《河南省旅游條例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）目前正在進行公開征求意見，此次《修訂草案》修改幅度較大，其中很多內(nèi)容為全國首創(chuàng)，也成為社會各界關心的“熱點”問題。
小費 讓導游更關注服務質(zhì)量
新版的《河南省旅游條例（修訂意見稿）》公布后，“旅游者自愿給予小費的，可以接受。”第一次在旅游相關的法律法規(guī)中出現(xiàn)，引發(fā)人們各種各樣的猜想。
河南省旅游局政策法規(guī)處的王立國博士是《修訂草案》的起草人之一，他表示，短期內(nèi)這條法規(guī)對國內(nèi)游客影響很有限。但是小費入法對導游自身提出了更高的要求，對于導游對游客服務質(zhì)量的認知，也提出了更高的要求，這有助于提升河南旅游業(yè)的水平。
對于有人“擔心”，若導游可以公開拿小費，是否會出現(xiàn)在出游的過程中重點關注有錢的顧客？王立國表示，《條例》通過后，還會有配套的法律釋義和行政處罰裁量標準等出臺，會對導游服務過程中“嫌貧愛富”等游客擔心的情況，一一制定相應的處罰。
聽證會 可參考電價、水價等案例
此次《修訂草案》在第三十條明確規(guī)定：“旅游項目建設對周邊單位和居民生產(chǎn)、生活有重大影響的，應當舉行聽證會，征求公眾意見。”不過，對如何避免被“代表”等問題，還有很多人有疑問。
王立國表示，《條例》通過后，社會關心的這些問題都會在隨后配套的釋義或其他法規(guī)中進行補充和說明。類似聽證會可以參考電價、水價等已經(jīng)相對成熟的案例進行。
聯(lián)票 轉“門票經(jīng)濟”為“綜合經(jīng)濟”
此次《修訂草案》中，有關聯(lián)票價格折扣比例的問題，也引起了各方的熱議。有專家認為，聯(lián)票合并價格應低于總價50%的規(guī)定有違市場原則。對此，王立國表示，這個比例是在大量調(diào)研的基礎上得出的，實際上在省內(nèi)很多地方，這一比例可能更低。
“部分景區(qū)只看重日門票出售量，追求眼前的短期效益，對于河南旅游業(yè)的發(fā)展相當不利。”王立國表示，從國家旅游局統(tǒng)計標準來看，一個景區(qū)的接待量，不再是“日接待量”，而是過渡到“過夜多少人”上。而河南門票價格在全國都是偏高的水平，限制了游客量，尤其是過夜游客人數(shù)的增加。
此次對聯(lián)票價格的“松綁”，有利于推廣景區(qū)集中區(qū)域聯(lián)票制度實施，有助于把門票經(jīng)濟向包含住宿、餐飲、購物在內(nèi)的綜合經(jīng)濟引導。
鄉(xiāng)村旅游 河南另一筆旅游財富
該草案將“鄉(xiāng)村旅游”單列一章，“這才是此次《修訂草案》中最大的一個亮點。”王立國表示，提起河南的旅游，人們最熟知的可能是“文化”“山水”，而忘掉了“農(nóng)業(yè)”。
王立國認為，隨著社會的發(fā)展，近年鄉(xiāng)村休閑旅游成為越來越多城市人的選擇，作為全國的農(nóng)業(yè)大省，河南有廣袤的農(nóng)村和遼闊的土地，悠久的歷史形成了豐富的農(nóng)耕文化和漁耕文化，是一筆極大的旅游財富。
然而，當前河南鄉(xiāng)村旅游存在著“服務質(zhì)量低，飲食、消防等隱患多、管理不規(guī)范”等問題，此次《修訂草案》，主要是從開發(fā)、監(jiān)管、安全、經(jīng)營等多個方面進行了規(guī)定和引導。
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