全面推進鄉(xiāng)村振興，平頂山又有大動作！
8月21日下午，平頂山市召開“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設動員部署會，市委副書記、政法委書記岳杰勇發(fā)布動員令——正式啟動“多彩平頂山九溝十八灣”品牌建設，用3年時間，在有山的溝域、帶水的片區(qū)，集成發(fā)展露營、研學、美食、旅游等產業(yè)，打造若干條各具特色的生態(tài)溝域廊道，若干個農文體康旅生態(tài)體驗灣，若干條網紅路和若干個網紅村莊，將美麗山水、美麗資源轉化成美麗經濟，逐步形成景觀相互支撐、產業(yè)相互融合、利益相互聯(lián)結的生動實踐。
這標志著平頂山全面開啟拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑的有益探索，也是該市著眼新時代“三農”工作大局，深學活用“千萬工程”經驗，在進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興進程中的又一重大載體設計和路徑創(chuàng)新。
溝溝灣灣也有文章可做？
何謂九溝？魯山縣的龍?zhí)秿{、畫眉谷、想馬河—忘馬溝、平溝、清水河—花園溝；汝州的柏樹凹溝、寶豐縣的龍王溝、衛(wèi)東區(qū)的土寨溝、舞鋼市的九龍溝，共涉及37個村莊。
何謂十八灣？魯山縣昭平湖灣、湯泉灣、蕩澤河—老龍灣、大浪河灣；葉縣燕山湖灣、沙河—九龍灣、望夫石山—翠竹灣、石門灣；汝州市燕子河灣、牛澗河灣、洗耳河灣；舞鋼市袁門灣、小三峽灣；郟縣汝河灣、藍河灣；寶豐縣應河灣、水磨灣；城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和湛河區(qū)的滍水灣，共涉及104個村莊。
溝溝灣灣也有文章可做？是的，大有文章可做！
綠水青山就是金山銀山，溝溝灣灣蘊藏著無窮經濟價值。而這些價值，對于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，正是不可或缺的關鍵支撐。
正如脫貧攻堅，一個都不能少；在鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的征程上，一個區(qū)域也不能落下。而溝域、灣區(qū)，正是不可或缺的重要組成。
放眼全市，雖然溝域、灣區(qū)所處的鄉(xiāng)村大多曾經是位置偏遠、經濟落后地區(qū)的代表，但是自脫貧攻堅期及鞏固銜接期以來，平頂山市投入大量資金，形成經營性項目資產4115處，特別是利用地理地貌特點和山水資源優(yōu)勢，在廣大溝域灣區(qū)建成了一批優(yōu)質產業(yè)項目，如在魯山縣龍?zhí)秿{溝域內建成了“中原第一漂”，在汝州市柏樹凹溝域建成了河南省五星級鄉(xiāng)村旅游民宿逍遙妙境、在葉縣保安鎮(zhèn)燕山湖灣區(qū)建成國家3A級景區(qū)燕山湖生態(tài)度假村和馬頭山風景區(qū)······這些特色產業(yè)品牌帶動了脫貧群眾增收，為鞏固拓展脫貧成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興打下了堅實的產業(yè)基礎。
如何管好用好這些資產，進一步挖掘生態(tài)資源稟賦，強化聯(lián)農帶農效果，從而讓綠水青山“顏值更高”、金山銀山“成色更足”、讓鄉(xiāng)村全面振興？這是時代的要求，也是自身發(fā)展的需要，平頂山市委、市政府念茲在茲。
平頂山市委農村工作領導小組貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論要求和黨的二十屆三中全會精神，結合鞏固拓展脫貧攻堅成果的現(xiàn)實需要和省委、市委推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)謀劃，樹牢改革思維，堅持開放胸懷，創(chuàng)新工作思路，在深入調研、學習先進、廣泛論證的基礎上，作出了“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設的決定，與“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設行動和“一村萬樹”示范工程、“一部四沿五旁”清理整治活動等，相互契合、相互銜接，共同構成了平頂山抓鄉(xiāng)村振興工作的一整套“組合拳”。
“九溝十八灣”建什么？
鄉(xiāng)村振興的本質是什么？是如何將城市資源導入鄉(xiāng)村，借用鄉(xiāng)村的景物支點，進行融合、轉化、交易、變現(xiàn)的過程，通俗地說，就是要做到“眼中有物、心中有人”，在鄉(xiāng)村要滿眼看到鄉(xiāng)村的山水田園樹林草湖，但是心中要有買單者，誰會為鄉(xiāng)村的景物來買單？
比如，幼時走過的石子路、舊石墻邊的老柿子樹，有人來看，有人來拍照，有人來寫生，有人來露營，有人來開咖啡館，有人來辦民宿······
“九溝十八灣”建設就是要實現(xiàn)“眼中有物、心中有人”。
此次動員部署會上印發(fā)了“九溝十八灣”名錄，每一條溝域、每一個灣區(qū)的名字、序號、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及村莊、功能定位、資源優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀等每一項都清清楚楚。這背后的調查研究、思謀之實可見一斑。
“九溝十八灣的確定堅持優(yōu)中選優(yōu)，其建設要堅持生態(tài)為本。”這篇溝域、灣區(qū)文章怎么做？動員部署會上定下了基調，要圍繞“產業(yè)”做文章，充分發(fā)揮地方特點和資源稟賦，通過科學規(guī)劃、有機整合，以點串線、連線成面。
——在“點”上聚力，謀劃實施N個生態(tài)溝域灣區(qū)綠色產業(yè)重點項目。按照資源互補、資產整合、產業(yè)統(tǒng)籌、能效集聚的原則，深入開展大招商、招大商活動，重點謀劃實施一批生態(tài)溝域灣區(qū)綠色產業(yè)重點項目，利用3年時間，集中打造50個網紅打卡點。
——在“線”上貫通，打造九條各具特色的生態(tài)溝域廊道。依托森林植被豐富、氣候宜人等自然資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推進產業(yè)融合等方式將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，打造成為各具特色的生態(tài)溝域廊道，推動生態(tài)溝域綠色高質量發(fā)展。
——在“面”上延展，打造十八個農文體康旅生態(tài)灣區(qū)。依托白龜湖、昭平湖、燕山湖、汝河、應河、沙河等水系資源，結合當?shù)貧v史文化、人文景觀、產業(yè)特色、民間民俗等，將燕山湖灣等十八個灣打造成為農文體康旅生態(tài)灣區(qū)，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)快速健康發(fā)展。
總的來說，“多彩平頂山九溝十八灣”建設就是要聚焦生態(tài)資源價值轉化和鄉(xiāng)村建設存量空間資源盤活，爭取利用3年時間,進一步優(yōu)化提升溝域灣區(qū)空間結構和功能布局,以構建“生態(tài)溝域灣區(qū)農文體康旅產業(yè)集聚地”為發(fā)展目標，以農事體驗、特色主題文化體驗、體育休閑與戶外運動、生態(tài)康養(yǎng)度假四類產業(yè)為引擎，與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)融合發(fā)展，形成生態(tài)溝域灣區(qū)綠色發(fā)展的“平頂山樣板”，打造在全省乃至全國推得出、叫得響、立得住的鄉(xiāng)村振興特色品牌。
“九溝十八彎”如何建？
謀定而后動，藍圖變實景。
“九溝十八灣”這篇文章如何寫出彩，平頂山已胸中有丘壑，腹內有乾坤，印發(fā)了兼思路和舉措于一體、重點突出、路徑明晰的實施方案。
把握四大重點關鍵，增強工作精準性——
做好“找路、賺錢、留人、引流”四篇小文章，以重點突破帶動全局提升,以亮點特色體現(xiàn)振興成效。這四篇小文章具體這樣做：
強化頂層設計“找路”。要堅持運營前置，盡快摸清家底，做好產業(yè)設計，扎實開展資源資產清查統(tǒng)計，以運營思維考慮鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，圍繞農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農事體驗、特色主題文化體驗、體育休閑與戶外運動、生態(tài)康養(yǎng)度假四類業(yè)態(tài)，推動小特產變大產業(yè)、小荒坡變大營地、小山溪變“打卡地”、空房子變產業(yè)房，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)“三生融合”。
推動產業(yè)發(fā)展“賺錢”。要深入開展招商引資，統(tǒng)籌整合規(guī)模，拓展提升質量，強化利益聯(lián)結，探索“聯(lián)村共建”，強化聯(lián)農帶農，規(guī)劃一批產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)強村，形成龍頭帶動、特色鮮明的產業(yè)格局，讓村集體當“股東”，讓農民拿租金、掙薪金、分股金。
突出人才招引“留人”。要大力“引才”，積極“育才”，用心“留才”，深入實施在外優(yōu)秀人才“歸根”工程，大力培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、產業(yè)人才、公共服務人才、鄉(xiāng)村管理人才和農業(yè)科技人員等五大類本土人才，以好政策、好服務讓科技進鄉(xiāng)村、青年到鄉(xiāng)村、能人回鄉(xiāng)村。
加強宣傳推介“引流”。規(guī)劃好流量半徑和消費半徑，綜合利用網絡、自媒體、第三方平臺等手段，通過舉辦溝域灣區(qū)旅游創(chuàng)意展、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村農事體驗等活動，營造強大宣傳攻勢，“燃爆”網紅打卡點，推廣一批典型案例。
堅持六項原則，增強工作實效性——
從想法醞釀到思路謀劃，從實地調研到建設方案出臺再到會議上的部署要求，“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設這項工作始終堅持五大原則——
堅持生態(tài)為本。以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅持生態(tài)優(yōu)先，立足生態(tài)資源稟賦，以覆蓋現(xiàn)有人文資源、產業(yè)資源為依托，科學規(guī)劃、有機整合，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一。
嚴格依法依規(guī)。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，嚴格執(zhí)行耕地保護、文物保護、水源保護、濕地保護、自然保護等各類保護紅線規(guī)定，確保項目用地、建設合法合規(guī)。堅持因地制宜，杜絕“一刀切”。
堅持規(guī)劃先行。結合“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設行動，強化頂層設計,堅持“多規(guī)合一”，實施差異化發(fā)展，以重點特色產業(yè)項目為抓手，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。
動員社會參與。充分調動閑置宅基地產權人、村集體（合作社）、市場主體和社會力量等各方積極性，形成“政府引導、集體主導、村民參與、社會助力”發(fā)展機制。
強化利益共享。創(chuàng)新體制機制，以“政府有為+市場有效”理念，“以獎代補”思路，建立“強村富民”公司，探索構建村集體出資源當業(yè)主管理獲利、國有重資產投建保值增值、民營輕資產運營承擔經營責任的利益聯(lián)結機制。
堅持建管并重。加強項目資產后續(xù)管理，實行“六權同確”，切實加強運營管護，保障幫扶項目可持續(xù)發(fā)展，長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。
定目標、講思路、明舉措、列重點，這既是一次動員部署會，也是一場關于鄉(xiāng)村振興新思想、新理念的“知識風暴”。自此，探索生態(tài)產品的價值實現(xiàn)，平頂山有路徑、有招數(shù)。
秋意初起,萬物漸收。出會場，進“戰(zhàn)場”，平頂山上下同頻，勇?lián)姑�、匯聚信心、比拼趕超的賽道已開啟，相信假以時日，“九溝十八灣”必將呈現(xiàn)萬千氣象，多彩鷹城將絢麗綻放。
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