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各省轄市旅游局、省直旅行社：
    今年初，國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)放我省居民赴臺(tái)旅游市場(chǎng)和鄭州為赴臺(tái)直航口岸城市之后，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。經(jīng)多方努力，從5月初開(kāi)始，我省乘坐直航包機(jī)赴臺(tái)游客源源不斷。積極推動(dòng)赴臺(tái)旅游，維護(hù)豫臺(tái)兩地旅游市場(chǎng)秩序，是關(guān)系到兩地旅游合作交流健康持續(xù)發(fā)展的大事。由于目前大陸與臺(tái)灣的旅游交往尚處在初始階段，各方面的條件還不完全成熟，有關(guān)方面對(duì)赴臺(tái)旅游還有一定的限制和要求。為此，根據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)臺(tái)辦的相關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、加強(qiáng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)管理
    1.赴臺(tái)游組團(tuán)社必須嚴(yán)格執(zhí)行赴臺(tái)旅游管理規(guī)定和操作規(guī)范，為游客和旅游團(tuán)隊(duì)辦妥入臺(tái)許可等相關(guān)手續(xù)，否則一律不準(zhǔn)發(fā)送游客。
    2.赴臺(tái)游組團(tuán)社必須與臺(tái)灣接待社、游客之間簽訂合同，且要詳細(xì)、規(guī)范。組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)遵守合同約定，不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加非合同約定的付費(fèi)項(xiàng)目。
    3.赴臺(tái)游組團(tuán)社要注重品質(zhì)，規(guī)范招徠客源行為，杜絕虛假?gòu)V告、削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。
    4.所有赴臺(tái)游組團(tuán)社的分社以及其全資、參股、控股、加盟、連鎖等旅行社，均不得經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。禁止赴臺(tái)游組團(tuán)社跨省招徠赴臺(tái)游客和委托其他旅行社和任何組織、人員代理招徠赴臺(tái)游客。
    5.赴臺(tái)游組團(tuán)社要加強(qiáng)與臺(tái)灣地接旅行社的協(xié)調(diào)和溝通，落實(shí)在臺(tái)交通、住宿、餐飲、游覽等接待服務(wù)項(xiàng)目，未妥善安排，不得發(fā)團(tuán)。
    6.赴臺(tái)游組團(tuán)社要建立健全赴臺(tái)旅游管理制度和規(guī)范流程以及突發(fā)意外事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案措施，防止發(fā)生非法滯留事件。
    7. 赴臺(tái)游組團(tuán)社之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立旅游合作機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，聯(lián)合設(shè)計(jì)推出赴臺(tái)旅游產(chǎn)品和線路，統(tǒng)一對(duì)外價(jià)格，統(tǒng)一宣傳口徑。產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整，要上報(bào)省旅游行政管理部門報(bào)備。嚴(yán)禁以旅游的名義組團(tuán)赴臺(tái)從事公務(wù)、商務(wù)交流考察活動(dòng)。
    8.任何非指定赴臺(tái)旅游組團(tuán)社均不得以任何理由、任何名義、任何方式，直接或間接組織游客繞經(jīng)港澳和其他國(guó)家赴臺(tái)旅游；也不得將我省游客轉(zhuǎn)交外省旅行社繞道或直接赴臺(tái)旅游。
    二、加強(qiáng)赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)管理
    1.赴臺(tái)游領(lǐng)隊(duì)必須是赴臺(tái)游組團(tuán)社的正式員工，取得導(dǎo)游員資格，具有一定的帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，并參加赴臺(tái)游業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，取得“大陸居民赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證”后方可上崗。
    2.赴臺(tái)游組團(tuán)社要加強(qiáng)對(duì)赴臺(tái)游領(lǐng)隊(duì)人員的管理，提高領(lǐng)隊(duì)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，防止出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故。團(tuán)隊(duì)在臺(tái)旅游期間，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)始終保持與組團(tuán)社的聯(lián)系，按照旅游行程安排游覽，不得隨意更改行程和游覽項(xiàng)目。
    3.領(lǐng)隊(duì)人員要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，強(qiáng)化旅游安全措施，要統(tǒng)一保管游客的有效證件，每晚須檢查游客入住酒店情況。團(tuán)隊(duì)在臺(tái)期間遇到特殊情況，如滯留不歸、因病、因傷及其他自然災(zāi)害等不可抗拒的旅游突發(fā)公共事件時(shí)，領(lǐng)隊(duì)人員要立即向組團(tuán)社報(bào)告，組團(tuán)社應(yīng)及時(shí)報(bào)旅游主管部門，并按旅游突發(fā)事件預(yù)案及時(shí)妥善處理。
    三、加強(qiáng)赴臺(tái)旅游名單表管理
    1.河南居民赴臺(tái)旅游，統(tǒng)一使用國(guó)家旅游局印制的《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)名單表》。赴臺(tái)游組團(tuán)社要根據(jù)要求認(rèn)真填寫(xiě)，字跡要清晰，信息要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整�！睹麊伪怼分械目沼嗖糠猪氉⒚�。赴臺(tái)游組團(tuán)社要提前將出團(tuán)人員名單（姓名、性別、出生年月日、單位及職務(wù)、通行證號(hào)、聯(lián)系方式）打印并加蓋組團(tuán)社印章后報(bào)省旅游局行業(yè)管理處和省臺(tái)辦。
    2.赴臺(tái)游組團(tuán)社應(yīng)提前3-5天由專辦員攜帶蓋有組團(tuán)社出境游審驗(yàn)專用章、授權(quán)人簽字的《名單表》和領(lǐng)隊(duì)證、打印并蓋章的出團(tuán)人員名單，到省旅游局蓋出境旅游審驗(yàn)專用章。蓋完出境旅游審驗(yàn)專用章后的名單表，人員名單可以刪減，但不可隨意更改或增加；確須更改，要加蓋河南省旅游局出境游專用章，蓋組團(tuán)社的任何印章均為無(wú)效。
    3.赴臺(tái)游組團(tuán)社要按照有關(guān)規(guī)定，在旅游團(tuán)隊(duì)出入境時(shí)，將《名單表》分別交有關(guān)部門查驗(yàn)。組團(tuán)社每月30日前上交上個(gè)月名單表到省旅游局和省臺(tái)辦存檔，不能按時(shí)上交者，將暫停加蓋出境游審驗(yàn)專用章。
    四、開(kāi)好赴臺(tái)旅游行前說(shuō)明會(huì)
赴臺(tái)游行前說(shuō)明會(huì)由赴臺(tái)游組團(tuán)社負(fù)責(zé)。赴臺(tái)游組團(tuán)社要認(rèn)真組織開(kāi)好行前說(shuō)明會(huì)，向旅游者詳細(xì)介紹臺(tái)灣的基本情況、相關(guān)規(guī)定、風(fēng)俗習(xí)慣、文明旅游等有關(guān)要求和旅游安全注意事項(xiàng)。每個(gè)參加赴臺(tái)旅游人員都必須參加行前說(shuō)明會(huì)。召開(kāi)行前說(shuō)明會(huì)時(shí)，要制作赴臺(tái)游行前說(shuō)明會(huì)簽到單，做好簽到工作，簽到單要加蓋組團(tuán)社社章，并與赴臺(tái)游名單表一同存檔，以便接受相關(guān)部門的檢查。
    五、嚴(yán)格對(duì)違規(guī)行為的處罰
    1.赴臺(tái)游組團(tuán)社違規(guī)招徠游客，不執(zhí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的對(duì)外價(jià)格，而擅自調(diào)整并對(duì)外發(fā)布的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，將視情節(jié)，予以書(shū)面警告或停業(yè)整頓，直至上報(bào)國(guó)家旅游局取消其經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)游業(yè)務(wù)資格，并按照《旅行社條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。非赴臺(tái)游組團(tuán)社違規(guī)經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)業(yè)務(wù)者，將按《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    2.赴臺(tái)游組團(tuán)社發(fā)生非法滯留現(xiàn)象，屬組團(tuán)社未盡到責(zé)任的，將責(zé)令其立即整頓，并按國(guó)家旅游局及相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行處罰。
    3.其他違規(guī)行為按照《旅行社條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 
    請(qǐng)各市旅游局將此通知盡快轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)芈眯猩�，并積極配合省旅游局做好監(jiān)管工作，共同維護(hù)赴臺(tái)旅游市場(chǎng)的秩序和品質(zhì)，確保我省赴臺(tái)旅游健康有序發(fā)展。


                               二〇〇九年六月四日