅游綜合業(yè)務(wù)收入在該市GDP中的比重實現(xiàn)大幅度提高。
座談會上，欒川、嵩縣及該市17家AAA級以上旅游景區(qū)就旅游業(yè)發(fā)展情況和存在的問題進(jìn)行了匯報，并就如何加快洛陽旅游業(yè)發(fā)展向該市委、市政府提出了意見和建議。
據(jù)介紹，近年來，洛陽市旅游業(yè)快速發(fā)展。2006年，洛陽市接待游客總量達(dá)2800萬人次，門票收入達(dá)3.8億元；實現(xiàn)旅游綜合業(yè)務(wù)收入136億元，占全市GDP總量10%以上。今年以來，全市接待游客總量已經(jīng)達(dá)到２０００萬人次，門票收入和旅游綜合業(yè)務(wù)收入已分別達(dá)到2.57億元、81億元。
在認(rèn)真聽取發(fā)言后，連維良對洛陽市近年來旅游業(yè)發(fā)展取得的突出成績給予充分肯定。他說，洛陽旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，在各方共同努力下，旅游業(yè)發(fā)展很快，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但同時也要清醒地認(rèn)識到洛陽旅游業(yè)的發(fā)展還面臨不少問題。
連維良指出，當(dāng)前，省委、省政府對旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展高度重視，洛陽是最大的受益者。因此，洛陽沒有理由不把旅游業(yè)發(fā)展上去。市委、市政府將進(jìn)一步加大扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動一切積極因素，切實加快洛陽旅游業(yè)的發(fā)展步伐。
就下一步洛陽市旅游業(yè)加快發(fā)展工作，連維良強(qiáng)調(diào)：
大幅度提高洛陽旅游開發(fā)的品位。提高旅游景區(qū)開發(fā)的品位、檔次和水平，是當(dāng)前洛陽旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。要依靠生態(tài)、自然、歸真來提升生態(tài)景區(qū)的開發(fā)品位。各相關(guān)縣在景區(qū)開發(fā)中，要堅決糾正和禁止發(fā)展人為景觀、進(jìn)行現(xiàn)代裝修、規(guī)劃建設(shè)高密度建筑物，堅決糾正和禁止在景區(qū)大量使用廣告、橫幅和標(biāo)語，堅決糾正和禁止破壞自然植被和生態(tài)環(huán)境的行為和現(xiàn)象，同時要提高景區(qū)垃圾、污水的處理能力。要靠項目、活動提升景區(qū)發(fā)展水平。要圍繞消費熱點，策劃健身、探險、演藝等檔次較高的項目和活動。要靠保護(hù)、高水平修復(fù)來提升景區(qū)的品位。要在搞好景區(qū)保護(hù)的前提下，開發(fā)利用好景觀，杜絕文物修復(fù)中不倫不類、修舊如新、粗制濫造等現(xiàn)象。
加快旅游業(yè)發(fā)展體制改革和招商引資步伐。要把旅游業(yè)發(fā)展體制改革和招商引資結(jié)合起來，加快改革步伐；要通過招商引資，有效解決景區(qū)開發(fā)中的資金困難問題。市文物、宗教、林業(yè)等部門要在堅持行業(yè)管理的前提下，有條件地把景區(qū)下放給基層，調(diào)動基層開發(fā)管理景區(qū)的積極性；龍門石窟、關(guān)林、白馬寺等景區(qū)要采取改革、改制措施，使景區(qū)更具活力和成長性。
高水平完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。景區(qū)道路建設(shè)要做到與景區(qū)相諧調(diào)，不破壞植被；賓館建設(shè)要做到適度、諧調(diào)，適宜游客居住。與此同時，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施、停車場、游客服務(wù)中心等，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
大幅度提升旅游服務(wù)水平。要通過采取對講解員進(jìn)行單獨職稱評定、舉辦電視講解員大賽等綜合措施，選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀講解員；要嚴(yán)格審批纜車設(shè)施建設(shè)，同時要出臺政策，鼓勵景區(qū)購置洛陽生產(chǎn)的環(huán)保電瓶車；要在縣城加快星級賓館建設(shè)，在景區(qū)建設(shè)與周圍景觀相諧調(diào)的賓館，并繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)家賓館；要在景區(qū)培育餐飲品牌，多發(fā)展地方菜、特色菜、農(nóng)家菜；要在景區(qū)發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)，提升文化娛樂服務(wù)水平，滿足游客差別化需要；要加大旅游產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)力度，并努力使其上檔次、上水平；要通過建設(shè)游客服務(wù)中心等設(shè)施，提高旅游綜合服務(wù)水平。
大幅度提高景區(qū)精細(xì)化管理水平。所有景區(qū)要學(xué)習(xí)云臺山在精細(xì)化管理、人性化服務(wù)方面的經(jīng)驗，按照“綠、亮、凈、美、暢”的要求，加強(qiáng)景區(qū)管理，確保景區(qū)更加干凈、有序、安全，為游客提供更多便利。有關(guān)部門要研究要建立創(chuàng)建A級景區(qū)的獎勵機(jī)制，鼓勵各景區(qū)提升精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)景區(qū)檔次提升。
大力開發(fā)旅游文化，提高景區(qū)演藝水平。有關(guān)部門要學(xué)習(xí)、借鑒外地發(fā)展旅游文化的經(jīng)驗，依托龍門石窟，開發(fā)高檔次、高水平、高品位的旅游文化節(jié)目。
大幅度提高旅游促銷水平。各旅游景區(qū)要互相交流經(jīng)驗，善于通過專業(yè)策劃、廣告宣傳、現(xiàn)場宣傳、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳、旅行社宣傳、景區(qū)文化宣傳促銷，善于通過領(lǐng)導(dǎo)、專家和游客促銷，善于實施景區(qū)之間聯(lián)合促銷，防止低水平和夸張性、虛假性宣傳。
大力加強(qiáng)旅游專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把旅游培育成洛陽的一個重要職業(yè)，要在洛陽培育一批職業(yè)旅游家。要通過采取多種形式，培養(yǎng)更多的景區(qū)策劃和管理人才、導(dǎo)游和講解人才、文藝表演人才、旅游營銷人才，提高整個旅游就業(yè)人員的水平。
大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。除加快旅游景區(qū)開發(fā)外，還要加大相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的培育力度。有關(guān)部門要落實好支持旅行社發(fā)展的各項政策，使更多的旅行社做大做強(qiáng)；旅游景區(qū)要與旅行社進(jìn)行長期合作，通過旅行社長期帶游客來洛，并吸引更多自費游客來洛。與此同時，要培育好餐飲、賓館、飯店等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足旅游業(yè)發(fā)展需要。
大力改善旅游綜合環(huán)境建設(shè)。要加強(qiáng)航空、鐵路、城市公交、出租車、長途客運(yùn)等交通綜合環(huán)境建設(shè)和場站建設(shè)；要規(guī)范、科學(xué)、合理地設(shè)置交通、旅游標(biāo)識及城市出入口的標(biāo)識；要增加城市所有出入口收費站的通道。
要加大景區(qū)周邊環(huán)境建設(shè)力度。要采取措施，切實改善景區(qū)周邊治安環(huán)境好、景區(qū)周邊村容村貌、景區(qū)本身商業(yè)環(huán)境和通往景區(qū)的路容路貌。景區(qū)周邊的村莊、與景區(qū)相關(guān)的村莊和到景區(qū)途徑的村莊都要成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。
加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作。各景區(qū)要圍繞上級扶持領(lǐng)域，及早策劃項目，努力爭取上級支持。有關(guān)部門要立即啟動洛陽到欒川高速公路項目的前期工作，加快石人山—欒川—西峽高速公路前期工作；抓緊籌措資金，開工建設(shè)洛陽到洛寧快速通道和洛陽到吉利快速通道工程。
加快建立扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系。有關(guān)部門要抓緊研究出臺扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立完善的旅游法規(guī)體系。市財政要考慮返還一部分來自旅游的稅收，用于扶持旅游業(yè)發(fā)展。
加快建設(shè)學(xué)習(xí)型旅游企業(yè)。每一個旅游企業(yè)都要及時學(xué)習(xí)旅游業(yè)發(fā)展的新知識、新經(jīng)驗，適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢；要充分利用市委、市政府即將建立的網(wǎng)上經(jīng)驗交流制度，通過每天上網(wǎng)學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)共同發(fā)展。
加快建立符合新的時代要求的旅游理念。旅游業(yè)是高成長性產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型和環(huán)境有好型產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、消費產(chǎn)業(yè)。各旅游企業(yè)要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要性，提高對市場的敏感性，堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，加快旅游業(yè)發(fā)展。
大力提高規(guī)劃和設(shè)計水平。在旅游業(yè)發(fā)展中，要有規(guī)劃作指導(dǎo)，請專家精心設(shè)計，努力開發(fā)出更多的旅游精品。今后，凡生態(tài)開發(fā)、名人雕塑等項目的建設(shè)，都要經(jīng)過嚴(yán)格報批。
切實加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。洛陽各級黨委、政府要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，從規(guī)劃、學(xué)習(xí)、開發(fā)、招商和政策扶持等方面切實履行好黨委、政府的職責(zé)。 |
