經(jīng)兩次修改的《河南省旅游條例（修訂草案）》，昨天在省十屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議上獲表決通過，今年9月1日起施行。其中有些備受爭(zhēng)議的話題終于塵埃落定。
糾纏游客購(gòu)物最高罰1萬
條例第48條規(guī)定，旅行社違規(guī)安排游客購(gòu)物，糾纏脅迫游客購(gòu)物，向游客索要小費(fèi)等損害游客利益的行為，責(zé)令改正；有違
法所得的，沒收并處3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處2000元以上1萬元以下罰款。
不按照條例要求保證游客安全的，條例第49條規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處5000元以上兩萬元以下罰款。星級(jí)酒店（度假村等）沒有按照標(biāo)準(zhǔn)向游客提供服務(wù)的，或者使用假冒星級(jí)標(biāo)志和稱謂的，政府主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，給予警告，沒收非法所得，并可處5000元以上兩萬元以下罰款。
途中如何購(gòu)物應(yīng)在合同中約定
條例規(guī)定，旅行社與旅行者之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并使用旅游合同示范文本，明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。如果合同約定購(gòu)物的，應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)物的場(chǎng)所、次數(shù)和停留時(shí)間。
漂流、滑雪、攀巖、滑翔應(yīng)配專業(yè)保安人員
關(guān)于特種旅游項(xiàng)目的范圍和安全問題，條例第34條規(guī)定，涉及人身安全的漂流、滑雪、攀巖、滑翔等特種旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員，提供安全保障，并為旅游者購(gòu)買保險(xiǎn)提供服務(wù)。
旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)配備停車場(chǎng)和公廁
條例第27條規(guī)定，旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照規(guī)劃合理設(shè)置停車場(chǎng)、餐飲、購(gòu)物、公廁、垃圾箱等配套服務(wù)設(shè)施。
景區(qū)價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)延遲30日?qǐng)?zhí)行
條例第23條規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。旅游區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。漲價(jià)的，從新價(jià)格批準(zhǔn)執(zhí)行之日起，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)延遲30日?qǐng)?zhí)行，對(duì)境外團(tuán)隊(duì)延遲90日?qǐng)?zhí)行。
旅游區(qū)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定設(shè)置單一門票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇，禁止向游客強(qiáng)行出售聯(lián)票。旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人、全日制在校學(xué)生等特定對(duì)象減免門票。
旅游投訴不受理7日內(nèi)通知
條例第46條規(guī)定，旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)旅游者的投訴，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出受理決定并調(diào)查處理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)，向投訴者說明不予受理的理由。
對(duì)涉及旅游質(zhì)量保證金賠償?shù)陌讣�，�?yīng)當(dāng)自受理之日起90日內(nèi)審理終結(jié)。有特殊原因的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)審理30日。其他投訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理之日起45日內(nèi)作出處理決定。
關(guān)于“旅行社能否安排公務(wù)活動(dòng)”
原規(guī)定：“本省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排。旅行社安排的交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)，列入政府集中采購(gòu)目錄�！薄稐l例》最后刪除了“旅行社安排的交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等服務(wù)，列入政府集中采購(gòu)目錄”的內(nèi)容。
關(guān)于“國(guó)有旅游資源轉(zhuǎn)讓、出讓”
“出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過拍賣、招標(biāo)或者其他法定形式，依法有償出讓、轉(zhuǎn)讓。出讓方、轉(zhuǎn)讓方以及獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人，不得破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益�！�
關(guān)于“旅客買到假冒偽劣商品，旅行社是否應(yīng)負(fù)責(zé)退換”
對(duì)于購(gòu)買到假冒偽劣商品的處理，涉及多部法律，不宜一概規(guī)定由“旅行社負(fù)責(zé)退換”。省人大法制委員會(huì)在審議時(shí)刪去了“旅行社負(fù)責(zé)退換”的內(nèi)容，并將該款中“安排旅游者購(gòu)物”的內(nèi)容修改為“合同約定購(gòu)物的，應(yīng)明確購(gòu)物場(chǎng)所，購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間”。 |
