[編前]在剛剛閉幕的南陽市四次黨代會上，該市委書記黃興維在報告中把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為今后5年發(fā)展的“四大突破”之一提出來，指出要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全省新亮點(diǎn)。由此可以看出，南陽發(fā)展旅游的黃金期已經(jīng)到來。西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、桐柏、淅川、南召等5個重點(diǎn)旅游縣在發(fā)展旅游中起著舉足輕重的作用�？梢院敛豢鋸埖卣f，這幾個縣是南陽市旅游業(yè)發(fā)展的希望所在，擔(dān)負(fù)著全市旅游業(yè)發(fā)展的重任。為此，南陽日報深入這幾個縣，專訪了主抓旅游的副縣長，詳細(xì)了解各縣今年旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。希望以此為起點(diǎn)，舉全市之力，集全民之智，盡快把旅游業(yè)打造成我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭、重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
如果說南陽旅游走向品牌時代的話，那么內(nèi)鄉(xiāng)旅游就是“品牌”的開拓者。
世界生物圈保護(hù)區(qū)寶天曼、全國惟一保存完好的封建時期縣級衙門內(nèi)鄉(xiāng)縣衙，兩個知名品牌的成功打造，使內(nèi)鄉(xiāng)旅游遠(yuǎn)播國內(nèi)外。
近日，南陽日報就內(nèi)鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展情況等采訪了主抓旅游的副縣長劉超。
[關(guān)鍵詞] 傾注全縣之力聚集全民之智
劉超（內(nèi)鄉(xiāng)縣副縣長）：內(nèi)鄉(xiāng)縣委、政府堅持把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要位置，發(fā)展思路在深入調(diào)研中明晰，旅游規(guī)劃在扎實有序中開展，基礎(chǔ)建設(shè)在艱苦創(chuàng)業(yè)中完善，世界地質(zhì)公園申報在攻堅克難中成功，寶天曼品牌在推介宣傳中提升。
2006年，內(nèi)鄉(xiāng)緊緊抓住全省打造伏牛山生態(tài)旅游的歷史機(jī)遇，以創(chuàng)建伏牛山世界地質(zhì)公園、4A級景區(qū)為載體，再次掀起了旅游開發(fā)的熱潮，收到明顯成效。全年接待游客50余萬人次，綜合收入6000萬元。
———發(fā)展思路在深入調(diào)研中明晰。去年9月份，由縣長李建濤帶領(lǐng)四大班子主抓領(lǐng)導(dǎo)和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員，對廣西、云南、四川等國內(nèi)一流精品景區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，出臺了《進(jìn)一步加快內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，形成指導(dǎo)內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。確立了“景區(qū)精品化，設(shè)施景觀化、建筑風(fēng)格化、隊伍專業(yè)化、投入多元化”的發(fā)展方向，牢固確立了“藍(lán)天、白云、青山、綠水”的建設(shè)理念。
———旅游規(guī)劃在扎實有序中開展。按照新的建設(shè)理念，縣委、縣政府成立專門班子，組織專業(yè)隊伍，高薪聘請省內(nèi)外專家迅速制定出全縣建設(shè)總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和單項建設(shè)規(guī)劃。包括旅游公路沿線建筑風(fēng)格化設(shè)計總體規(guī)劃和多種樣板效果圖；旅游標(biāo)示、指示、警示及景區(qū)導(dǎo)示牌規(guī)劃設(shè)計；沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及民房建筑風(fēng)格等。
———基礎(chǔ)建設(shè)在艱苦創(chuàng)業(yè)中完善。2006年投資1個多億，建設(shè)、升級改造了通往景區(qū)的路橋道路工程、寶天曼賓館配樓；組織實施縣衙部分古建筑恢復(fù)和縣衙兩期拆遷及文化廣場建設(shè)；完成了寶天曼漂流項目大壩和上下碼頭建設(shè)等。
———世界地質(zhì)公園申報在攻堅克難中成功。南陽申報伏牛山世界地質(zhì)公園，內(nèi)鄉(xiāng)是主戰(zhàn)場，肩負(fù)著“兩場一館”建設(shè)任務(wù)。面對巨大的資金缺口，克服重重困難，累計投入4000多萬元，保質(zhì)保量地完成了地質(zhì)公園主廣場、馬山岈副廣場、地質(zhì)公園博物館、旅游區(qū)“三線并桿、四線入地”以及旅游標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè)等任務(wù)。
———寶天曼品牌在推介宣傳中提升。圍繞“一山一衙”，在中央電視臺一、四、七頻道《天氣預(yù)報》、《午間新聞》、《請您欣賞》等欄目播出風(fēng)光片等，大大提升了內(nèi)鄉(xiāng)旅游的知名度。
———軟件建設(shè)在強(qiáng)化培訓(xùn)中升級。編撰了《內(nèi)鄉(xiāng)縣景區(qū)管理服務(wù)規(guī)范》、《導(dǎo)游內(nèi)鄉(xiāng)》等培訓(xùn)教材，聘請省、市旅游專家授課、服務(wù)標(biāo)兵現(xiàn)場指導(dǎo)，組織開展旅游行業(yè)集中培訓(xùn)，使全縣旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
[關(guān)鍵詞] 培育支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)旅游名縣
劉超：以創(chuàng)建旅游名縣為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以軟硬件配套為保障，一手抓基礎(chǔ)建設(shè)和軟環(huán)境整治，一手抓市場促銷，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的飛躍性增長，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級。
2007年，是內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游開發(fā)進(jìn)入高投入的建設(shè)期，按照創(chuàng)建旅游名縣的發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，加大力度，把握關(guān)鍵，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)，打造好這個千秋產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)任務(wù)是：全年接待游客70萬人次，景區(qū)門票收入2000萬元，綜合效益超億元。
首先，下定決心，大力推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革。2007年，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與的原則，著力解決好機(jī)制體制問題。借鑒成熟景區(qū)的經(jīng)驗，在保證所有權(quán)歸國家，管理權(quán)歸政府，經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)的基礎(chǔ)上，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營，使寶天曼和縣衙兩個旅游開發(fā)公司真正成為規(guī)范的股份制公司，吸引更多的社會資金投入我縣的旅游開發(fā)建設(shè)，努力形成各種經(jīng)濟(jì)成分辦旅游、各行各業(yè)辦旅游、全社會辦旅游的發(fā)展格局。
其次，突出重點(diǎn)，切實加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。立足精品化建設(shè)景區(qū)。按照景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)精品化、設(shè)施景觀化的要求，落實“先行規(guī)劃、有序建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)”的既定原則。把寶天曼打造成國家4A級景區(qū)，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙打造成國家5A級景區(qū)，天心洞、七星潭、桃花源等景區(qū)創(chuàng)國家3A景區(qū)。旅游公路建設(shè)，要完成七星潭－南召、楊店－七里坪、夏館－湍源－嵩縣白河鎮(zhèn)、七里坪－萬溝－小湍河－西峽二郎坪、內(nèi)鄉(xiāng)－瓦亭－香花等旅游環(huán)線公路建設(shè)，完成七寶公路安保工程，完成景區(qū)內(nèi)各類標(biāo)示系統(tǒng)等。在具體建設(shè)中，要立足于風(fēng)格化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹“青山、綠水、藍(lán)天、白云”建設(shè)理念，以全面展現(xiàn)豫西南古建筑風(fēng)格為主體，包裝改造旅游沿線民房建筑和城市建筑及集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步實現(xiàn)建筑品位與旅游產(chǎn)業(yè)融為一體的發(fā)展目標(biāo)。
其三，加大力度，著力在項目爭取和招商引資上取得新突破。力爭2007年爭取上級項目資金不少于5000萬元。招商引資上，圍繞加快產(chǎn)業(yè)鏈完善，牢牢盯住索道、北灣湖、秋林寺、狩獵場、野生動物園等完善產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)項目，確保北灣湖的投資建設(shè)進(jìn)展順利，本年度內(nèi)開工建設(shè)等。
其四，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步加大市場宣傳營銷力度。形象宣傳方面，聘請有資質(zhì)的北京創(chuàng)景設(shè)計院制定全縣旅游宣傳營銷計劃；在央視一、四、七套《請你欣賞》欄目播出風(fēng)光片等。逐步闖出一條融平面宣傳、立體宣傳、流動宣傳、固定宣傳為一體的宣傳推介路子，多渠道、多手段樹立形象，擴(kuò)大影響。市場營銷方面，聘請省級或國家級的專家?guī)椭朴嗊m合我縣旅游產(chǎn)品的營銷方案，建立旅游促銷隊伍，健全旅游促銷激勵機(jī)制。
其五，科學(xué)管理，全面提升旅游服務(wù)水平。2007年，要繼續(xù)把強(qiáng)化培訓(xùn)和行業(yè)管理作為提升服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)抓實抓好。一是聘請國家級專家對全縣干部隊伍和旅游企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行理論教育培訓(xùn)。二是以崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化一線崗位服務(wù)技能培訓(xùn)并實行達(dá)標(biāo)上崗制度，確保培訓(xùn)出實效，質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是廣泛開展行業(yè)評比活動，以賽促訓(xùn)，以獎促訓(xùn)。有組織、有計劃地開展十佳導(dǎo)游員、十佳服務(wù)員評選活動，組織社會開展和打造“縣衙餐”、“縣衙宴”等品牌小吃。
承載著厚重的歷史文化和優(yōu)美的自然山水，內(nèi)鄉(xiāng)旅游必將迎來更加燦爛的明天！
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