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    （三）積極適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，重點(diǎn)實(shí)施“七大加速計劃”。堅持立足全年、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，在上年度實(shí)施“七大提升計劃”的基礎(chǔ)上，著力加速“七化”進(jìn)程。一是加速旅游品牌化進(jìn)程。統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推動，打造旅游聚集區(qū)品牌、城市集散地品牌、度假區(qū)品牌、景區(qū)品牌、酒店品牌、旅游商品品牌、旅游演藝品牌、旅游營銷品牌和旅游服務(wù)品牌。特別是在區(qū)域性旅游品牌（南水北調(diào)中線旅游帶、黃河文化旅游帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游帶）建設(shè)中力爭主導(dǎo)地位。鼓勵和支持旅游企業(yè)培育知名商標(biāo)、打造具有自身特色的產(chǎn)品品牌。二是加速投資多元化進(jìn)程。以中博會旅游產(chǎn)業(yè)對接活動為重點(diǎn)，突出抓好招商引資專項(xiàng)活動，力爭全年旅游招商引資金額超過300億元。繼續(xù)與省金融辦聯(lián)合舉辦銀企深度合作對接活動，落實(shí)各大銀行對旅游業(yè)的貸款授信。支持旅游企業(yè)與信托、證券、擔(dān)保公司合作，拓寬融資渠道。貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見》，發(fā)揮政府旅游發(fā)展資金的獎補(bǔ)和貼息導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類民間資本參與全省旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保全年全省完成旅游投資超過250億元。三是加速營銷市場化進(jìn)程。積極整合政府、部門、企業(yè)、媒體、民間組織“五方力量”，構(gòu)建政府主導(dǎo)的城市形象營銷、部門聯(lián)合的行業(yè)協(xié)作營銷、企業(yè)自主的產(chǎn)品推廣營銷、媒體跟進(jìn)造勢營銷、民間組織代理營銷的多渠道營銷體系，努力形成廣覆蓋、全方位、多層面的疊加效應(yīng)。加強(qiáng)與民航、鐵路部門的聯(lián)合，重點(diǎn)組織好旅游航空推介、高鐵旅游宣傳推廣系列活動，以“流動的河南”為主題，聯(lián)合高鐵沿線各省市，深度推廣河南旅游。同時，繼續(xù)會同有關(guān)市和省直有關(guān)部門辦好三門峽國際黃河旅游節(jié)、云臺山國際旅游節(jié)、“河南萬人游哈密（自駕行）”等活動，借助國家和省的活動平臺，利用中俄旅游年、國際旅游交易會、國內(nèi)旅游交易會、中博會等展會宣傳促銷河南旅游。繼續(xù)加大與港澳臺、東南亞、東北亞、歐美以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等主體市場的交流合作。加強(qiáng)與境內(nèi)外主要客源地旅游機(jī)構(gòu)、旅行商的聯(lián)系與合作，鼓勵發(fā)展入境游，對引客入豫的旅游企業(yè)實(shí)施獎勵。利用少林寺武術(shù)館的平臺，建立海外國際少林武術(shù)家協(xié)會分會、武術(shù)館海外分館和旅游推廣中心等辦事機(jī)構(gòu)，作為河南旅游在國際市場的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。與國際旅游組織和實(shí)力較強(qiáng)的國際旅游批發(fā)商建立河南旅游推廣聯(lián)盟，通過營銷代理，加大河南旅游推介。四是加速管理規(guī)范化進(jìn)程。繼續(xù)開展市場秩序整治活動，借助《旅游法》出臺機(jī)遇，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察，建立重大旅游違規(guī)案件的督辦臺賬制度，研究建立旅游企業(yè)誠信評價體系，強(qiáng)化旅行社、星級飯店、A級景區(qū)的退出機(jī)制。做好旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員更新工作，強(qiáng)化旅游基層站所和執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)督與管理。采取試點(diǎn)先行、逐步推開的方式，對全省4A級以上景區(qū)和部分星級飯店、國際旅行社進(jìn)行游客滿意度調(diào)查和評價。五是加速服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。深入推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。指導(dǎo)全省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個省轄市、4個縣（市）和18個旅游企事業(yè)單位探索旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真開展溫泉度假、旅游汽車、社會餐館等級評定國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。六是加速企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程。推進(jìn)旅游集團(tuán)組建工作，支持重點(diǎn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變理念、拓展業(yè)務(wù)、延伸觸角、拓展空間。在支持云臺山、龍門旅游集團(tuán)、嵩山少林、清明上河園有限公司發(fā)展提升的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持河南中旅集團(tuán)、河南中州集團(tuán)、中原鐵道旅游集團(tuán)等一批旅游企業(yè)拓展旅游業(yè)務(wù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為實(shí)現(xiàn)“十二五”營銷收入超過10億元奠定基礎(chǔ)。支持河南旅游集團(tuán)、中原旅游集團(tuán)、河南國旅、河南康輝、河南中青旅等旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。支持河南金城、河南中信、鄭州海外等旅行社通過經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展壯大。七是加速旅游信息化進(jìn)程。認(rèn)真組織實(shí)施國家863計劃項(xiàng)目，組織編制《河南旅游信息化規(guī)劃》，完成河南旅游云平臺二期工程，省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動的旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測調(diào)度平臺一期工程。建設(shè)全省旅游共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、旅游企業(yè)同業(yè)平臺，構(gòu)建新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。在省旅游局正式啟用協(xié)同辦公OA系統(tǒng)。開展河南旅游863信息服務(wù)、旅游電子商務(wù)和旅游信息化城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，與移動、電信等部門合作，全面提升我省旅游信息化水平。
    （四）深入研究現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，探索推動旅游體制機(jī)制創(chuàng)新。以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)即將出臺的《旅游法》為契機(jī)，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出的“先行先試”要求，研究梳理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律和相關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，探索推動現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是推動管理體制創(chuàng)新。鼓勵各地突破地域限制、打破行業(yè)壁壘，采取資源整合等手段，形成一批管理順暢、關(guān)系協(xié)調(diào)的大旅游功能區(qū)。支持焦作等有條件的市、縣開展旅游管理體制改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動小浪底景區(qū)管理體制改革。支持新鄉(xiāng)等市、縣整合轄區(qū)內(nèi)旅游資源。推動云臺山、清明上河園加快上市步伐，推廣洛陽龍門、信陽雞公山管理體制改革經(jīng)驗(yàn)，深化旅游體制綜合改革和專項(xiàng)改革創(chuàng)新。二是推動企業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)著名旅游企業(yè)集團(tuán)參與河南旅游開發(fā)建設(shè)，借鑒其先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理模式，推動企業(yè)走出傳統(tǒng)經(jīng)營的困境。引導(dǎo)旅游企業(yè)細(xì)分市場、準(zhǔn)確定位、差異發(fā)展。發(fā)揮河南旅游投資公司和河南旅游資源開發(fā)公司的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)重點(diǎn)休閑度假區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動少林寺武術(shù)館經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。三是推動旅游人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新。整合旅游部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游院校、行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)等教育培訓(xùn)資源。依托國家中部旅游人才培訓(xùn)基地，分層次抓好旅游行政管理人員、旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員、導(dǎo)游服務(wù)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)河南旅游人才網(wǎng)建設(shè)，探索集中培訓(xùn)與在線培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。與教育部門聯(lián)合，辦好第三屆河南省旅游人才交流大會。與簽約院校和旅游研究機(jī)構(gòu)等合作，加強(qiáng)旅游理論研究。進(jìn)一步健全和完善旅游專家?guī)�，充分發(fā)揮旅游專家委員會的智囊作用。