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　　關(guān)于農(nóng)民增收

　　多策并舉，讓農(nóng)民腰包再鼓一點(diǎn)

　　記者：面對(duì)目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，今年政府將會(huì)采取什么措施促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收？

　　劉滿倉：主要舉措有：較大幅度提高糧食最低收購價(jià)，較大幅度提高良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格；按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食，努力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；大力推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展我省的特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，如花卉園藝、水果蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、茶葉、食用菌等；大力發(fā)展畜牧業(yè)；高度重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，搞好信息服務(wù)，盡可能多地提供就業(yè)崗位，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)；大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。

　　關(guān)于家電下鄉(xiāng)

　　將簡化審核和領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)

　　記者：家電下鄉(xiāng)的好政策的確給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，但在實(shí)際辦理中，手續(xù)比較繁瑣，能不能采取簡便的方法，來幫助農(nóng)民購買？

　　李清樹：從2008年開始國家實(shí)行了家電下鄉(xiāng)政策，河南省是3個(gè)試點(diǎn)之一，去年一年取得了明顯的成效，銷售了家電產(chǎn)品160萬臺(tái)（部），銷售金額是20億元，補(bǔ)貼金額已達(dá)1.2億元，共使70萬農(nóng)戶受益。

　　今年，財(cái)政部和商務(wù)部又聯(lián)合發(fā)文，擴(kuò)大了試點(diǎn)的省份，全國所有的省份都要鋪開，同時(shí)擴(kuò)大了品種，除了原來的家電品種，還有洗衣機(jī)、摩托車和電腦，還計(jì)劃包括家用的農(nóng)機(jī)具，現(xiàn)在正在醞釀之中。

　　去年試行工作中發(fā)現(xiàn)，一些手續(xù)還比較復(fù)雜，下一步，要簡化審核和領(lǐng)取補(bǔ)貼的手續(xù)，也準(zhǔn)備搞一些試點(diǎn)，盡最大可能在最短的時(shí)間內(nèi)，讓農(nóng)民領(lǐng)到補(bǔ)貼。我省計(jì)劃在三年內(nèi)銷售500萬臺(tái)（部），銷售金額達(dá)100億元，為河南整個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長做出應(yīng)有努力和貢獻(xiàn)。

　　關(guān)于耕地保護(hù)

　　力保底線實(shí)行“四個(gè)掛鉤”

　　記者：我省的耕地已經(jīng)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡，我省是如何處理保護(hù)有限耕地和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的突出矛盾的？我省守住耕地紅線的關(guān)鍵又在哪里？

　　張啟生：實(shí)事求是地說，我省耕地保護(hù)的工作成績是比較突出的，尤其是我們有一個(gè)標(biāo)志性的成就，那就是我們糧食產(chǎn)量連續(xù)3年超1000億斤，之所以能取得這樣的成就很重要的一個(gè)原因就是我們保護(hù)了耕地面積。

　　近幾年在耕地保護(hù)方面，我們抓機(jī)制促保護(hù)、抓建設(shè)促保護(hù)、抓整治促保護(hù)。比如，抓整治，通過關(guān)閉黏土磚瓦窯場、整治工礦廢棄土地資源，已經(jīng)整理出了80多萬畝土地。我們還實(shí)行了四個(gè)掛鉤，土地收益與耕地保護(hù)掛鉤；建設(shè)用地指標(biāo)分配與節(jié)約、集約用地掛鉤；農(nóng)村建設(shè)用地減少和城市建設(shè)用地增加掛鉤；對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核要與征地掛鉤。

　　關(guān)于土地流轉(zhuǎn)

　　不能突破“三個(gè)紅線”

　　記者：加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能否介紹一下目前我省土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和下一步將要采取的措施？

　　朱孟洲：目前，我省實(shí)行土地承包的土地總量是9523萬畝，涉及1931萬個(gè)農(nóng)戶。到目前為止，流轉(zhuǎn)的土地總量是453萬畝，占到承包土地總量的4.8%，比例較小。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省目前土地流轉(zhuǎn)中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在群眾之間的合同不規(guī)范，多口頭合同，規(guī)范合同文本不多；在流轉(zhuǎn)過程中，出現(xiàn)了改變土地用途的問題。比如說建農(nóng)場、建作坊；出現(xiàn)有些干部用行干預(yù)的辦法讓群眾土地流轉(zhuǎn)。

　　土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)政策性非常強(qiáng)的問題，涉及國計(jì)民生。在土地流轉(zhuǎn)中決不能突破三個(gè)紅線：第一，土地的流轉(zhuǎn)不能改變土地的集體性質(zhì)。第二，不能改變土地的用途，不能建工廠、作坊，流轉(zhuǎn)過程中，作為農(nóng)業(yè)用地只能種糧食或經(jīng)濟(jì)作物。第三，在土地的流轉(zhuǎn)過程中，不能損傷農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　今后在土地流轉(zhuǎn)過程中，凡是違背這些規(guī)定的，都要糾正和依法進(jìn)行規(guī)范。

　　關(guān)于節(jié)能減排

　　爭取走在全國前列

　　記者：在國家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃中都把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)，也就是不能打折扣。目前時(shí)間已經(jīng)過半，我省節(jié)能減排進(jìn)展如何？今年將從哪些方面進(jìn)一步推動(dòng)減排工作？

　　張大衛(wèi)：從目前進(jìn)行情況來看，雖然節(jié)能減排任務(wù)很艱巨，但整體上進(jìn)展順利，我們有信心能夠圓滿完成國家和省確定的節(jié)能減排目標(biāo)。

　　在推進(jìn)節(jié)能減排方面，河南重點(diǎn)抓了幾件大事：各地政府都確定了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，采取強(qiáng)有力的手段，逼使落后產(chǎn)能、高耗能產(chǎn)業(yè)、高排放產(chǎn)業(yè)能夠盡快退出，在全國率先實(shí)現(xiàn)了小水泥從產(chǎn)業(yè)全部退出的基本目標(biāo)。另外，在小造紙、小耐火材料等領(lǐng)域，強(qiáng)力推行了節(jié)能減排政策；此外通過兩年的努力，我們在農(nóng)村拆除了7900個(gè)磚瓦窯場，使環(huán)境得到了非常好的改善。

　　我們計(jì)劃通過今年的努力，提前完成節(jié)能減排十一五目標(biāo)，爭取使節(jié)能減排工作走在全國前列。

　　關(guān)于鄭汴新區(qū)”

　　建立快速通道促進(jìn)新區(qū)建設(shè)

　　記者：我省如何加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，特別是鄭汴新區(qū)，今年將有哪些重要項(xiàng)目？

　　董永安：今年河南省交通發(fā)展還將繼續(xù)加快步伐。今年全省公路開工319公里，投資強(qiáng)度比較大，在建的高速公路里程將在1000公里以上。今年公路發(fā)展的重點(diǎn)是在縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的連通，今后還將實(shí)施縣縣暢和鄉(xiāng)鄉(xiāng)連建設(shè)工程。

　　圍繞鄭汴新區(qū)的建設(shè)，我省將圍繞開封鄭州機(jī)場建設(shè)一條高速公路，同時(shí)在中間還要再修一條快速通道，目前該工程已作出規(guī)劃，該規(guī)劃正在省政府的審批之中，這些快速通道的形成必將對(duì)鄭汴新區(qū)的建設(shè)起到促進(jìn)作用。