全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，平頂山又有大動(dòng)作！
8月21日下午，平頂山市召開“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設(shè)動(dòng)員部署會，市委副書記、政法委書記岳杰勇發(fā)布動(dòng)員令——正式啟動(dòng)“多彩平頂山九溝十八灣”品牌建設(shè)，用3年時(shí)間，在有山的溝域、帶水的片區(qū)，集成發(fā)展露營、研學(xué)、美食、旅游等產(chǎn)業(yè)，打造若干條各具特色的生態(tài)溝域廊道，若干個(gè)農(nóng)文體康旅生態(tài)體驗(yàn)灣，若干條網(wǎng)紅路和若干個(gè)網(wǎng)紅村莊，將美麗山水、美麗資源轉(zhuǎn)化成美麗經(jīng)濟(jì)，逐步形成景觀相互支撐、產(chǎn)業(yè)相互融合、利益相互聯(lián)結(jié)的生動(dòng)實(shí)踐。
這標(biāo)志著平頂山全面開啟拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的有益探索，也是該市著眼新時(shí)代“三農(nóng)”工作大局，深學(xué)活用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的又一重大載體設(shè)計(jì)和路徑創(chuàng)新。
溝溝灣灣也有文章可做？
何謂九溝？魯山縣的龍?zhí)秿{、畫眉谷、想馬河—忘馬溝、平溝、清水河—花園溝；汝州的柏樹凹溝、寶豐縣的龍王溝、衛(wèi)東區(qū)的土寨溝、舞鋼市的九龍溝，共涉及37個(gè)村莊。
何謂十八灣？魯山縣昭平湖灣、湯泉灣、蕩澤河—老龍灣、大浪河灣；葉縣燕山湖灣、沙河—九龍灣、望夫石山—翠竹灣、石門灣；汝州市燕子河灣、牛澗河灣、洗耳河灣；舞鋼市袁門灣、小三峽灣；郟縣汝河灣、藍(lán)河灣；寶豐縣應(yīng)河灣、水磨灣；城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和湛河區(qū)的滍水灣，共涉及104個(gè)村莊。
溝溝灣灣也有文章可做？是的，大有文章可做！
綠水青山就是金山銀山，溝溝灣灣蘊(yùn)藏著無窮經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而這些價(jià)值，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，正是不可或缺的關(guān)鍵支撐。
正如脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)都不能少；在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程上，一個(gè)區(qū)域也不能落下。而溝域、灣區(qū)，正是不可或缺的重要組成。
放眼全市，雖然溝域、灣區(qū)所處的鄉(xiāng)村大多曾經(jīng)是位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的代表，但是自脫貧攻堅(jiān)期及鞏固銜接期以來，平頂山市投入大量資金，形成經(jīng)營性項(xiàng)目資產(chǎn)4115處，特別是利用地理地貌特點(diǎn)和山水資源優(yōu)勢，在廣大溝域?yàn)硡^(qū)建成了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如在魯山縣龍?zhí)秿{溝域內(nèi)建成了“中原第一漂”，在汝州市柏樹凹溝域建成了河南省五星級鄉(xiāng)村旅游民宿逍遙妙境、在葉縣保安鎮(zhèn)燕山湖灣區(qū)建成國家3A級景區(qū)燕山湖生態(tài)度假村和馬頭山風(fēng)景區(qū)······這些特色產(chǎn)業(yè)品牌帶動(dòng)了脫貧群眾增收，為鞏固拓展脫貧成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
如何管好用好這些資產(chǎn)，進(jìn)一步挖掘生態(tài)資源稟賦，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果，從而讓綠水青山“顏值更高”、金山銀山“成色更足”、讓鄉(xiāng)村全面振興？這是時(shí)代的要求，也是自身發(fā)展的需要，平頂山市委、市政府念茲在茲。
平頂山市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論要求和黨的二十屆三中全會精神，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的現(xiàn)實(shí)需要和省委、市委推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)謀劃，樹牢改革思維，堅(jiān)持開放胸懷，創(chuàng)新工作思路，在深入調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)、廣泛論證的基礎(chǔ)上，作出了“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設(shè)的決定，與“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和“一村萬樹”示范工程、“一部四沿五旁”清理整治活動(dòng)等，相互契合、相互銜接，共同構(gòu)成了平頂山抓鄉(xiāng)村振興工作的一整套“組合拳”。
“九溝十八灣”建什么？
鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是什么？是如何將城市資源導(dǎo)入鄉(xiāng)村，借用鄉(xiāng)村的景物支點(diǎn)，進(jìn)行融合、轉(zhuǎn)化、交易、變現(xiàn)的過程，通俗地說，就是要做到“眼中有物、心中有人”，在鄉(xiāng)村要滿眼看到鄉(xiāng)村的山水田園樹林草湖，但是心中要有買單者，誰會為鄉(xiāng)村的景物來買單？
比如，幼時(shí)走過的石子路、舊石墻邊的老柿子樹，有人來看，有人來拍照，有人來寫生，有人來露營，有人來開咖啡館，有人來辦民宿······
“九溝十八灣”建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)“眼中有物、心中有人”。
此次動(dòng)員部署會上印發(fā)了“九溝十八灣”名錄，每一條溝域、每一個(gè)灣區(qū)的名字、序號、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及村莊、功能定位、資源優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀等每一項(xiàng)都清清楚楚。這背后的調(diào)查研究、思謀之實(shí)可見一斑。
“九溝十八灣的確定堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，其建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)為本。”這篇溝域、灣區(qū)文章怎么做？動(dòng)員部署會上定下了基調(diào)，要圍繞“產(chǎn)業(yè)”做文章，充分發(fā)揮地方特點(diǎn)和資源稟賦，通過科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)整合，以點(diǎn)串線、連線成面。
——在“點(diǎn)”上聚力，謀劃實(shí)施N個(gè)生態(tài)溝域?yàn)硡^(qū)綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照資源互補(bǔ)、資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、能效集聚的原則，深入開展大招商、招大商活動(dòng)，重點(diǎn)謀劃實(shí)施一批生態(tài)溝域?yàn)硡^(qū)綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，利用3年時(shí)間，集中打造50個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
——在“線”上貫通，打造九條各具特色的生態(tài)溝域廊道。依托森林植被豐富、氣候宜人等自然資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等方式將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造成為各具特色的生態(tài)溝域廊道，推動(dòng)生態(tài)溝域綠色高質(zhì)量發(fā)展。
——在“面”上延展，打造十八個(gè)農(nóng)文體康旅生態(tài)灣區(qū)。依托白龜湖、昭平湖、燕山湖、汝河、應(yīng)河、沙河等水系資源，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化、人文景觀、產(chǎn)業(yè)特色、民間民俗等，將燕山湖灣等十八個(gè)灣打造成為農(nóng)文體康旅生態(tài)灣區(qū)，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
總的來說，“多彩平頂山九溝十八灣”建設(shè)就是要聚焦生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)存量空間資源盤活，爭取利用3年時(shí)間,進(jìn)一步優(yōu)化提升溝域?yàn)硡^(qū)空間結(jié)構(gòu)和功能布局,以構(gòu)建“生態(tài)溝域?yàn)硡^(qū)農(nóng)文體康旅產(chǎn)業(yè)集聚地”為發(fā)展目標(biāo)，以農(nóng)事體驗(yàn)、特色主題文化體驗(yàn)、體育休閑與戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)康養(yǎng)度假四類產(chǎn)業(yè)為引擎，與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成生態(tài)溝域?yàn)硡^(qū)綠色發(fā)展的“平頂山樣板”，打造在全省乃至全國推得出、叫得響、立得住的鄉(xiāng)村振興特色品牌。
“九溝十八彎”如何建？
謀定而后動(dòng)，藍(lán)圖變實(shí)景。
“九溝十八灣”這篇文章如何寫出彩，平頂山已胸中有丘壑，腹內(nèi)有乾坤，印發(fā)了兼思路和舉措于一體、重點(diǎn)突出、路徑明晰的實(shí)施方案。
把握四大重點(diǎn)關(guān)鍵，增強(qiáng)工作精準(zhǔn)性——
做好“找路、賺錢、留人、引流”四篇小文章，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升,以亮點(diǎn)特色體現(xiàn)振興成效。這四篇小文章具體這樣做：
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)“找路”。要堅(jiān)持運(yùn)營前置，盡快摸清家底，做好產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，扎實(shí)開展資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)，以運(yùn)營思維考慮鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)事體驗(yàn)、特色主題文化體驗(yàn)、體育休閑與戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)康養(yǎng)度假四類業(yè)態(tài)，推動(dòng)小特產(chǎn)變大產(chǎn)業(yè)、小荒坡變大營地、小山溪變“打卡地”、空房子變產(chǎn)業(yè)房，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賺錢”。要深入開展招商引資，統(tǒng)籌整合規(guī)模，拓展提升質(zhì)量，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，探索“聯(lián)村共建”，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，形成龍頭帶動(dòng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局，讓村集體當(dāng)“股東”，讓農(nóng)民拿租金、掙薪金、分股金。
突出人才招引“留人”。要大力“引才”，積極“育才”，用心“留才”，深入實(shí)施在外優(yōu)秀人才“歸根”工程，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、產(chǎn)業(yè)人才、公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村管理人才和農(nóng)業(yè)科技人員等五大類本土人才，以好政策、好服務(wù)讓科技進(jìn)鄉(xiāng)村、青年到鄉(xiāng)村、能人回鄉(xiāng)村。
加強(qiáng)宣傳推介“引流”。規(guī)劃好流量半徑和消費(fèi)半徑，綜合利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體、第三方平臺等手段，通過舉辦溝域?yàn)硡^(qū)旅游創(chuàng)意展、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)，營造強(qiáng)大宣傳攻勢，“燃爆”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，推廣一批典型案例。
堅(jiān)持六項(xiàng)原則，增強(qiáng)工作實(shí)效性——
從想法醞釀到思路謀劃，從實(shí)地調(diào)研到建設(shè)方案出臺再到會議上的部署要求，“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設(shè)這項(xiàng)工作始終堅(jiān)持五大原則——
堅(jiān)持生態(tài)為本。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，立足生態(tài)資源稟賦，以覆蓋現(xiàn)有人文資源、產(chǎn)業(yè)資源為依托，科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。
嚴(yán)格依法依規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)、文物保護(hù)、水源保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)等各類保護(hù)紅線規(guī)定，確保項(xiàng)目用地、建設(shè)合法合規(guī)。堅(jiān)持因地制宜，杜絕“一刀切”。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持“多規(guī)合一”，實(shí)施差異化發(fā)展，以重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。
動(dòng)員社會參與。充分調(diào)動(dòng)閑置宅基地產(chǎn)權(quán)人、村集體（合作社）、市場主體和社會力量等各方積極性，形成“政府引導(dǎo)、集體主導(dǎo)、村民參與、社會助力”發(fā)展機(jī)制。
強(qiáng)化利益共享。創(chuàng)新體制機(jī)制，以“政府有為+市場有效”理念，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”思路，建立“強(qiáng)村富民”公司，探索構(gòu)建村集體出資源當(dāng)業(yè)主管理獲利、國有重資產(chǎn)投建保值增值、民營輕資產(chǎn)運(yùn)營承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
堅(jiān)持建管并重。加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，實(shí)行“六權(quán)同確”，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營管護(hù)，保障幫扶項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。
定目標(biāo)、講思路、明舉措、列重點(diǎn)，這既是一次動(dòng)員部署會，也是一場關(guān)于鄉(xiāng)村振興新思想、新理念的“知識風(fēng)暴”。自此，探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，平頂山有路徑、有招數(shù)。
秋意初起,萬物漸收。出會場，進(jìn)“戰(zhàn)場”，平頂山上下同頻，勇?lián)姑�、匯聚信心、比拼趕超的賽道已開啟，相信假以時(shí)日，“九溝十八灣”必將呈現(xiàn)萬千氣象，多彩鷹城將絢麗綻放。
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