一旦地震死傷超汶川
靳樹才說,為什么說城中村最讓人揪心?首先,沒有一家自建房是按抗震設防要求建蓋的,房屋抗震能力差,一旦發(fā)生地震容易造成大面積垮塌;其次,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,房主為占一墻之利,侵占通道,一旦發(fā)生地震,救援人員進不來,本不該倒的房屋倒了,本可逃生的人逃不了,本可營救的人救不了;第三,人口密度過大。可以想象,不僅是地震,包括火災、水災等各種天災人禍,都可能使這樣的人口高密度區(qū)域陷入擁擠甚至混亂,加上本身通道狹窄,人群的疏散和救援成為最大的問題。
學校也同樣令人揪心,學校人口集中,教室和其他居室相比開間較大,本來就需要較強的承重壓力,如果事先沒有地震安全性標準評價,加之房屋建筑質量有問題,一旦發(fā)生地震,后果已經看到。
記者從昆明市地震減災局了解到,因為地震安全意識不夠和其他諸多因素的影響,無論是學校,還是其他公眾場所,抗震設防標準審批沒有百分之百地覆蓋。而針對城中村小學或邊遠山村小學的抗震設防更是一片“空白”。因為資金缺乏,這些學校多數是東拼西湊建蓋起來的,有的隨便選擇村舍閑置的房屋,有的自建簡易房做教室,因為夾雜在城中村中間,沒有空地,沒有標準通道,很多這樣的房屋就是不地震也算危房,一旦發(fā)生地震,死傷將超出汶川地震之上。
城中村改造迫在眉睫
村中村是一個城市的發(fā)展之痛。去年底,仇和書記到地震局調研時說,城中村改造是昆明市委、市政府關注的老大難問題,它給昆明的城市建設、市容市貌、市民生活、社會治安、消防安全都帶來極大的隱患。“一旦昆明發(fā)生地震,那昆明的城中村將成為墳場。”受這句話刺激的不僅僅是當時在場的官員和干部,更是在昆明市掀起了全社會對城中村現狀以及改造的關注。
就昆明而言,受地震檢驗的機會很高,雖然歷史上最近的一次破壞性地震離現在已經有170多年,但作為國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)的昆明,仍舊存在著發(fā)生中強地震的隱患,而來自周邊的地震同樣也會給昆明帶來極大影響,正因為如此,這種從個人蔓延到社會的對地震安全的僥幸心理實在是很可怕。
對現有城中村進行改造、重建,來改善城中村將來的地震安全面貌,無論對政府還是村民個體,都是唯一的選擇辦法。靳樹才說,要提高城中村房屋的抗震能力,最終必然進行連片開發(fā)改造,建蓋具有抗震能力的房屋。當然首先是全社會都需要增強抗震設防意識,嚴格執(zhí)行抗震設防行政審批制度,其次在每一項建筑工程中,不論大小,均要按照政府規(guī)定程序辦理抗震設防審批,按規(guī)范進行建設和施工。因為汶川地震中,那些質量低劣的建筑是造成傷亡慘重的罪魁禍首。