研學(xué)旅行要堅(jiān)持“教育為本，安全第一”
《方案》提出，中小學(xué)生研學(xué)旅行，是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要舉措。
開展研學(xué)旅行，要堅(jiān)持“教育為本，安全第一”，建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。研學(xué)旅行要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，注重系統(tǒng)性、知識(shí)性、科學(xué)性、自然性、生活性和趣味性；堅(jiān)持因地制宜，突出地域特色，引導(dǎo)學(xué)生在不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、親近自然、參與體驗(yàn)；通過(guò)研學(xué)旅行推動(dòng)素質(zhì)教育全面實(shí)施，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合。
研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃
《方案》要求，各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和學(xué)校實(shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，做到有課時(shí)、有師資，最終形成校本研學(xué)旅行課程體系。實(shí)施研學(xué)實(shí)踐課程，要做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。
學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃在正常上課時(shí)間內(nèi)靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，盡量錯(cuò)開旅游高峰期，每學(xué)年安排一至兩次研學(xué)旅行。一般安排小學(xué)四到六年級(jí)開展1-3天活動(dòng)時(shí)間，初中七到八年級(jí)開展3-5天活動(dòng)時(shí)間，高中一到二年級(jí)(含中等職業(yè)學(xué)校) 開展3-7天活動(dòng)時(shí)間。開展研學(xué)旅行活動(dòng)，小學(xué)以縣情市情為主、初中以市情省情為主、高中階段以省情國(guó)情為主。各學(xué)校一般不組織境外研學(xué)旅行，確有需要的，須嚴(yán)格按照教育部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2024年鄭州全面鋪開中小學(xué)研學(xué)旅行
為規(guī)范研學(xué)旅行組織管理，《方案》明確，研學(xué)旅行應(yīng)做到全程公開、透明，不得發(fā)生任何損害學(xué)生利益的行為。學(xué)校開展研學(xué)旅行活動(dòng)，必須做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動(dòng)方案（含應(yīng)急預(yù)案和保單信息）并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案。學(xué)校必須通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)、信息化平臺(tái)等形式告知家長(zhǎng)活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、注意事項(xiàng)等信息，加強(qiáng)學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。
按照計(jì)劃，各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要探索制定本區(qū)域、本學(xué)校的中小學(xué)研學(xué)旅行工作規(guī)程。2023年，全市篩選確定3個(gè)開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）作為全域試點(diǎn)，其他開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市屬學(xué)校分別確定5所以上學(xué)校同步開展研學(xué)旅行實(shí)踐探索。2024年底以前，中小學(xué)研學(xué)旅行工作在全市所有開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）全面鋪開。
研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門票
開展研學(xué)旅行，我市價(jià)格采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，加大經(jīng)費(fèi)投入，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
《方案》明確提出，為健全研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)籌措措施，文廣旅、文物等相關(guān)部門要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門票政策，提供優(yōu)質(zhì)研學(xué)服務(wù)。列入愛(ài)國(guó)主義教育基地的游覽參觀門票按規(guī)定實(shí)行全免，公益性博物館、科技館等按有關(guān)規(guī)定落實(shí)門票減免政策，其它場(chǎng)館門票價(jià)格在規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，原則上要低于社會(huì)旅游團(tuán)隊(duì)價(jià)格，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
交通部門對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生研學(xué)活動(dòng)費(fèi)用予以免除
研學(xué)旅行要堅(jiān)持公益屬性，不得開展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，切實(shí)為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。
《方案》提出，對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、低收入家庭學(xué)生研學(xué)活動(dòng)費(fèi)用予以免除，由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)安排解決，其他學(xué)生研學(xué)旅行費(fèi)用主要由家長(zhǎng)承擔(dān)。參與研學(xué)旅行活動(dòng)的教師，在整個(gè)研學(xué)旅行活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支，不得列入學(xué)生研學(xué)旅行費(fèi)用由家長(zhǎng)均攤。學(xué)校教師組織研學(xué)旅行活動(dòng)要計(jì)入教育教學(xué)工作量。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開展研學(xué)旅行。
研學(xué)旅行培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系
為加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，研學(xué)旅行工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要確定相應(yīng)的管理人員和教師作為研學(xué)旅行活動(dòng)負(fù)責(zé)人。各學(xué)校有計(jì)劃地培養(yǎng)一批研學(xué)旅行專業(yè)教師，按照不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律，組織開展研學(xué)旅行的專業(yè)知識(shí)、組織管理、安全管理、后期保障和突發(fā)應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)等方面的知識(shí)與技能，將研學(xué)旅行培訓(xùn)納入我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。（記者：王紅 張勤）
