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       “孩子坐公交車買半價(jià)票，坐火車卻要買全票，看電影也要全票。針對兒童的購票優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)有些亂。”黃金周期間，許多家長帶孩子外出旅游，購票時(shí)卻遇到不同的優(yōu)惠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這讓家長們頗感困惑。兒童身高多少可以享受半票優(yōu)惠？應(yīng)以身高還是年齡為標(biāo)準(zhǔn)？爭議聲中，不少市民建議要提高1.1米身高的免票標(biāo)準(zhǔn)，或者以兒童的年齡為免票或優(yōu)惠界限。 （10月5日《成都商報(bào)》）

　　“不思進(jìn)取”的1.1米兒童福利線簡直成了老大難的問題。社會進(jìn)步了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，兒童的身高也往上竄了，可是這個(gè)1.1米免票標(biāo)準(zhǔn)卻巋然不動。任憑代表委員建議、兒童家長抱怨，反正不見它“長個(gè)兒”。

　　國家有關(guān)部門當(dāng)初設(shè)立兒童免票線，旨在保護(hù)未成年人尤其是兒童的福利，體現(xiàn)著公共政策的人本取向。在兒童標(biāo)準(zhǔn)的界定上，無論醫(yī)學(xué)界還是法律界，都早已形成“應(yīng)根據(jù)年齡而不是身高”的共識。但是，考慮到現(xiàn)實(shí)生活中的可操作性，要獲得兒童真實(shí)年齡信息需要相應(yīng)客觀條件，因此才將身高作為衡量兒童的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從根本而言，1.1米免票線是社會福利在兒童身上的一項(xiàng)體現(xiàn)，而不僅僅是一條“區(qū)分買不買票的分界線”。

　　1.1米免票線在新中國成立初期便制定出來，其標(biāo)準(zhǔn)也是根據(jù)當(dāng)時(shí)兒童的平均身高。1994年1月1日頒布施行的《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》雖然對乘坐車船的相關(guān)事宜進(jìn)行了細(xì)化，但仍沿用1.1米標(biāo)準(zhǔn)。半個(gè)世紀(jì)過去了，在這期間，盡管不少省市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對兒童免票線做了一些微調(diào)，但更多的只是局限于公共交通上，未曾擴(kuò)展到其它領(lǐng)域，更有大部分城市對此仍然無動于衷。如果與不斷長高的兒童身高比較，免票線其實(shí)已經(jīng)縮水，并且在年齡相同、身體發(fā)育不同的兒童之間制造了不公平的待遇，兒童福利被“不思進(jìn)取”的1.1米線打了折扣。至于在公交車、地鐵、火車、公園等公共場所引發(fā)的補(bǔ)票爭執(zhí)更是讓家長和孩子傷心。

　　1.1米免票線之所以“不思進(jìn)取”，關(guān)鍵在于公共利益和交通、旅游等部門利益發(fā)生了沖突，盡管大家都知道這個(gè)1.1米線不公平、不合理，但就是沒人愿意戳破“皇帝的新衣”�！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第22條規(guī)定：“博物館、紀(jì)念館、科技館、文化館、影劇院、體育場（館）、動物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)生優(yōu)惠開放。”如果能在立法層面，將兒童免票線、半票線標(biāo)準(zhǔn)提高后納入到《未成年人保護(hù)法》中；或者大力推廣兒童身份證，統(tǒng)一以年齡界定優(yōu)惠范圍——兒童福利才不會因“不思進(jìn)取”的免票線而打折或落空。鐵路、旅游、文化等行業(yè)的免票線理應(yīng)“人長線高”，畢竟，提高兒童福利不只是兒童節(jié)的事。

        “十一”黃金周期間，許多家長帶孩子外出游玩時(shí)，遭遇購票執(zhí)行不同優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的困惑——坐公交半票、看電影全票……據(jù)了解，在包括天津市在內(nèi)的我國大部分城市，兒童乘公交坐火車仍執(zhí)行1．1米的免票線。 然而我國第4次兒童體格調(diào)查結(jié)果顯示，以6歲組為例，男童身高從1975年的112.3厘米增長到了2005年的118.7厘米，女童同期身高從111.5厘米增長到了117.7厘米。30年間，中國兒童的身高長了6厘米。顯而易見，1．1米的免票線“落伍”了。

　　如今，隨著生活水平的提高，孩子中“大高個(gè)兒”明顯增多。如果依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，恐怕按成人標(biāo)準(zhǔn)購票的兒童會越來越多。然而，孩子畢竟是孩子，這個(gè)需要被保護(hù)的群體理應(yīng)受到特殊的關(guān)愛與呵護(hù)。顯然，讓一個(gè)五六歲的孩子按照成年人的價(jià)格購票，于情于理于法都有些說不過去。

　　事實(shí)上，確立兒童免票線體現(xiàn)了社會對孩子的關(guān)愛�？墒�，在1．1米免票線面前，我們經(jīng)常會看到一些家長與公交司機(jī)為了孩子年齡小、個(gè)頭高該不該免票的問題，吵得面紅耳赤，造成公說公有理、婆說婆有理的尷尬場面。這，顯然違背了對孩子給予優(yōu)惠和關(guān)照的初衷。

　　“人長線不長”，1．1米的兒童免票線至今沿用了十多年，遭遇質(zhì)疑，顯然是因?yàn)檫@種“一刀切”的方式并不科學(xué)。其實(shí)，在我國也有不用身高作為優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)。例如兒童乘坐飛機(jī)時(shí)，按國際慣例，2至12歲可享受半價(jià)優(yōu)惠，未滿2周歲收成人票的10％，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行了幾十年。不過，由于我國兒童身份證并未普及，拿著戶口簿擠公交、逛公園顯然不是上策。這樣一來，如何完善兒童身份識別系統(tǒng)便顯得尤為重要。

　　孩子的事，不管多小，在什么時(shí)候都是大事。不過，現(xiàn)如今，對于未成年人的權(quán)益保護(hù)，在很多時(shí)候，雖然有了相關(guān)政策，但具體操作過程中卻往往遭遇執(zhí)行難。1.1米免票線涉及的不僅僅是公交、鐵路、公園、博物館、電影院……都不應(yīng)該用一根“線”把孩子擋在大門外。1.1米免票線看似小事，但體現(xiàn)的是整個(gè)社會對兒童成長的關(guān)心，各相關(guān)部門更不應(yīng)該相互扯皮，推脫責(zé)任，而是應(yīng)該把這件事情趕快提到議事日程中來。1.1米免票線涉及3.4億兒童的切身利益，您說，這事小嗎？