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南陽(yáng)市2007年度上半年旅游工作總結(jié)

 

今年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記、中央政治局常委李長(zhǎng)春視察南陽(yáng)和省委書記徐光春、省長(zhǎng)李成玉考察南陽(yáng)伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)工作時(shí)作出的重要指示精神，抓住全省加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，把旅游業(yè)作為事關(guān)南陽(yáng)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，以伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮伏牛山世界地質(zhì)公園的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文化與旅游相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、速度與效益相結(jié)合，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，突出精品打造，強(qiáng)化客源拓展，著力服務(wù)提升，注重環(huán)境保護(hù)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出了又好又快發(fā)展的局面。止目前，共接待游客590萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)到31億元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。其中，“五一”黃金周期間共接待游客282.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入13.7億元。

一、主要工作及成效

1、大力營(yíng)造發(fā)展大旅游的濃厚氛圍。在發(fā)展定位上，市四次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議立足于我市當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為今后五年著力組織實(shí)施的“四大突破”之一，明確提出了把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全市支柱產(chǎn)業(yè)和全省新亮點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。在發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持以伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，精心打造伏牛山世界地質(zhì)公園、世界人與自然生物圈、中國(guó)山地度假三大品牌，努力把寶天曼、老界嶺培育成國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際一流的王牌景區(qū)，使南陽(yáng)成為全省伏牛山生態(tài)旅游的“龍頭”，使伏牛山生態(tài)旅游成為帶動(dòng)全市旅游騰飛的強(qiáng)大“引擎”。在發(fā)展導(dǎo)向上，先后召開了全市旅游工作會(huì)議、南陽(yáng)市旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、南陽(yáng)伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)座談會(huì)，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自講話、親自動(dòng)員、親自部署，拉高標(biāo)桿，明確任務(wù)，加壓鼓勁，使各級(jí)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和市委、市政府的重大決策上來(lái)，在全市形成了大發(fā)展旅游、發(fā)展大旅游的共識(shí)和氛圍。在發(fā)展動(dòng)力上，研究制訂了進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)尤其是伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、土地、電業(yè)、工商、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、水利等部門，在旅游企業(yè)稅費(fèi)繳納等方面最大限度地給予優(yōu)惠，進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，有效調(diào)動(dòng)了全社會(huì)投身旅游的積極性。

2、強(qiáng)力推動(dòng)伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)。一是狠抓重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。積極利用省定補(bǔ)資金，多方籌措地方配套資金，加快省定的五條旅游道路工程進(jìn)度。目前，內(nèi)鄉(xiāng)七里坪至南召丁字坪、南召丁字坪至洞街、南召真武頂至馬市坪3條旅游公路已完成路基75公里，今年10月底可全部通車；內(nèi)鄉(xiāng)葛條爬至七星潭20公里的安全保護(hù)工程全部建成；真武頂至寶天曼的隧道工程已于5月25日開工。老界嶺、寶天曼、真武頂三大核心景區(qū)之間的旅游快速通道和環(huán)線即將形成。二是加大景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)力度。堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)老君洞、伏牛地下河等新景區(qū)和老界嶺、石門湖、寶天曼等老景區(qū)，聘請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)林業(yè)大學(xué)、香港麟德旅游策劃公司等權(quán)威性規(guī)劃單位高起點(diǎn)制訂和修編了規(guī)劃，使景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)具有了較強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持先審批后開發(fā)，嚴(yán)格控制索道和漂流項(xiàng)目上馬，依法規(guī)范旅游資源開發(fā)行為，落實(shí)各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，激活市場(chǎng)運(yùn)作，依靠?jī)?yōu)勢(shì)資源、優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，打造資金“洼地”，開展內(nèi)引外聯(lián)，廣泛吸納各類資金注入旅游領(lǐng)域，有效解決了景區(qū)景點(diǎn)投入不足的“瓶頸”問(wèn)題。今年以來(lái)，已累計(jì)吸納市內(nèi)外各類資金5.2億元，對(duì)老界嶺、寶天曼、鸛河漂流、淮源、香嚴(yán)寺、恐龍遺跡園、望花湖等景區(qū)進(jìn)行了改造提升，新上景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，新開發(fā)了老界嶺守獵場(chǎng)、老君洞、伏牛地下河、商圣苑、寶天曼峽谷漂流、白河漂流等景區(qū)。同時(shí)，依托香港金正中央投資公司、湖北興漢置業(yè)公司、河南天瑞集團(tuán)等大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，正在深度開發(fā)鎮(zhèn)平杏花山、鄧州福勝寺、南召真武頂。三是完善旅游服務(wù)體系。省定的西峽太平鎮(zhèn)和內(nèi)鄉(xiāng)七里坪兩個(gè)游客服務(wù)中心已完成選址和規(guī)劃，即將開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大伏牛山區(qū)域內(nèi)的接待容量。

3、創(chuàng)造性開展旅游宣傳促銷工作。加大宣傳投入，改進(jìn)宣傳方式，注重宣傳效果，努力炒熱叫響南陽(yáng)旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大了南陽(yáng)旅游的知名度。一是在中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)黃金時(shí)段定期連續(xù)播出了圖文并茂的旅游宣傳廣告，使秀美的南陽(yáng)風(fēng)光引起了外地游客的極大興趣。二是舉辦了中國(guó)·南陽(yáng)伏牛山世界地質(zhì)公園揭碑開園儀式暨首屆西峽伏牛山恐龍文化旅游節(jié)，聯(lián)合國(guó)教科文組織專家為伏牛山世界地質(zhì)公園開園正式進(jìn)行了揭碑，國(guó)內(nèi)20多家新聞媒體競(jìng)相跟蹤報(bào)道，使伏牛山世界地質(zhì)公園再次吸引了全世界的目光。在活動(dòng)期間，投入350萬(wàn)元，推出了一臺(tái)由劉歡、韋唯、高勝美、青春美少女、水木年華等大腕明星和當(dāng)紅歌手參加的、具有強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力和視覺(jué)沖擊力的大型文藝晚會(huì)，產(chǎn)生了巨大的轟動(dòng)效應(yīng)。整臺(tái)晚會(huì)盛況將通過(guò)中央電視臺(tái)音樂(lè)頻道于近期播出，將會(huì)吸引更多的外地游客了解南陽(yáng)、走進(jìn)南陽(yáng)，感受南陽(yáng)旅游的獨(dú)特魅力。三是在十堰（勛陽(yáng)）、襄樊（襄陽(yáng)）、洛陽(yáng)、南陽(yáng)四地市中率先發(fā)起并舉辦了“四陽(yáng)”旅游聯(lián)誼會(huì)，來(lái)自四地市的旅游局負(fù)責(zé)同志和80多家旅行社的老總參加了會(huì)議，會(huì)議圍繞加強(qiáng)區(qū)域旅游合作、建立旅游促銷聯(lián)盟、實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送、互惠雙贏這一宗旨進(jìn)行深入研討，達(dá)成了共識(shí)，簽署了“四陽(yáng)”旅游合作協(xié)議書，在構(gòu)建旅游大市場(chǎng)方面取得了重大突破。四是邀請(qǐng)外地130多家旅行社老總到南陽(yáng)的主要景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，并與我市各大旅行社對(duì)接洽談合作事宜，進(jìn)一步拓展了客源渠道。五是開展了南陽(yáng)旅游宣傳廣告詞征集活動(dòng)，得到了廣東、福建、江蘇、云南、四川、湖北、湖南、陜西、山東等地和本市各界人士的熱情參與，共征集廣告詞8000余條，使南陽(yáng)旅游在市內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響。六是組織30多家旅游企業(yè)參加了蘇州旅游交易會(huì)、中部貿(mào)易博覽會(huì)，在香港舉辦了“恐龍之鄉(xiāng)游香江”主題活動(dòng)，大力宣傳南陽(yáng)旅游的特色和亮點(diǎn)，精心推介了一批優(yōu)勢(shì)旅游開發(fā)項(xiàng)目，使南陽(yáng)已成為外地游客出游的重要目的地和外商旅游投資的熱點(diǎn)。

4、努力提升旅游服務(wù)水平。新建改建賓館10多家、農(nóng)家賓館100多家、游客服務(wù)中心3個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了游客接待能力。在景區(qū)景點(diǎn)推行了旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、游覽秩序、安全防護(hù)等工作，使景區(qū)規(guī)范化管理水平明顯得到了提高，從而為游客提供了比較滿意的服務(wù)。對(duì)旅行社加強(qiáng)誠(chéng)信教育，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)旅行社公平競(jìng)爭(zhēng)，有效遏止了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象，促進(jìn)了旅行社市場(chǎng)的健康發(fā)展，使游客享受到了價(jià)格合理、服務(wù)規(guī)范的旅行服務(wù)。同時(shí)，對(duì)全市旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了培訓(xùn)，開展了見(jiàn)習(xí)導(dǎo)游員申報(bào)工作，充實(shí)接待服務(wù)力量，為快速發(fā)展的南陽(yáng)旅游業(yè)提供了服務(wù)保障。

二、存在問(wèn)題

1、旅游宣傳推介主題不突出，伏牛山世界地質(zhì)公園品牌還沒(méi)有真正叫響；

2、缺乏具有帶動(dòng)力、影響力的王牌景區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；

3、旅游服務(wù)水平與游客期望相比還存在較大差距。

三、下步打算

當(dāng)前，我市旅游業(yè)面臨的形勢(shì)十分難得。一是中央領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展十分關(guān)注、重視和支持，為我們進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力；二是市委、市政府對(duì)南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展決心大、信心足、要求高，極大地鼓舞了全市上下發(fā)展大旅游的士氣；三是伏牛山世界地質(zhì)公園正式開園，知名度逐步擴(kuò)大，吸引力日益增強(qiáng)，已成為南陽(yáng)旅游的一張“名片”；四是伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線和中心城區(qū)通往伏牛山的宛坪高速公路即將建成通車，游客進(jìn)入景區(qū)的時(shí)空將大大縮短。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保到年底游客接待人次達(dá)到850萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)到45億元。

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度�？朔�困難，千方百計(jì)籌措地方配套資金，加快省定項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)建設(shè)精品路、樣板路，進(jìn)一步改善伏牛山生態(tài)旅游交通條件。加強(qiáng)旅游道路兩側(cè)環(huán)境整治，完善旅游道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，把旅游道路打造成為展示南陽(yáng)旅游形象的“窗口”。

2、加大旅游宣傳推介力度。統(tǒng)一組織旅游部門和旅游企業(yè)，整合旅游宣傳力量，主動(dòng)走出去，到南水北調(diào)中線工程沿線城市和途經(jīng)南陽(yáng)的高速公路、國(guó)道、鐵路、航空等交通干道沿線城市進(jìn)行宣傳，集中打響伏牛山世界地質(zhì)公園品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大南陽(yáng)旅游的對(duì)外知名度和市場(chǎng)占有率，努力開拓遠(yuǎn)程和高端客源市場(chǎng)。

3、加大旅游精品建設(shè)力度。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的景區(qū)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其創(chuàng)A或升A，進(jìn)一步提高檔次和水平。加大政府扶持力度，建立激勵(lì)機(jī)制，依靠大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，盡快把寶天曼、老界嶺打造成為代表南陽(yáng)旅游形象的王牌景區(qū)，帶動(dòng)整個(gè)南陽(yáng)旅游快速升溫、做大做強(qiáng)。

4、加大旅游產(chǎn)業(yè)配套力度。制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)和支持高檔星級(jí)飯店、大型旅行社、旅游車隊(duì)、旅游商品購(gòu)物市場(chǎng)的發(fā)展，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益。

 

 

 

二ＯＯ七年七月四日