在焦作市創(chuàng)建國家全域旅游示范市過程中，“千年古縣”沁陽應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力？如何貢獻(xiàn)“沁陽力量”？
答案是：打好理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新“三張牌”。
通過打好這“三張牌”，沁陽市積極構(gòu)建精品帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、產(chǎn)業(yè)融合的全域旅游新格局，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
打破點(diǎn)性思維，堅(jiān)持全局發(fā)展，謀劃全域旅游
上世紀(jì)90年代末，沁陽市借全國旅游業(yè)逐漸興盛的東風(fēng)，舉全市之力打造神農(nóng)山景區(qū)，推動(dòng)沁陽旅游業(yè)加速發(fā)展。然而，此后一直止步不前，始終停留在景點(diǎn)旅游、門票經(jīng)濟(jì)的框架下，沒有大的突破和提升。
2016年以來，沁陽充分研判全國旅游發(fā)展形勢，勇于打破點(diǎn)性思維，確立了從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變的旅游發(fā)展思路，主動(dòng)將旅游放在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中高標(biāo)準(zhǔn)謀劃安排，加快構(gòu)建“一核、兩城、四區(qū)、多點(diǎn)”的全域旅游發(fā)展大格局。
“一核”即以中心城區(qū)建設(shè)為核心，依托水系建設(shè)和城市提質(zhì)工程，完善城市功能，提升城市品位，打造現(xiàn)代化旅游城市。
“兩城”即在城西規(guī)劃建設(shè)朱載堉音樂科技小鎮(zhèn)，打造城西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城；在城東規(guī)劃建設(shè)懷府古城，打造集中展示沁陽千年古縣文化的特色商業(yè)街區(qū)。
“四區(qū)”即開發(fā)打造神農(nóng)山風(fēng)景名勝區(qū)、二仙廟道教文化旅游區(qū)、丹河峽谷山水養(yǎng)生旅游區(qū)和黃花嶺生態(tài)旅游度假區(qū)。
“多點(diǎn)”即在全縣域、多點(diǎn)位打造一批特色旅游鄉(xiāng)村、特色農(nóng)業(yè)觀光園、戶外休閑度假基地等。
目前，該市已與河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂《沁陽市全域旅游總體規(guī)劃技術(shù)合同》；與北京東方園林公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和項(xiàng)目備忘錄，正在洽談全域旅游項(xiàng)目PPP合作內(nèi)容；與香港常樂資產(chǎn)控股有限公司就投資65億元、總面積1.85平方公里的休閑特色商業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。
突出核心引領(lǐng)，堅(jiān)持品牌塑造，帶動(dòng)全域旅游
打造全域旅游，一定要有龍頭景區(qū)或知名目的地來帶動(dòng)。對沁陽而言，做大、做強(qiáng)神農(nóng)山景區(qū)，樹立特色旅游品牌，輻射帶動(dòng)全域發(fā)展尤為重要。為此，該市著力從兩個(gè)方面入手：
以神農(nóng)山景區(qū)為核心，集中力量打造精品、塑造品牌。今年年初以來，沁陽市圍繞交通、衛(wèi)生、安全、管理等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，排查梳理出整改臺(tái)賬137項(xiàng)，并先后投入1000余萬元實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平“雙提升”工程，完成整改項(xiàng)目108項(xiàng)。其中，維修加固護(hù)欄2200米，提升改造旅游步道2500米，新增標(biāo)識(shí)標(biāo)牌200余個(gè)，新建環(huán)保公廁3座，建成景區(qū)移動(dòng)wifi全覆蓋、票務(wù)系統(tǒng)、微信掃碼互動(dòng)、語音講解、電子化數(shù)據(jù)采集平臺(tái)一期工程，預(yù)計(jì)7月底所有問題將全部整改完成。同時(shí)，依托神農(nóng)山景區(qū)及山前坡地現(xiàn)有資源，規(guī)劃了面積約20平方公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃了玻璃吊橋、叢林飛椅、懸崖秋千、喊泉等景區(qū)內(nèi)互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目14個(gè)，且即將開工建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)完成后，神農(nóng)山景區(qū)的品牌價(jià)值和引領(lǐng)帶動(dòng)能力將實(shí)現(xiàn)全面提升。
以全域旅游發(fā)展為目標(biāo)，多點(diǎn)發(fā)力完善配套、提升功能。沁陽市堅(jiān)持“全景打造、全域開發(fā)”的發(fā)展理念，積極謀劃建設(shè)休閑旅游、體驗(yàn)旅游、消費(fèi)旅游、康養(yǎng)旅游等項(xiàng)目，加快目的地沿線基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能提升，努力讓更多游客慢下來、留下來、住下來，進(jìn)一步延長旅游時(shí)間，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
具體做法包括：一是積極推進(jìn)旅游交通體系建設(shè)，投資4億元的焦克路“二改一”、投資5.7億元的沁工路開工建設(shè)，投資2億元的58公里“四好農(nóng)村路”示范路建設(shè)已完成3公里“櫻花小道”、4公里騎行步道和1公里高標(biāo)準(zhǔn)樣板段建設(shè)。
二是積極推進(jìn)旅游線路路域環(huán)境集中整治，拆除違章建筑1900余處、3.7萬余平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公路綠色廊道28公里；投資3600余萬元新購59臺(tái)現(xiàn)代化道路清掃車輛，實(shí)現(xiàn)了主要道路機(jī)械化清掃全覆蓋。
三是積極推進(jìn)全域旅游服務(wù)功能提升，健全完善旅游引導(dǎo)標(biāo)示標(biāo)牌53個(gè)，新建旅游公廁12座、改造提升27座、實(shí)行24小時(shí)開放37座，建設(shè)綠地游園5處；加快籌建高標(biāo)準(zhǔn)的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，謀劃建設(shè)趙寨古街、果園農(nóng)家樂、溫泉度假酒店、野生動(dòng)物園等一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全域旅游配套功能。
強(qiáng)化多元融合，堅(jiān)持資源整合，發(fā)展全域旅游
發(fā)展全域旅游，沁陽市積極做好“旅游+”文章，以開放思維與融合理念為指引，堅(jiān)持旅游資源的有效保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合，突出文化傳承創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)跨界融合，推進(jìn)旅游由觀光、休閑向養(yǎng)生、度假、文化、體驗(yàn)等多方向、深層次發(fā)展。
一是加快推進(jìn)“旅游+水系”融合發(fā)展。以城市水系建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造城市旅游水生態(tài)、水景觀。目前，神農(nóng)山前休閑區(qū)調(diào)蓄湖項(xiàng)目已于5月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年3月底完工；總干河城區(qū)段改造（一期）項(xiàng)目加快推進(jìn)，已完成投資3.1億元；沁河城區(qū)段治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已通過專家評(píng)審，并完成社會(huì)投資人資格預(yù)審。
二是加快推進(jìn)“旅游+養(yǎng)生”融合發(fā)展。以道教上清派創(chuàng)始人魏華存修道地為依托，深入研究發(fā)掘《黃庭經(jīng)》養(yǎng)生文化，規(guī)劃打造道教養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)；以四大懷藥種植地為依托，加快推進(jìn)以藥王廟修復(fù)為中心的懷商文化苑項(xiàng)目建設(shè)。
三是加快推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。重點(diǎn)圍繞生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力打造一批集田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的特色精品農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，總投資1.6億元的東義合神農(nóng)牡丹園已初具規(guī)模；總投資2.2億元的沁河灣農(nóng)業(yè)生態(tài)園已完成投資3500萬元，修建蔬菜大棚33座；總投資1.35億元的沁臺(tái)花海生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目已完成路基、下水道、水管、園區(qū)圍墻及周邊綠化等；投資2億元的賽諾優(yōu)農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)蔬菜種植裝備生產(chǎn)園占地面積180畝，將于7月份啟動(dòng)。
四是加快推進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造以神農(nóng)文化為主題的紫陵趙寨村、以黑陶文化為主題的山王莊盆窯村。目前，趙寨神農(nóng)小鎮(zhèn)已實(shí)施地基夯筑60座、建成房屋主體28座；盆窯黑陶小鎮(zhèn)已完成8個(gè)窯洞翻修加固和線路改造工程，環(huán)線道路拓寬、平整正在加快推進(jìn)。
下一步，沁陽市將進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，不斷健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，著力破解瓶頸制約，努力為焦作加快旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)建國家全域旅游示范市貢獻(xiàn)力量。
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