一、中國民宿發(fā)展迎來新時代
大眾旅游與體驗經(jīng)濟的新時代迎面而來，消費個性化對旅游住宿提出了更高要求，與星級酒店錯位發(fā)展的民宿適逢其時，多元化的民宿契合了人們回歸自然、體驗民俗風情的渴求，成為大眾深度休閑的重要載體，民宿的崛起有其深層的市場需求邏輯。
《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測報告》顯示，2019年上半年全國鄉(xiāng)村旅游總人次達15.1億，同比增長10.2%，總收入0.86萬億元，同比增長11.7%。與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展伴生的鄉(xiāng)村民宿迎來發(fā)展的新時代。
民宿發(fā)展模式具有獨特的地域性與文化差異性，其空間形態(tài)千差萬別。中國民宿發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段。
1.0階段的云南民宿是中國早期旅游民宿的代表。它伴隨2002年前后云南旅游大發(fā)展衍生的住宿需求而生，主要聚集于云南麗江、大理、香格里拉、騰沖、西雙版納等民族風情旅游目的地，其發(fā)展早期提供單一餐飲住宿，后期向休閑、體驗等復合功能滲透。到2017年3月，僅洱海周邊的旅游民宿就超過2000家，云南民宿儼然已成中國民宿的高地。然而，由于初期發(fā)展規(guī)劃滯后，產(chǎn)品模式單一，業(yè)態(tài)缺少創(chuàng)新，云南民宿的粗放式發(fā)展也讓民宿業(yè)主和地方政府為環(huán)境治理付出了沉重代價，民宿平均房價也出現(xiàn)了斷崖式下降。2018年大理市人民政府發(fā)布了《大理市鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法（試行）》，正式標志著1.0時代的云南民宿業(yè)步入轉型軌道。
2019年7月17日，云南省普洱市，那柯里村茶馬驛站的民宿客棧。（圖片/視覺中國）
2.0時代的浙江民宿體現(xiàn)了中國民宿發(fā)展第二階段的鄉(xiāng)村民宿特征。2012年浙江德清莫干山、安吉等地通過引入資本打造“洋家樂”民宿，高端、野奢成為主格調。據(jù)統(tǒng)計，2017到2018年，浙江省民宿經(jīng)營總投資達192億多元。2018年7月中國旅游飯店業(yè)協(xié)會揭曉上榜的12家“中國最佳民宿”中，浙江獨占6家。然而，高不可攀的價格和激烈的競爭致使高端民宿需求在經(jīng)歷了短暫的熱度之后回歸理性。于是，“價格回歸親民”成為浙江民宿發(fā)展的新轉向，大眾化精品民宿開始興起。地方政府支持、高水平設計與專業(yè)運營管理，使浙江民宿成為全國民宿從業(yè)者對標的范本。
2019年7月3日，俯瞰浙江省湖州市長興縣龍山街道川步村，一幢幢木屋沿山而建，錯落別致，鄉(xiāng)村民宿項目掩映在綠水青山之中。（圖片/視覺中國）
縱觀前期民宿行業(yè)的發(fā)展，相關政策與行業(yè)規(guī)范缺失在一定程度上導致了民宿業(yè)盲目進行市場擴張。近年來國內民宿政策法規(guī)逐步明晰，2019年行業(yè)標準《旅游民宿基本要求與評價》正式頒布。同時，各省市也在積極規(guī)范民宿業(yè)的發(fā)展，初步統(tǒng)計，目前全國各地政府發(fā)布的民宿相關規(guī)章和文件已超過500個。黨中央國務院高度重視民宿發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將民宿納入鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。2019年9月16日至18日，習近平總書記在河南新縣考察首次走進鄉(xiāng)村民宿并就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做出重要指示。黨的十九大報告強調：“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。在當今社會富足、人民生活水平提高、追求更高品質旅游消費的新時代，在大別山老區(qū)發(fā)展民宿業(yè)能夠振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更是實現(xiàn)人民美好生活的直接途徑。
二、新時代民宿發(fā)展轉型的新縣實踐
新縣堅持“小民宿大產(chǎn)業(yè)，小民宿大市場，小民宿大聯(lián)動”理念，引領住宿服務升級，助力鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展，新縣實踐正積極探索中國民宿3.0時代的發(fā)展新路徑。
1、從混沌到有序：合法合規(guī)
鄉(xiāng)村民宿作為促進區(qū)域旅游轉型升級和鄉(xiāng)村振興的新業(yè)態(tài)和新動能，近年來呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長勢頭，但同時國家民宿行業(yè)標準仍面臨難以落地鄉(xiāng)村的窘境。為此，新縣建立起黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的民宿推進機制，積極探索民宿本土化發(fā)展的新路徑，適時出臺《新縣人民政府關于鄉(xiāng)村振興及全域旅游用地保障的意見》《新縣鄉(xiāng)村民宿管理服務指南》等系列政策文件。多部門聯(lián)動、五證打通，健全資質規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)了民宿落地合法、經(jīng)營合規(guī)的良性開局。同時，全縣還編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，打造精品民宿集群、民宿線路，形成鄉(xiāng)村民宿點、線、面全域覆蓋的大格局。
2、從業(yè)內到業(yè)外：跨界融合
新縣民宿通過對古色民宅、綠色生態(tài)和紅色文化的創(chuàng)新利用與融合，對傳統(tǒng)民居進行在地化和時代性重構，實現(xiàn)了城市資本向鄉(xiāng)村的流動，為鄉(xiāng)村振興引來致富活水。新縣民宿實踐承載了當代中國的社會特征與紅色基因，提出了新型鄉(xiāng)村人地關系、紅色傳承、人居生態(tài)演化等鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的宏大議題。新縣民宿實踐突破了民宿產(chǎn)業(yè)邊界，全力踐行鄉(xiāng)村景觀構建、鄉(xiāng)村空間提升、城鄉(xiāng)文化融合等新時代使命，已遠遠超越了民宿業(yè)的傳統(tǒng)視野，成為實踐“兩山”理論、全面振興鄉(xiāng)村、傳承紅色基因的具體行動。
新縣民宿（圖片/光明網(wǎng)）
3、從小眾到大眾：回歸民生
區(qū)別于以往民宿經(jīng)營的大資本主導、小眾消費、小資情調炫耀的運營模式，新縣政府腳踏實地，從民宿實踐之始就確立了“親民”戰(zhàn)略定位與初心，力避高端化、資本化誤區(qū)，將家園文化、人文情懷與溫度植入民宿，打造出大眾觸手可及、平民化、精品化、特色化的大別山鄉(xiāng)村民宿。
首先，新縣民宿價格親民，充分滿足了城市居民回歸鄉(xiāng)村養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假、紅色教育等多樣性和差異化的需求；其次，新縣民宿收益聚民，目前新縣民宿80%是當?shù)卮迕褡誀I，15%是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦，真正做到了民宿姓“民”、造福于民。民宿吸引了資本、技術、人才等要素流向大別山區(qū)，有效支撐了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。例如“老家寒舍”就是當?shù)卮迕裰械募t色傳人利用自家老屋，依托當?shù)芈糜钨Y源，花費自有資金20萬元，四兩撥千斤、匠心獨運加以打造，在樸素中展現(xiàn)鄉(xiāng)村民居的精巧與村民的真誠熱情，成為新縣親民新民宿的典型。
4、從點到目的地：品牌塑造
新縣從116個單獨的民宿點，逐漸聚合形成大別山鄉(xiāng)村旅游目的地，實現(xiàn)了由旅游民宿到民宿旅游的發(fā)展轉型，有力推動了山區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變商品。目前新縣農民民宿從業(yè)者達3000人，民宿年綜合收入達10.9億元，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益彰顯。新縣民宿融入紅色基因、中華文明、綠色生態(tài)等文化要素，已成為文化保護與傳承的旅游核心吸引物，進而構建起大別山紅色旅游目的地，完美詮釋了旅游由“鄉(xiāng)村民宿點”到“民宿旅游目的地”的發(fā)展轉型與品牌提升，描繪出一幅生機勃勃的新時代美好鄉(xiāng)村畫卷。
新縣民宿（圖片/光明網(wǎng)）
三、新縣鄉(xiāng)村新民宿3.0實踐的亮點
1、政策賦能，先行先試，政府為民宿發(fā)展保駕護航
新縣出臺《進一步加快旅游業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》，每年設立1000萬元旅游業(yè)發(fā)展獎勵扶持資金，重點對民宿龍頭項目給予貼息扶持和基礎設施補助；制定《新縣鄉(xiāng)村民宿管理服務指南》，對民宿建設的環(huán)境要求、安全保障、衛(wèi)生服務、等級劃分、申辦審批、監(jiān)督管理等內容作出詳細規(guī)定，推動民宿規(guī)范化發(fā)展。同時，也讓行業(yè)標準《旅游民宿基本要求與評價》落地生根。全縣民宿企業(yè)組織成立了民宿協(xié)會，建立“新縣民宿”品牌聯(lián)盟，完善行業(yè)自律機制；由縣政府牽頭創(chuàng)建國內首個縣級民宿培訓學院（大別山民宿學院）、大別山鄉(xiāng)村振興學院，開辦大別山旅游講堂，邀請國內知名的民宿設計與運營團隊和專家以及經(jīng)驗豐富的本土民宿業(yè)主，組建民宿專家智庫，針對全縣開展民宿經(jīng)營、管理、服務相關培訓，形成常態(tài)化人才培育機制。新縣政府用“智”和“志”發(fā)展民宿，服務鄉(xiāng)村振興。
2、多方協(xié)同，聚焦民生，民宿發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興
依托生態(tài)優(yōu)勢和紅色文化成長的新縣鄉(xiāng)村民宿，盤活了空置農舍，展示了自然風光，不僅激活了鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)要素，吸引了社會資本投入，促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民在家門口賺錢，獲得真實的幸福感與安全感，同時也提升了鄉(xiāng)村治理水平，豐富了紅色教育資源。田鋪大灣、西河灣、丁李灣等或采取村民自主發(fā)展的“自下而上”方式，或采取村集體領導下的“自上而下”方式，或通過申報文物保護單位的方式，盤活鄉(xiāng)村人力資源，整合打通了民宿產(chǎn)業(yè)，讓小生意鏈接大產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興，最終激活了鄉(xiāng)村的精氣神。新縣民宿，喚醒故土記憶，迎來致富活水。
新縣民宿 （圖片/光明網(wǎng)）
3、紅色基因，文化鑄魂，民宿發(fā)展提升旅游品質
在大別山老區(qū)，許多老百姓的上一輩都經(jīng)歷過革命戰(zhàn)爭，每一棟房屋都是開發(fā)民宿和傳承紅色傳統(tǒng)的載體，借助鄉(xiāng)村民宿空間再現(xiàn)革命時期生活場景，濃縮紅色文化精髓，進一步增強了紅色旅游景點的吸引力。新縣民宿，稟賦獨特，氣質鮮明，“畫里鄉(xiāng)村，夢里老家”西河灣精品民宿群展現(xiàn)了大別山的生態(tài)美學，“中華文明，歷史村落”丁李灣民宿院落群邀游客赴一場詩意雅集，“將軍故里，創(chuàng)客小鎮(zhèn)”田鋪大塆讓游客在農家小院品一味鄉(xiāng)愁野趣。新縣民宿，浸透中原韻味，演繹農耕文明，以原生態(tài)之美展示了中國鄉(xiāng)村民宿的新樣板。
紅色，是新縣民宿永不褪去的底色；鄉(xiāng)愁，是新縣民宿揮不去的情懷。新縣以紅色文化為魂，以美麗鄉(xiāng)村為韻，以生態(tài)田園為基，形成近悅遠來、合作共贏的優(yōu)良環(huán)境。新縣民宿正站在新時代全國鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的前沿，這是迎接時代大潮的順勢而為，更是大別山革命老區(qū)鄉(xiāng)村期盼已久的風景。
新縣民宿 （圖片/光明網(wǎng)）
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