漯河市沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目 通過財政部合規(guī)性審查
http://www.zfkbjt.com 2018/5/8 來源:河南省旅游局信息中心 點(diǎn)擊:次
近日,財政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》(財金[2018]54號),對核查存在問題的173個示范項(xiàng)目分類進(jìn)行處置。漯河市沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目作為財政部第二批PPP示范項(xiàng)目,正式通過了財政部對PPP示范項(xiàng)目開展的合規(guī)性審查,進(jìn)一步穩(wěn)固了財政部PPP示范項(xiàng)目地位。
今年以來,財政部及相關(guān)部委連續(xù)出臺了一系列關(guān)于強(qiáng)化PPP項(xiàng)目規(guī)范管理的文件通知,并對前三批PPP示范項(xiàng)目進(jìn)行核查,對不適宜采用PPP模式實(shí)施的、未建立按效付費(fèi)機(jī)制、變相BT、構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保等情形的項(xiàng)目進(jìn)行清退,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目主體是否合規(guī)、采購程序是否到位、資本金管理是否合法等問題。漯河市沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目由于前期工作扎實(shí),完全按照財政部及相關(guān)部委出臺的關(guān)于PPP模式實(shí)施的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行操作,并按要求及時在政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫補(bǔ)充完善了項(xiàng)目信息,未被審查組核查出任何不合規(guī)信息。一是積極開展自查,配合財政核查。嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》(財金辦[2017]92號)文件,積極開展自查自糾工作,同時針對財政部PPP中心的核查要求,及時與財政部、省財政廳負(fù)責(zé)沙澧河二期項(xiàng)目核查的人員做好溝通匯報,對在政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫中,前期未及時上傳或上傳不規(guī)范的信息及時上傳并修改完善,確保不因工作失誤而影響審查工作。二是依法依規(guī)實(shí)施,嚴(yán)格程序操作。在項(xiàng)目具體推進(jìn)過程當(dāng)中,沙澧河二期項(xiàng)目嚴(yán)格按照PPP系列管理辦法和規(guī)定,依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)初步實(shí)施方案、物有所值評價及財政承受能力論證報告、實(shí)施方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同的編制報批工作。同時,按照政府采購和公開招標(biāo)程序開展項(xiàng)目資格預(yù)審及招投標(biāo)工作,最終確定了棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展股份有限公司(河南投資集團(tuán)有限公司、安徽水利開發(fā)股份有限公司為聯(lián)合體成員)聯(lián)合體為中標(biāo)社會資本方,并積極協(xié)調(diào)督促中標(biāo)社會資本方盡快與市城投公司進(jìn)行對接,完成注冊備案,成功組建項(xiàng)目公司漯河城發(fā)生態(tài)建設(shè)開發(fā)有限公司,為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加快項(xiàng)目推進(jìn)。按照漯河市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,在沙澧河二期及幸福渠(市區(qū)段)工程推進(jìn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系機(jī)制,精心組織、科學(xué)安排,協(xié)助項(xiàng)目公司漯河城發(fā)生態(tài)建設(shè)開發(fā)有限公司積極開展項(xiàng)目融資工作,目前第一批資本金和融資共計到位6億元,為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
下一步,漯河市沙澧河建管委作為沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目的實(shí)施單位,將以本次財政部對PPP示范項(xiàng)目核查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、自加壓力,在沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照PPP項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)定抓好落實(shí)。同時,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)工作、強(qiáng)力推進(jìn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
今年以來,財政部及相關(guān)部委連續(xù)出臺了一系列關(guān)于強(qiáng)化PPP項(xiàng)目規(guī)范管理的文件通知,并對前三批PPP示范項(xiàng)目進(jìn)行核查,對不適宜采用PPP模式實(shí)施的、未建立按效付費(fèi)機(jī)制、變相BT、構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保等情形的項(xiàng)目進(jìn)行清退,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目主體是否合規(guī)、采購程序是否到位、資本金管理是否合法等問題。漯河市沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目由于前期工作扎實(shí),完全按照財政部及相關(guān)部委出臺的關(guān)于PPP模式實(shí)施的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行操作,并按要求及時在政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫補(bǔ)充完善了項(xiàng)目信息,未被審查組核查出任何不合規(guī)信息。一是積極開展自查,配合財政核查。嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》(財金辦[2017]92號)文件,積極開展自查自糾工作,同時針對財政部PPP中心的核查要求,及時與財政部、省財政廳負(fù)責(zé)沙澧河二期項(xiàng)目核查的人員做好溝通匯報,對在政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫中,前期未及時上傳或上傳不規(guī)范的信息及時上傳并修改完善,確保不因工作失誤而影響審查工作。二是依法依規(guī)實(shí)施,嚴(yán)格程序操作。在項(xiàng)目具體推進(jìn)過程當(dāng)中,沙澧河二期項(xiàng)目嚴(yán)格按照PPP系列管理辦法和規(guī)定,依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)初步實(shí)施方案、物有所值評價及財政承受能力論證報告、實(shí)施方案、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同的編制報批工作。同時,按照政府采購和公開招標(biāo)程序開展項(xiàng)目資格預(yù)審及招投標(biāo)工作,最終確定了棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展股份有限公司(河南投資集團(tuán)有限公司、安徽水利開發(fā)股份有限公司為聯(lián)合體成員)聯(lián)合體為中標(biāo)社會資本方,并積極協(xié)調(diào)督促中標(biāo)社會資本方盡快與市城投公司進(jìn)行對接,完成注冊備案,成功組建項(xiàng)目公司漯河城發(fā)生態(tài)建設(shè)開發(fā)有限公司,為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加快項(xiàng)目推進(jìn)。按照漯河市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,在沙澧河二期及幸福渠(市區(qū)段)工程推進(jìn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系機(jī)制,精心組織、科學(xué)安排,協(xié)助項(xiàng)目公司漯河城發(fā)生態(tài)建設(shè)開發(fā)有限公司積極開展項(xiàng)目融資工作,目前第一批資本金和融資共計到位6億元,為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
下一步,漯河市沙澧河建管委作為沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目的實(shí)施單位,將以本次財政部對PPP示范項(xiàng)目核查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、自加壓力,在沙澧河二期綜合整治PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照PPP項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)定抓好落實(shí)。同時,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)工作、強(qiáng)力推進(jìn),確保項(xiàng)目順利實(shí)施,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
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