 2月27日至28日，“以2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境，以區(qū)域合作促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展”為主題的“9＋10”區(qū)域旅游合作會(huì)議在北京召開(kāi)�！鞍l(fā)揮首都龍頭作用、擴(kuò)大奧運(yùn)效應(yīng)”成為會(huì)議代表熱議的話題。會(huì)上，河南省與北京市簽訂了《雙邊旅游合作協(xié)議�！�
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉出席會(huì)議并講話。河南省政府副巡視員王夢(mèng)飛、省旅游局副局長(zhǎng)何琳參加了會(huì)議。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉說(shuō)，在全球旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，以實(shí)現(xiàn)“信息互通、客源互送、資源共享、合作共贏”為目標(biāo)的區(qū)域旅游合作不斷推進(jìn)，成為各國(guó)和地區(qū)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。面對(duì)國(guó)際和地區(qū)旅游合作不斷發(fā)展的新趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)旅游合作方興未艾：長(zhǎng)三角旅游合作深入發(fā)展，泛珠三角旅游合作不斷擴(kuò)大，東中西部和各省區(qū)市多層次、多領(lǐng)域的旅游合作加快推進(jìn)。
他指出，環(huán)渤海及周邊地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是我國(guó)旅游資源富集、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市既互為重要的旅游目的地，也互為重要的旅游客源地。近年來(lái)，各方在促進(jìn)區(qū)域旅游全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面，開(kāi)展了大量富有成效的工作，形成了良好的局面。
為更好地服務(wù)奧運(yùn)、促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展，邵琪偉代表國(guó)家旅游局提出了4個(gè)“進(jìn)一步”的建議：各地在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步完善區(qū)域旅游合作機(jī)制，為區(qū)域旅游發(fā)展提供重要保障；進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游資源、產(chǎn)品和線路整合，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，共同打造區(qū)域旅游整體形象和品牌；進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游要素體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，共同建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)，共同營(yíng)造良好的旅游環(huán)境；進(jìn)一步推進(jìn)旅游企業(yè)緊密合作，加強(qiáng)區(qū)域旅游人才、信息、技術(shù)交流，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展目標(biāo)。
與會(huì)的19個(gè)省區(qū)市的負(fù)責(zé)人表示，要抓住奧運(yùn)機(jī)遇，提升當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)水平，實(shí)施大區(qū)域資源整合，最大限度地開(kāi)放市場(chǎng)，共同制訂市場(chǎng)開(kāi)放計(jì)劃，共同搭建信息平臺(tái)，支持旅游產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)合作，共同培育和壯大市場(chǎng)，保障區(qū)域合作健康發(fā)展。
會(huì)上，有關(guān)各方簽署了《環(huán)渤海旅游合作框架協(xié)議》，《中國(guó)主要熱點(diǎn)旅游城市合作框架協(xié)議》，北京市與山西省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省4個(gè)《雙邊旅游合作協(xié)議》；商定了議事規(guī)則，確定了今年區(qū)域合作重點(diǎn)工作和奧運(yùn)期間的合作事宜，確定下一屆會(huì)議的舉辦地點(diǎn)為天津市。
“9＋10”是指北京、天津、河北、遼寧、山東5個(gè)環(huán)渤海省市，內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南4個(gè)北京周邊省區(qū)市以及上海、西安、杭州等10個(gè)旅游熱點(diǎn)城市。
北京市與河南省旅游合作協(xié)議
（來(lái)源：人民網(wǎng)）
以北京舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以兩省市特殊的區(qū)位條件和豐富的旅游資源為依托，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的合作原則，經(jīng)協(xié)商決定建立兩省市旅游合作機(jī)制，并達(dá)成以下協(xié)議：
一、政府主導(dǎo)，建立兩省市旅游合作機(jī)制
（一）在兩省市成立的省級(jí)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，成立兩省市旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。每年定期輪流召開(kāi)兩省市旅游局局長(zhǎng)參加的聯(lián)席會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)部署的涉及旅游方面的各項(xiàng)工作。通報(bào)兩省市旅游發(fā)展的情況，交流經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)針對(duì)兩省市旅游合作與發(fā)展中亟待解決的普遍性問(wèn)題進(jìn)行專題研究，商討對(duì)策，并鼓勵(lì)支持兩省市旅游局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的交流與合作。
（二）設(shè)立固定的聯(lián)絡(luò)和工作機(jī)構(gòu)。兩省市旅游局明確負(fù)責(zé)區(qū)域合作的具體負(fù)責(zé)人和主責(zé)部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩省市旅游局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)事宜，處理兩省市旅游合作交流的日常工作。
二、聯(lián)合促銷，打造兩省市旅游品牌和形象
（一）全方位加強(qiáng)兩省市旅游宣傳的深度合作，創(chuàng)新合作機(jī)制，相互支持各自舉辦的旅游促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩地旅游資源共享。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)兩省市互為旅游客源地，互為旅游目的地。聯(lián)合參加國(guó)際重要旅游展覽會(huì)，共同拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，在各自印制的旅游宣傳品上免費(fèi)宣傳對(duì)方的旅游資源和旅游產(chǎn)品，共同打造兩省市旅游品牌和形象。
（二）整合各自優(yōu)勢(shì)資源，突出地方特色，共同打造兩省市精品旅游線路，形成能夠滿足國(guó)內(nèi)外不同客源群體需要的旅游產(chǎn)品體系。
（三）實(shí)現(xiàn)兩省市官方旅游網(wǎng)站的相互鏈接，同時(shí)積極利用政府信息網(wǎng)、官方旅游網(wǎng)宣傳兩省市旅游政務(wù)、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目和旅游節(jié)慶活動(dòng)。
（四）實(shí)現(xiàn)兩省市旅游咨詢站（點(diǎn)）的資源共享，共同開(kāi)展旅游咨詢活動(dòng)。
三、增進(jìn)交流，推動(dòng)兩省市旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
（一）加強(qiáng)旅游目的地的建設(shè)和交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。
（二）建立兩省市共享的旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，提供各自在旅游投資方面的優(yōu)惠政策，為旅游投資者提供旅游投資的權(quán)威信息，引導(dǎo)和鼓勵(lì)投資者獨(dú)立或聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)旅游項(xiàng)目。
（三）支持旅游企業(yè)加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)、著名旅游管理公司和知名旅游品牌實(shí)現(xiàn)跨省市經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)和品牌輸出，提升兩省市旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
（四）加強(qiáng)兩省市在人才培養(yǎng)和在職培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩省市旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高和旅游人力資源在兩省市間的合理流動(dòng)，形成人力資源的合理配置。
四、省市聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境
（一）建立省級(jí)旅游信譽(yù)信息系統(tǒng)和信譽(yù)披露制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，提供兩省市誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)的相關(guān)信息，發(fā)布相關(guān)旅游警示和不良旅游企業(yè)信息，為廣大旅游消費(fèi)者提供咨訊。
（二）建立旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，全力解決旅游者和旅游企業(yè)在兩省市內(nèi)遇到的各種困難和問(wèn)題，對(duì)兩省市內(nèi)發(fā)生的重大旅游安全事故提供積極有效的救援和幫助。
（三）加強(qiáng)旅游執(zhí)法部門和質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息溝通，及時(shí)處理轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)事件和旅游投訴，并將處理情況及時(shí)通報(bào)。
（四）推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流與合作，加強(qiáng)行業(yè)自律和旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。 |
