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      為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，幫助文化和旅游企業(yè)快速渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)文化旅游市場(chǎng)信心，鞏固國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，濟(jì)源特針對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的本地文化企業(yè)及景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱文旅企業(yè)），制定以下政策措施：

政策措施截圖

一、安排專項(xiàng)資金
      財(cái)政預(yù)算安排文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于文旅宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)等文化旅游業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定濟(jì)源文化旅游市場(chǎng)，鞏固國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。（責(zé)任單位：財(cái)政金融局）

二、及時(shí)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金
      對(duì)符合《濟(jì)源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)源市加快旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的通知》（濟(jì)政辦〔2019〕21號(hào)）獎(jiǎng)補(bǔ)條件的文旅企業(yè)，文化廣電和旅游局按政策規(guī)定審核、審批確定后，財(cái)政部門一個(gè)月內(nèi)安排撥付資金。（責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、財(cái)政金融局） 

三、強(qiáng)化金融政策支持
（一）加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)信貸支持。引導(dǎo)濟(jì)源示范區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸融資供給，做好受困文旅企業(yè)的金融服務(wù)。對(duì)于受疫情影響較大的文旅企業(yè)，域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的文旅企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：財(cái)政金融局、人行濟(jì)源中心支行、銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（二）加大貼息扶持力度。濟(jì)源示范區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要為資金周轉(zhuǎn)困難的文旅企業(yè)提供低息貸款，財(cái)政給予貼息扶持。符合貸款條件的困難中小文旅企業(yè)，由濟(jì)源投資擔(dān)保公司提供擔(dān)保，財(cái)政給予貼息扶持。（責(zé)任單位：財(cái)政金融局）
（三）降低融資成本。鼓勵(lì)濟(jì)源示范區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文旅企業(yè)支持力度，力爭(zhēng)2020年文旅企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：財(cái)政金融局、人行濟(jì)源中心支行、銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（四）提高金融服務(wù)效率。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的文旅企業(yè)實(shí)行“容缺”受理，取消反擔(dān)保要求，開辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，幫助企業(yè)盡快獲得貸款。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率，滿足文旅企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：財(cái)政金融局）

四、依法實(shí)施稅收減免和緩繳
（一）確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文旅企業(yè)，可申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)納稅人采取電子申報(bào)、電話申報(bào)和銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)納稅等多種便捷形式進(jìn)行申報(bào)；符合條件的文旅企業(yè)，可申請(qǐng)減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人，加快增值稅留抵退稅辦理。按期納稅有困難的增值稅一般納稅人，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳增值稅。（責(zé)任單位：濟(jì)源稅務(wù)局）
（二）受疫情影響較大的文旅企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)的文旅企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。（責(zé)任單位：濟(jì)源稅務(wù)局）
（三）對(duì)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金、實(shí)物、場(chǎng)所的文旅企業(yè)和個(gè)人，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。（責(zé)任單位：濟(jì)源稅務(wù)局）
（四）對(duì)參加疫情防治、防控人員按規(guī)定取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：濟(jì)源稅務(wù)局）

五、減輕文旅企業(yè)負(fù)擔(dān)
（一）對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的文旅企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后，文旅企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局）
（二）符合條件的文旅企業(yè)可申請(qǐng)住房公積金緩繳或降低住房公積金繳納比例，經(jīng)批準(zhǔn)，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：住房公積金管理中心）
（三）疫情期間，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的文旅企業(yè)，免收1個(gè)月房租、減半收2個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）減免租金，具體由雙方協(xié)商解決（責(zé)任單位：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（四）符合條件的文旅企業(yè)可申請(qǐng)水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)、天然氣費(fèi)、垃圾處理費(fèi)延期1個(gè)月繳納。（責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、供電公司、文化廣電和旅游局）
（五）濟(jì)源示范區(qū)內(nèi)符合條件的旅行社，按照有關(guān)規(guī)定，可申請(qǐng)暫退現(xiàn)有交納數(shù)額80%的保證金。接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。（責(zé)任單位：文化廣電和旅游局）

六、加大項(xiàng)目建設(shè)支持力度
      根據(jù)國(guó)家、省級(jí)相關(guān)政策文件，積極為文旅企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；各職能部門要在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，在重大文旅項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、征地、環(huán)保等方面，進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，確保重大文旅項(xiàng)目如期建設(shè)完工，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)減少文旅企業(yè)損失。（責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

七、支持文旅市場(chǎng)營(yíng)銷推廣
      大力支持文旅企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在疫情解除之后開展各種形式的文旅市場(chǎng)營(yíng)銷推廣活動(dòng)，包括線上和線下、外出和引進(jìn)等方式，穩(wěn)固和開拓客源市場(chǎng)。疫情解除后三個(gè)月內(nèi)開展的營(yíng)銷推廣活動(dòng)，向文化廣電和旅游局報(bào)備并取得良好效果的，對(duì)營(yíng)銷費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、財(cái)政金融局）

八、抓好文旅企業(yè)升級(jí)改造
      鼓勵(lì)文旅企業(yè)在疫情期間對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，提供規(guī)劃、施工許可等政策支持，經(jīng)改造后，景區(qū)升級(jí)創(chuàng)A、酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)星、民宿創(chuàng)級(jí)達(dá)標(biāo)的，資金優(yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)到位。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化廣電和旅游局）

九、做好文化旅游從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)
      疫情防控期間及疫情解除后三個(gè)月內(nèi)，由人力資源和社會(huì)保障局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程等在線培訓(xùn)形式免費(fèi)開展全域旅游、規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化藝術(shù)、導(dǎo)游員培訓(xùn)，提高文化旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、文化廣電和旅游局、財(cái)政金融局）

十、其他
（一）在此期間，中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策與本政策重復(fù)的，文旅企業(yè)可擇優(yōu)選擇，但不重復(fù)享受。各責(zé)任單位可根據(jù)本措施制定操作細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
（二）本政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。