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      2月8日，2022年河南省文化和旅游工作會議在鄭召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全國文化和旅游廳局長會議、省委十一屆二次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省宣傳部長會議精神，總結(jié)2021年文化和旅游工作，安排部署2022年重點任務(wù)。河南省文化和旅游廳黨組書記、廳長姜繼鼎作工作報告。

姜繼鼎作工作報告

      會議指出，2021年，全省文化和旅游系統(tǒng)知重負(fù)重、迎難克難，推動全省文化和旅游工作取得新進(jìn)展：慶祝建黨百年唱響時代贊歌，文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，傳承弘揚文化遺產(chǎn)成效顯著，全域旅游發(fā)展實現(xiàn)突破，文藝創(chuàng)作、公共服務(wù)出新出彩，文化產(chǎn)業(yè)和市場體系建設(shè)有新提升，宣傳推廣、對外交流亮點頻出，安全發(fā)展、保障能力得到加強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育凝聚奮進(jìn)力量。2021年全省游客接待量達(dá)7.9億人次，恢復(fù)到2019年的88%；實現(xiàn)旅游綜合收入6079億元，恢復(fù)到2019年的63%。

      2021年，河南文旅系統(tǒng)：

      深切感受領(lǐng)袖關(guān)心關(guān)懷。習(xí)近平總書記專門向仰韶文化發(fā)現(xiàn)暨中國現(xiàn)代考古學(xué)誕生100周年紀(jì)念大會發(fā)來賀信。全省文旅戰(zhàn)線努力為建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)，更好展示中華文明風(fēng)采，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出河南貢獻(xiàn)。更加堅定文化自信。中國節(jié)日“奇妙游”火爆出圈，與大象融媒合作成立創(chuàng)意工作室，協(xié)調(diào)文博單位、景區(qū)和非遺項目參與清明、端午、中秋等系列“奇妙游”節(jié)目的拍攝與制作，助力“洛神水賦”“龍門金剛”等節(jié)目大放光彩。勇于開拓創(chuàng)新。新項目新業(yè)態(tài)增強(qiáng)發(fā)展動能，“只有河南·戲劇幻城”、銀基動物王國、冰雪大酒店等精彩亮相，成為河南文化旅游新名片。迎戰(zhàn)疫情汛情。文旅行業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性、頑強(qiáng)意志。龍門石窟實現(xiàn)門票收入和游客量同比增幅分別超過66%和83%。老君山全年接待游客超180萬人次，綜合旅游收入突破3.6億元，兩項指標(biāo)增速均超20%。新鄉(xiāng)寶泉先后投入20多億元，新上項目12個。在汛情、疫情“大考”面前，全省文旅行業(yè)沒有因極端天氣發(fā)生傷亡事件，沒有發(fā)生疫情傳播，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重大事件，交出了滿意答卷。

      會議指出，總結(jié)過去，是為了再開新局。

      2022年，全省文化和旅游系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和重要指示批示精神，以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，以實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“行走河南·讀懂中國”為品牌，以重大工程項目為抓手，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新為手段，奮力推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

      針對全年工作的主線，會議要求：要聚焦黨的二十大這一要事、突出這一主線，統(tǒng)籌部署推進(jìn)各項工作，為黨的二十大勝利召開貢獻(xiàn)文化和旅游力量。黨的二十大召開之前，要圍繞二十大的召開打磨產(chǎn)品、推出作品、創(chuàng)作精品，組織一批高水平的演出演播、展覽展示活動，熱情禮贊黨帶領(lǐng)人民走過的輝煌歷程、取得的偉大成就、鑄就的精神譜系。黨的二十大召開之后，要及時舉辦各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，用好報刊、網(wǎng)站、新媒體矩陣，全方位、多渠道做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣貫工作。

      如何突出抓好文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略重大任務(wù)落實，會議要求：要把文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略落到實處。塑造“行走河南·讀懂中國”品牌，以歷史探源、歷史事件、歷史人物為主線，系統(tǒng)梳理在中華文明演進(jìn)中具有重大價值、突出影響、關(guān)鍵意義的歷史文化資源，集中打造重大標(biāo)識。加強(qiáng)國內(nèi)外宣傳推介，運用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式研學(xué)游方式，打造文旅融合業(yè)態(tài)新譜系，建設(shè)中華文明連綿不斷的探源地、實證地和體驗地。加快建設(shè)博物館群，高水平謀劃建設(shè)河南博物院新院，加快黃河國家博物館建設(shè)進(jìn)度，打造鄭州“百家博物館”和洛陽“東方博物館之都”，全方位、分類別進(jìn)行活態(tài)化展示、具象化傳播。謀劃推進(jìn)重大項目，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流文旅企業(yè)的合作，打造吸引力、感召力、帶動力強(qiáng)的主題性、特色化項目。培育旗艦勁旅，組建省文化和旅游投資集團(tuán)，支持省內(nèi)文旅企業(yè)整合上市，用好省文化旅游融合發(fā)展基金，打造全國一流、具有世界影響力的省文物考古研究院。提升“吃住行游購?qiáng)?rdquo;服務(wù)品質(zhì)，完善酒店等文旅基礎(chǔ)設(shè)施，做到景區(qū)耐玩、道路暢達(dá)、酒店舒適，讓游客安心順心舒心。推進(jìn)豫菜振興，既要把傳統(tǒng)名菜做得爐火純青，又要與時俱進(jìn)、豫菜新做；要塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系。推線抓點，推出人類起源、文明起源、國家起源、姓氏尋根、四大古都、中國功夫、紅色中原、考古發(fā)現(xiàn)等16條主題文化線路、打造重點項目。龍頭帶動，按照一個產(chǎn)品體系、一個營銷體系、一個交通體系進(jìn)行布局，把鄭汴洛聯(lián)合打造成為具有重要影響力的國際旅游目的地——國際文化旅游之都。鄭州重點打造4個旅游目的地：東部打造以只有河南、電影小鎮(zhèn)、方特為支撐的中牟文創(chuàng)園，西南部的銀基國際度假區(qū)，大嵩山文化旅游區(qū)，以黃河國家博物館、大河村遺址公園為支撐的北部沿黃河片區(qū)；洛陽重點打造龍門和小浪底兩個片區(qū)；開封把宋都古城13.1平方公里作為一個目的地來打造。博物館引領(lǐng)，以河南博物院新院、黃河國家博物館、河南省文物考古研究院新院等為龍頭，加快推進(jìn)鄭州商都遺址博物院、大河村仰韶文化博物館、開封城摞城遺址博物館、黃河懸河文化展示館、州橋遺址博物館、隋唐大運河文化博物館、漢魏洛陽城遺址博物館、中國文字博物館二期、安陽殷墟遺址博物館等重點項目建設(shè)。數(shù)字賦能，每年拿出4000萬元，對數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ),獎補(bǔ)的重點從傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)向大遺址、博物館等文博場所的數(shù)字化升級改造，用數(shù)字活化文化、用數(shù)字展示文化、用數(shù)字詮釋文化，推動建成一批沉浸式數(shù)字體驗場館；出臺《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》;探索建設(shè)河南省文旅產(chǎn)教聯(lián)盟，與河南開放大學(xué)等院校合作，開展線上文旅行業(yè)職工技能培訓(xùn)；加強(qiáng)與科技公司的合作，建設(shè)文旅資源數(shù)據(jù)庫、文旅文創(chuàng)數(shù)字中心、文旅文創(chuàng)數(shù)字實驗室等;完善升級河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服務(wù)平臺。研學(xué)提速，在原來“聚焦一條線（黃河）、突破兩座城（開封、洛陽）、點亮幾顆星（林州、新縣、鹿邑）”的基礎(chǔ)上，全面提速研學(xué)旅行，建設(shè)“行走河南·讀懂中國”研學(xué)課程體系；聯(lián)合黃河河務(wù)局、清華大學(xué)文旅研究中心、世界研學(xué)旅游組織共同開展“黃河文化千里研學(xué)之旅”；與世界研學(xué)旅游組織合作，召開世界研學(xué)旅游大會。舉辦首屆中國文化主題國際研學(xué)及營地教育峰會；引進(jìn)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造一批主題鮮明的研學(xué)旅行營地，研發(fā)研學(xué)課程，推出一批研學(xué)線路。工藝+豫菜振興，建立全省工美產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造創(chuàng)意研發(fā)、加工制造、銷售流通、市場服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“雙千工程”（發(fā)展1000家規(guī)模以上工藝美術(shù)企業(yè)，形成千億級工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)）；大力推進(jìn)豫菜振興，支持長垣把全國廚師之鄉(xiāng)打造成為全國美食之鄉(xiāng)，支持信陽市探索美食+民宿的新路徑，推動信陽菜產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展；支持有條件的省轄市創(chuàng)建美食之都。考古旅游突破，將殷墟、二里頭、三門峽廟底溝打造成考古旅游的示范性工程；依托河南省文物考古研究院新院，建設(shè)國際考古研學(xué)中心；籌辦國際考古旅游大會并發(fā)起成立國際考古研學(xué)旅行聯(lián)盟；謀劃建設(shè)國際考古旅游安陽示范區(qū)，建設(shè)“甲骨學(xué)堂”“殷墟甲骨文云端數(shù)據(jù)庫”“安陽國際青銅藝術(shù)小鎮(zhèn)”、婦好墓展示與活化等項目，打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。品牌擦亮，與新媒體廣泛合作，通過策劃創(chuàng)意節(jié)慶活動、精品線路推介等各種方式、各種活動，線上線下相結(jié)合，讓“行走河南·讀懂中國”走紅全國；要建設(shè)“三山”康養(yǎng)旅游基地。堅持交旅融合、打造“快進(jìn)慢游深體驗”的旅游產(chǎn)品，加速民宿發(fā)展，深入開展“黃河非遺點亮老家河南”全國大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽，著力實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村運營工作。

      會議還就大力推動文旅高質(zhì)量發(fā)展，提出九項要求：一是加強(qiáng)藝術(shù)精品創(chuàng)作。重點打造《大河安瀾》《都市麗人》等藝術(shù)精品。舉辦河南“三大精神”優(yōu)秀劇目展演，為慶祝二十大勝利召開營造濃厚氛圍。舉辦第五屆豫劇藝術(shù)節(jié)，參加第十三屆中國藝術(shù)節(jié)，組織河南省青年戲劇演員、器樂聲樂等專業(yè)藝術(shù)賽事及各類展演展覽活動。二是提升公共文化服務(wù)效能。開展公共文化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，命名10個示范縣、30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個示范村。開展河南省最美公共文化空間大賽，評選50個“美好公共文化空間”。推進(jìn)“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè)，發(fā)掘一批文化能人，培育一批鄉(xiāng)村文藝隊伍，開發(fā)一批鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。組織首屆“河南省惠民文化節(jié)”。做好第十九屆全國“群星獎”參賽工作。推進(jìn)《河南省公共文化服務(wù)保障條例》《河南省圖書館條例》立法。三是傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。舉辦第九屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會、世界古都論壇，召開全省文物工作會議，籌辦世界大河文明論壇。充分發(fā)揮黃河九省區(qū)非遺保護(hù)傳承弘揚協(xié)同機(jī)制秘書處設(shè)在河南的優(yōu)勢，舉辦全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)年會。支持建設(shè)太極拳實驗室。推進(jìn)河洛文化、寶豐說唱等國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。四是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)項目建設(shè)，舉辦投融資招商活動，引進(jìn)大型投資集團(tuán)和一流運營團(tuán)隊，完善省級重點項目庫。推動建設(shè)文旅金融服務(wù)中心，培育重點文旅企業(yè)上市，評選命名一批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，評選一批省級集聚區(qū)，驗收一批消費示范縣。舉辦河洛文化大集、中原國際文旅博覽會等。培育“一帶一路”國際合作重點項目、企業(yè)。五是深化文化和旅游資源開發(fā)。開展文化和旅游資源普查。提升“三山”片區(qū)全域旅游發(fā)展水平。引進(jìn)大型投資集團(tuán)和一流運營團(tuán)隊，實施“整村運營工程”。培育和打造富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，加快創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)和國家級全域旅游示范區(qū)。支持信陽打造紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。六是加強(qiáng)文化和旅游市場管理。健全文化和旅游市場信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，倡導(dǎo)文明旅游。持續(xù)推進(jìn)文娛領(lǐng)域綜合治理。以打擊低俗媚俗演出活動、不合理低價游為重點，實施文旅市場專項整治行動。鞏固深化設(shè)區(qū)市“同城一支隊伍”改革成果，探索適合“局隊合一”體制的綜合執(zhí)法工作模式。開展全省文化市場綜合行政執(zhí)法大練兵，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。七是強(qiáng)化文化旅游傳播推廣。構(gòu)建全媒體推廣傳播格局。與復(fù)旦大學(xué)合作，開展宣傳品牌體系打造提升工程，與星球研究所合作推介“行走河南·讀懂中國”精品線路，做好沿黃九省黃河之旅旅游協(xié)作體推廣工作，圍繞京津冀、長三角、珠三角重點客源市場精準(zhǔn)推介，全面激活國內(nèi)旅游市場。舉辦第四屆全球文旅創(chuàng)作者大會、第三屆快手網(wǎng)紅大賽等活動。積極融入絲綢之路、萬里茶道等市場推廣聯(lián)盟，舉辦2022世界功夫大會、中日韓文化旅游論壇、河南省港澳臺青年交流峰會系列活動等。配合國家外交大局和河南省對外開放戰(zhàn)略，組織文化演出交流活動。八是持續(xù)提升治理能力。強(qiáng)化法治思維，樹牢法治觀念，持續(xù)開展法治宣傳工作，深入推進(jìn)“放管服”，全面提升政務(wù)服務(wù)工作水平。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入研究文旅文創(chuàng)融合發(fā)展規(guī)律。加大干部人才隊伍建設(shè)力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)選拔，開展各類培訓(xùn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)科研和成果轉(zhuǎn)化，研究制定《河南省鄉(xiāng)村民宿設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量要求》《鄉(xiāng)村旅游示范村等級劃分與評定》《智慧博物館建設(shè)評價規(guī)范》等省級地方標(biāo)準(zhǔn)。提高財務(wù)保障能力，規(guī)范和改進(jìn)文化和旅游統(tǒng)計工作。九是抓好災(zāi)后重建、疫情防控和安全生產(chǎn)。開展“萬人助萬企”活動，重點幫扶29家文旅企業(yè)，推動2291個文旅項目災(zāi)后重建。提升常態(tài)化疫情防控水平，嚴(yán)防疫情通過文旅途徑傳播。提高文化旅游市場突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，持續(xù)做好文化和旅游市場雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，做好平安文旅創(chuàng)建工作。

      會議強(qiáng)調(diào)：新的一年，全省文旅系統(tǒng)要以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升政治站位，堅持從嚴(yán)治黨、打造過硬作風(fēng)，建章立制、緊抓快干，深化改革、提升效能，為文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略實施提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

      會議還圍繞豫菜振興、文旅沙盒的運用、元宇宙的哲學(xué)思考和發(fā)展展望等內(nèi)容，對參會人員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。

      河南省文化和旅游廳班子成員，省發(fā)展改革委、財政廳、交通運輸廳、鄉(xiāng)村振興局等單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)文化和旅游行政部門主要負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)處室、省文物局機(jī)關(guān)處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)同志，廳各專項辦負(fù)責(zé)同志，部分互聯(lián)網(wǎng)、文旅企業(yè)代表等參加了會議。