由聯(lián)合國世界旅游組織、國家旅游局和河南省人民政府聯(lián)合主辦，省旅游局、省政府外事僑務(wù)辦公室和鄭州市政府共同承辦的2014中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇（以下簡稱市長論壇）于11月15日—17日在鄭州順利舉行。在國家旅游局的大力支持下，市長論壇取得了圓滿成功，受到了國內(nèi)外嘉賓的一致好評，使這一國際性旅游會展品牌進(jìn)一步響亮、河南省與國際旅游交流合作的平臺進(jìn)一步穩(wěn)固。論壇的成功舉辦對于加快河南省對外開放、提高河南省旅游的影響力、推動世界旅游城市交流合作、促進(jìn)河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。聯(lián)合國世界旅游組織亞太部主任徐京對本屆論壇給予了高度評價：“我可以非常負(fù)責(zé)任的說，今年的這個論壇，不管是設(shè)計方案、籌備組織還是收獲成果，都是真正意義上的世界一流論壇。”
一、主要特點
（一）層次進(jìn)一步提高。前三屆市長論壇，聯(lián)合國世界旅游組織、世界旅游業(yè)理事會和亞太旅游協(xié)會均為論壇的支持單位。為進(jìn)一步對市長論壇進(jìn)行優(yōu)化提升，在第三屆市長論壇后，時任省長的郭庚茂書記做出重要批示，要求積極爭取聯(lián)合國世界旅游組織共同主辦市長論壇。在國家旅游局、省政府的大力支持下，經(jīng)多次溝通，聯(lián)合國世界旅游組織同意共同主辦市長論壇，并將其在中國的第6個觀測點設(shè)在河南，使得河南省成為迄今為止聯(lián)合國世界旅游組織與中國合作范圍最大、合作程度最深的省份。聯(lián)合國世界旅游組織成為論壇的主辦單位之一，標(biāo)志著市長論壇站到了一個新的平臺，躍升到了一個新的層次，有助于進(jìn)一步提升市長論壇的國際知名度和影響力，有助于把市長論壇打造成國際知名旅游會展品牌。山東省旅游局副局長于鳳貴在接受記者采訪時說：本屆論壇非常高端,吸引了那么多的世界級旅游大腕分享經(jīng)驗，會讓我們的城市少走彎路、汲取營養(yǎng)、受益匪淺。
（二）影響進(jìn)一步擴(kuò)大。本次市長論壇共吸引了國內(nèi)外60多家媒體前來采訪報道。在互聯(lián)網(wǎng)搜索“2014中國（鄭州） 世界旅游城市市長論壇”關(guān)鍵詞，共有相關(guān)信息18萬余條。《中國旅游報》在頭版重要位置、《河南日報》、《大河報》用6個整版報道了論壇的盛況，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等重點新聞門戶網(wǎng)站均刊發(fā)、轉(zhuǎn)載了有關(guān)新聞。各大媒體對河南省悠久燦爛的歷史文化、秀美神奇的自然風(fēng)光、濃郁淳厚的民俗風(fēng)情以及國內(nèi)外嘉賓對河南的美好印象進(jìn)行了全方位的報道，引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。世界旅游組織及亞太旅游協(xié)會分別在其官方網(wǎng)站對論壇活動進(jìn)行了報道，參會嘉賓通過推特等網(wǎng)絡(luò)媒體動態(tài)發(fā)送了論壇盛況，海內(nèi)外嘉賓對我省近年來的發(fā)展成就以及旅游業(yè)發(fā)展成績產(chǎn)生了濃厚興趣，并給予了高度評價。
（三）服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，展示河南形象，本屆論壇在全面做好各項籌備工作的同時，更加注重服務(wù)細(xì)節(jié)，從鄭州大學(xué)和省內(nèi)各大國際旅行社篩選了有經(jīng)驗的外語翻譯人員，從省內(nèi)高校篩選了志愿者服務(wù)團(tuán)隊，并提前對翻譯人員、志愿者進(jìn)行有關(guān)河南省情、河南旅游業(yè)發(fā)展情況及論壇詳細(xì)流程方面的專題培訓(xùn)，從而保證了國內(nèi)外來賓在豫期間的活動充實、有序，對河南的了解更為全面、準(zhǔn)確。
二、主要收獲
（一）結(jié)識了新朋友。本屆論壇共邀請到來自加拿大、英國、法國、意大利、德國、俄羅斯、西班牙、葡萄牙、奧地利、盧森堡、希臘、芬蘭、瑞典、冰島、羅馬尼亞、印度、韓國、馬來西亞、新西蘭、南非、毛里求斯等24個國家的63個城市的市長或市長代表，以及國際旅游機(jī)構(gòu)、友好省州的嘉賓，包括由聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依率領(lǐng)的7人代表團(tuán)、由亞太旅游協(xié)會主席斯特科·斯伯努先生率領(lǐng)的4人代表團(tuán)。參會城市的國別和數(shù)量都比上屆大幅增加。同時，還邀請到了來自重慶、西安、杭州、廣州、哈爾濱、長春等19個國內(nèi)城市的市長，13家航空公司的代表和74名旅游投資商、旅行商參會。西班牙、加拿大、捷克南波西米亞州、印度、法國的參會代表做了主題發(fā)言，英國、意大利、西班牙、希臘、俄羅斯、意大利、新西蘭、柬埔寨、德國及國內(nèi)部分旅游城市的市長先后圍繞“發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“大旅游產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通與世界旅游目的地打造”、“科技助力旅游，推動城市智慧發(fā)展”進(jìn)行了討論。亞太旅游協(xié)會主席斯科特·斯伯努在接受采訪時說：“河南是個了不起的地方，我認(rèn)為論壇舉辦非常成功，各方面人士面對面交流經(jīng)驗，都是第一手的鮮活材料，這可不是書本知識所能提供的。”通過論壇發(fā)言、討論、交流及參觀，與會嘉賓不僅進(jìn)一步了解了河南，也帶來了各地旅游業(yè)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗，分享了知識、經(jīng)驗和觀點，建立了更為深刻的友誼，為進(jìn)一步弘揚河南文化、擴(kuò)大河南開放、改善河南環(huán)境、提升河南乃至中國形象注入了新能量。
（二）展示了新形象。市長論壇既是加強(qiáng)對外交流、合作的平臺，也是展示河南形象的窗口。本屆市長論壇精心組織安排了論壇開幕式暨聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展河南省觀測站揭牌儀式、市長論壇大會、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)及河南旅游招商引資專題說明會、“河南風(fēng)采”文化旅游體驗、世界旅游城市風(fēng)采秀、世界旅游城市展示以及參觀考察等活動。各個活動策劃到位、環(huán)環(huán)相扣，組織嚴(yán)密、井然有序，進(jìn)一步擦亮了這一國際會展品牌形象。天津市旅游局副局長何智能表示：今年的論壇盛況空前，河南省委、省政府對旅游業(yè)的高度重視，是河南進(jìn)入全國旅游業(yè)“第一集團(tuán)軍”的重要支撐。
（三）促成了新合作。論壇期間，63個城市的市長及代表共同簽署了《世界旅游城市市長聯(lián)盟公約》，“世界旅游城市市長聯(lián)盟”在河南鄭州宣告成立，中央電視臺綜合頻道對此進(jìn)行了報道。聯(lián)合國世界旅游組織執(zhí)行主任祝善忠說：“這有助于推動聯(lián)盟城市間的溝通與往來，大家可以相互交流先進(jìn)的城市旅游發(fā)展理念，可以相互借鑒、分享城市旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗。”論壇期間還舉辦了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)暨河南旅游項目投資合作專題說明會，現(xiàn)場簽約60個旅游項目，總投資額999.9億元。其中，企業(yè)投資項目34個，總金額884.3億元；銀行與旅游企業(yè)融資項目26個，貸款金額115.6億元。同時，鄭州市與西班牙馬德里市簽訂了旅游合作協(xié)議，省旅游局與中國國旅集團(tuán)有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與大西洋文化之路旅游組織簽訂了關(guān)于加強(qiáng)旅游合作的框架協(xié)議。這些項目的簽約，對推動河南省旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展有著重要意義。
三、幾點體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是辦好此次論壇的重要前提。我省從去年開始著手申辦第四屆市長論壇，適逢國務(wù)院全面清理規(guī)范節(jié)慶、慶典和會展活動，在各方的努力下，今年8月份才獲得批準(zhǔn)。本屆論壇之所以能在短短三個月時間內(nèi)籌備到位并取得圓滿成功，關(guān)鍵在于國家旅游局和河南省委、省政府對舉辦本次論壇高度重視。特別是國家旅游局參與了論壇籌備和舉辦的全過程，杜江副局長親自對本屆論壇方案的制訂給予指導(dǎo)，國家旅游局旅游促進(jìn)與國際合作司及各個駐外辦事處積極幫助開展國外市長邀請工作，吳文學(xué)副局長提前到鄭州指導(dǎo)論壇籌備工作，并在論壇大會上做主題發(fā)言。國家旅游局局長李金早在上海國際旅交會尚未結(jié)束的情況下，百忙之中抽出時間參加開幕式，會見參會重要嘉賓并致辭，提升了本屆論壇的規(guī)格和檔次。謝伏瞻省長親自率團(tuán)赴捷克、德國邀請當(dāng)?shù)芈糜纬鞘惺虚L參加論壇，并在論壇期間會見了世界旅游組織秘書長塔勒布٠瑞法依一行、亞太旅游協(xié)會主席斯科特٠斯伯努一行。張廣智副省長率團(tuán)赴西班牙、盧森堡和芬蘭開展邀請工作，對論壇各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，對組委會各成員單位提出相關(guān)要求，并在論壇期間會見了來自葡萄牙、西班牙、盧森堡等國的市長或市長代表。
（二）協(xié)調(diào)配合是辦好此次論壇的重要保障。本屆市長論壇的成功舉辦離不開國家旅游局及相關(guān)司局的大力支持。同時河南省文化廳、省交通廳、省財政廳、省公安廳、衛(wèi)生廳等省直各有關(guān)部門和鄭州、開封、洛陽、安陽等市給予了大力配合。各有關(guān)部門在籌備工作過程中不講條件，攻堅克難，認(rèn)真履行職責(zé)，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識、責(zé)任意識。全體工作人員以高度的責(zé)任心、使命感和忘我的工作熱情，勇當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，爭做“主攻手”，密切配合，務(wù)實創(chuàng)新，確保了論壇的圓滿成功。
（三）綜合實力是辦好此次論壇的重要基礎(chǔ)。首先，我國旅游業(yè)的快速發(fā)展吸引了全世界的目光，我國與世界的旅游交流活動越來越多，更多的國外旅游城市希望與我國的旅游城市進(jìn)行交流和合作。其二，經(jīng)過前三屆論壇的成功舉辦，河南省舉辦世界級的旅游論壇的經(jīng)驗逐步積累了起來，世界旅游城市市長論壇的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)了出來，這一平臺在國際社會上的認(rèn)知度和美譽(yù)度越來越高，對世界各國旅游城市的吸引力越來越大。其三，河南省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的成就進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的吸引力，無論是方便快捷的高鐵、高速公路還是蓬勃發(fā)展的鄭州航空港區(qū)，無論是城市公共設(shè)施的完善還是景區(qū)環(huán)境的優(yōu)化，無論是《太極傳奇》、《大宋·東京夢華》、“少林功夫”、“牡丹舞”、“功夫詩九卷”等演出還是河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動，都給與會嘉賓留下了美好印象。聯(lián)合國世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依在接受采訪時說，在河南的這段時間，他想的最多的就是希望全世界人民能夠看到他所看到的河南，河南將成為世界一流的旅游目的地。
2014中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇已經(jīng)結(jié)束，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，做好簽約項目落地、開展實質(zhì)性交流合作、發(fā)揮世界旅游城市市長聯(lián)盟平臺作用等工作，確保將本次論壇取得的成果落到實處，促進(jìn)河南省旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為我國旅游業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
河南省旅游局
2014年11月26日
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