去年１２月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《２００４━２０１０年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局和主要措施作出明確規(guī)定。這表明，國家將大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。
《綱要》指出，發(fā)展紅色旅游，對(duì)于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感，弘揚(yáng)和培育民族精神，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展紅色旅游有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛國主義教育、有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)、有利于帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在關(guān)于發(fā)展紅色旅游的總體思路中，《綱要》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持多方參與的基本原則。
《綱要》指出，發(fā)展紅色旅游要實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)：
━━加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地。２００４至２００７年參加紅色旅游人數(shù)的增長(zhǎng)速度要達(dá)到１５％左右，２００８至２０１０年要達(dá)到１８％左右。
━━培育形成１２個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強(qiáng)，在國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地。
━━配套完善３０條“紅色旅游精品線路”，使其成為產(chǎn)品項(xiàng)目成熟、紅色旅游與其他旅游項(xiàng)目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強(qiáng)，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點(diǎn)旅游線。
━━重點(diǎn)打造１００個(gè)左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，使８０％以上達(dá)到國家旅游景區(qū)３Ａ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中４０％要達(dá)到４Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。到２００７年，爭(zhēng)取有５０個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到５０萬人次以上；到２０１０年，爭(zhēng)取有８０個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達(dá)到５０萬人次以上。
━━重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、展示和宣講等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕。
━━實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，紅色旅游綜合收入達(dá)到１０００億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到２００萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)到１０００萬人。
上述目標(biāo)分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段為２００４至２００７年，以１２個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、３０條“紅色旅游精品線路”和１００個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，初步形成紅色旅游發(fā)展的框架；第二階段為２００８至２０１０年，進(jìn)一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)紅色旅游全面發(fā)展。
《綱要》指出，發(fā)展紅色旅游的主要任務(wù)是，建設(shè)紅色旅游精品體系、建設(shè)紅色旅游配套交通體系、建設(shè)紅色旅游資源保護(hù)體系、建設(shè)紅色旅游宣傳推廣體系、建設(shè)紅色旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系。
在關(guān)于發(fā)展紅色旅游的總體布局中，《綱要》要求圍繞八方面內(nèi)容發(fā)展紅色旅游，培育十二個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”，組織規(guī)劃三十條“紅色旅游精品線路”，重點(diǎn)建設(shè)百個(gè)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。
發(fā)展紅色旅游的八方面內(nèi)容是：
反映新民主主義革命時(shí)期建黨建軍等重大事件，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)創(chuàng)建初期的奮斗歷程。
反映中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立革命根據(jù)地、創(chuàng)建紅色政權(quán)的革命活動(dòng)。
反映紅軍長(zhǎng)征的艱難歷程和不屈不撓、英勇頑強(qiáng)的大無畏革命精神。
反映中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民抗日救國、拯救民族危難的光輝歷史。
反映解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重大戰(zhàn)役、重要事件和地下工作，展現(xiàn)中國人民為爭(zhēng)取自由解放、奪取全國勝利、建立人民共和國的奮斗歷程。
反映全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心同德、同仇敵愾的團(tuán)結(jié)奮斗精神。
反映老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的成長(zhǎng)經(jīng)歷和豐功偉績(jī)，以及他們的偉大人格、崇高精神和革命事跡。
反映各個(gè)歷史時(shí)期在全國具有重大影響的革命烈士的主要事跡，彰顯他們?yōu)闋?zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放而不怕犧牲、英勇奮斗的崇高理想和堅(jiān)定信念。
十二個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”分別是：
以上海為中心的“滬浙紅色旅游區(qū)”，主題形象是“開天辟地，黨的創(chuàng)立”。
以韶山、井岡山和瑞金為中心的“湘贛閩紅色旅游區(qū)”，主題形象是“革命搖籃，領(lǐng)袖故里”。
以百色地區(qū)為中心的“左右江紅色旅游區(qū)”，主題形象是“百色風(fēng)雷，兩江紅旗”。
以遵義為中心的“黔北黔西紅色旅游區(qū)”，主題形象是“歷史轉(zhuǎn)折，出奇制勝”。
以滇北、川西為中心的“雪山草地紅色旅游區(qū)”，主題形象是“艱苦卓絕，革命奇跡”。
以延安為中心的“陜甘寧紅色旅游區(qū)”，主題形象是“延安精神，革命圣地”。
以松花江、鴨綠江流域和長(zhǎng)白山區(qū)為重點(diǎn)的“東北紅色旅游區(qū)”，主題形象是“抗聯(lián)英雄，林海雪原”。
以皖南、蘇北、魯西南為主的“魯蘇皖紅色旅游區(qū)”，主題形象是“東進(jìn)序曲，決戰(zhàn)淮�！�。
以鄂豫皖交界地域?yàn)橹行牡摹按髣e山紅色旅游區(qū)”，主題形象是“千里躍進(jìn)，將軍故鄉(xiāng)”。
以山西、河北為主的“太行紅色旅游區(qū)”，主題形象是“太行硝煙，勝利曙光”。
以渝中、川東北為重點(diǎn)的“川陜渝紅色旅游區(qū)”，主題形象是“川陜蘇區(qū)，紅巖精神”。
以北京、天津?yàn)橹行牡摹熬┙蚣郊t色旅游區(qū)”，主題形象是“人民勝利，國旗飄揚(yáng)”。
在關(guān)于發(fā)展紅色旅游的主要措施中，《綱要》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；要落實(shí)規(guī)劃要求，塑造整體品牌；要加大投入力度，推進(jìn)開發(fā)保護(hù)；要加強(qiáng)宣傳教育，做好規(guī)范管理。
《綱要》最后要求，各有關(guān)部門要依據(jù)《綱要》，研究制定貫徹實(shí)施的具體方案和措施，將推動(dòng)紅色旅游發(fā)展工作真正落到實(shí)處。 |
